河北省人民政府关于进一步改革供销社体制的几项规定
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河北省人民政府关于进一步改革供销社体制的几项规定
河北省人民政府
河北省人民政府关于进一步改革供销社体制的几项规定
河北省人民政府
一、供销社的性质
供销社是农村商业的主体，城乡商品交流的重要渠道，具有“一身二任”的特点，既为农民的生产、生活服务，又承担国家委托的商品购销任务，是一个独立的合作企业体系。根据供销合作社的基本原则，要把供销社真正办成农民群众集体所有的合作商业。供销社实行独立核算，自负
盈亏。其人事、劳动工资、基本建设、计划、财务、物价等各项制度，按合作企业性质进行改革。
二、基本任务和经营原则
供销社的基本任务是，根据农民生产和生活需要，开展供销业务和各项服务活动，支持和促进农村商品经济的发展，完成国家委托的购销任务。积极扶持农村专业户、重点户，组织和推动农村多形式、多层次的经济联合，开展供销、加工、储藏、运输、技术、信息和资金等服务，同农
民结成经济利益共同体，成为国家和农民经济联系的纽带及农村经济的综合服务中心。
供销社的经营范围和服务领域不受行业限制。农民需要什么，供销社就办什么。对农民需要的生产、生活资料，供销社要多渠道采购供应；对农民要销售的农副产品，供销社要积极收购、帮助推销。对国营商业和其他部门经营的商品，包括生猪、鲜蛋、中药材、议价粮油、民用建材、
农机具及其零配件等，供销社可代购、代销，也可经销或自营。凡农村需要的工业品，供销社都可以零售或经营批发。
对花色品种挑选性强的日用工业品和季节性强、质量变化快的鲜活商品，允许供销社在价格上有一定的灵活性。在保持品种价格水平基本不变的前提下，可按照产品质量和市场供求情况，实行一定幅度的浮动价和合理的季节差价、质量差价。
三、机构设置
供销社经营机构的设置，要符合有利生产、方便群众、经济核算的原则。基层供销社可以按乡或集镇设置。根据农村商品生产专业化发展的需要，可以跨乡、跨区、跨县组建各种专业性的合作社。代销社要积极参与各种经济联合，但要保持供销社的独立性，不能搞平调。
基层社原有的分销店、双代店，要扩大服务职能。可以分销店为依托建立小区域的供销分社，以双代店为依托建立村供销社，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。
县联社要真正办成基层社的经济联合实体，成为企业性的联合服务组织。凡基层社能办的业务，要依靠基层社去办；大宗业务可实行县、基社联营，组织联购分销或分购联销。要采取多种形式集资，兴办加工、储藏等服务设施，提供市场信息，组织技术研究，兴办职工学校，使县联社
逐步成为综合服务中心和职工教育培训中心。县联社的各公司要办成县和基层社的联营企业，按大类商品建立专业化公司。
四、坚持群众办社和民主管理
供销社要积极扩大农民入股，数额不受限制。要发动农民集资兴办各项企事业，实行单独核算，盈利按股分成，亏损按股分担。在商品供应上，对社员要实行适当的优惠。
农民社员是供销社的主人，社员代表大会是供销社的最高权力机构。供销社的一切重大活动和决策，包括社章和重要管理制度的制订和修订，组织机构的设置和调整，领导干部的任免，购销、财务、基建等年度计划，都必须由社员代表大会讨论决定。
理事会是社员代表大会的执行机构，监事会是它的监督检查机构，必须充分发挥各自的职能作用。
五、人事管理和劳动工资
各级供销社的领导干部实行选举制。要给农民社员以真正的选举权和罢免权。供销社的合同工和农民社员符合条件的均可选进领导班子。
供销社的职工实行合同制，专业技术人员实行招聘制。招收职工，要经过考试，择优录用，签订合同，向劳动部门备案。表现好的长期使用，不好的可以辞退。根据业务经营情况，可临时雇用日工、月工和季节工。供销社原有的干部和正式职工的待遇不变，对表现不好的可减发奖金、
工资或做其它处理。对原有的合同工要进行考试，合格的继续留用，不合格的予以辞退。任何部门不得向供销社随意抽调和硬性安排人员。原来“混岗”的职工可不再分岗。
供销社职工的劳动报酬要和企业的经济效益挂钩，同步升降，要真正体现按劳分配。根据不同行业和工种，可以实行浮动工资和计件工资，可实行职务津贴和技术人员、特殊工种的岗位津贴制度，也可以实行浮动升级制度。要继续推行和完善多种形式的经营责任制，做到责、权、利结
合。
合同工与固定工同工同酬，按同等条件升级和退职退休。各级供销社都要建立职工劳动保护和保险金制度。
六、财务管理
各级供销社实行独立核算，自负盈亏。供销社的收益，按国家八级超额累进税规定纳税，税后利润不再上交财政，发生亏损由自有资金弥补。属于政策性亏损，由国家财政补贴。供销社的自有资金（包括社员股金，联营资金，公积金和各项专用资金）均由供销社自行管理，任何部门不
得挪用和平调。
供销社享受国家对城镇和农村集体企业的一切优惠政策和待遇。借用银行贷款，按规定付息。属于国家委托经营，需要季节储备的大宗农业生产资料和农副产品，贷款利息应适当从低。
国家委托供销社承担的商品购销所需的基本建设投资，由国家统筹安排。供销社自筹基建项目，由供销社自行安排。
供销社的税后留利要设立必要的基金，包括补充流动资金，建设基金，社员分红基金，扶持生产基金，公益金，调剂基金等。各项基金的提取比例，除省统一规定的项目外，均由各级社的社员代表大会和理事会根据实际情况确定。
1984年3月6日
民政部、公安部、总参谋部、总政治部关于义务兵提前退出现役的暂行规定
民政部 公安部 总参谋部 等
民政部、公安部、总参谋部、总政治部关于义务兵提前退出现役的暂行规定
1988年5月28日，民政部、公安部、总参谋部、总政治部
各省、自治区、直辖市，各计划单列市民政厅(局)、公安厅(局)，各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、国防大学司令(院务、校务)部、政治部：
近年来，部队和地方一些单位反映，对义务兵提前退出现役的有些具体问题，现有政策规定不够明确，给办理义务兵提前退出现役和接收安置工作带来一定的困难。为正确实施《中华人民共和国兵役法》和国务院《退伍义务兵安置条例》的有关规定，保证提前退出现役的义务兵接收安置工作的顺利进行，特作如下暂行规定：
一、正在服现役的义务兵，凡符合1987年12月12日国务院发布的《退伍义务兵安置条例》第二条第二款所列五项原因之一，经部队师(旅)以上机关批准提前退出现役的，原征集地退伍军人安置机构应予接收，并按照有关规定予以妥善安置。
二、凡具有下列情形之一的义务兵，经师(旅)以上机关批准，作提前退出现役处理：
1、入伍前有犯罪行为或犯有严重错误， 明显不符合《关于征集兵员政治条件的规定》的；
2、入伍后因过失犯罪被判处有期徒刑，服刑期满后不宜留队服现役的；
3、因刑事犯罪被判处有期徒刑，宣告缓期执行， 考验期满后不宜继续留队服现役的；
4、被处劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服现役的；
5、图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的。
作提前退出现役处理的义务兵，由批准机关作出书面决定，办理退伍手续，由原征集地退伍军人安置机构负责接收。家居城镇的，退伍军人安置机构不负责安排工作(犯过失罪者除外)，交街道办事处，按待业人员对待。
三、正在服现役的义务兵，凡被部队除名或开除军籍的，部队不办理退伍手续，由师(旅)以上机关出具证明，遣返回原征集地，公安部门凭部队出具的证明，依照户口管理的有关规定给予办理落户手续。家居城镇的，交由街道办事处接收。退伍安置机构不负责安排工作。
四、凡符合本规定第二条第3、4、5款情形之一以及第三条，被处理退役的义务兵，可随时办理手续，退出现役。
义务兵提前退出现役的工作，政策性强。各单位在执行中要按照规定标准，严格掌握。对入伍后思想落后，一般违反组织纪律，犯有打架斗殴、小偷小摸等错误，情节较轻的，应加强教育或按《中国人民解放军纪律条令》给予适当处分，不应作提前退出现役处理。
宿迁市城市亮化管理实施办法
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府办公室文件
宿政办发〔2003〕103号
市政府办公室关于印发宿迁市城市亮化管理实施办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市城市亮化管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年八月十八日
宿迁市城市亮化管理实施办法
第一条 为了加强城市亮化的规划、建设和管理，营造优美、文明、繁荣的城市夜景，进一步优化城市环境，提升城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》，现结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于市区范围内，本办法所称城市亮化指为亮化、美化城市夜景而设置的各种灯光，包括沿街单位楼体亮化、构筑物亮化、树木亮化、各类塔的亮化、桥梁亮化、广告亮化等。
第三条 市城市管理局是本市城市亮化行政主管部门，规划、建设、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市亮化工作。
第四条 城市亮化遵循统一规划、业主承担、全面覆盖、重点突出、长效亮化的原则。
第五条 城市亮化应采用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具。
第六条 市城市管理局应会同市规划、建设、供电等部门编制城市亮化规划，以指导城市亮化建设。
第七条 下列建（构）筑物、设施及场所应实行亮化：
（一）城市主次干道两侧的建（构）筑物，以及主次干道两侧以外，但在视野范围内的高大建（构）筑物、重要建（构）筑物；
（二）桥梁、广场、公园、风光带、景点、街心花园等公共场所；
（三）各类发射、接收塔；
（四）户外广告；
（五）繁华商业区；
（六）城市出入口；
（七）城市雕塑；
（八）按照城市亮化规划应当设置的建（构）筑物、设施、场所。
第八条 城市亮化应按照规划的要求与建（构）筑物同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。
第九条 建设部门在对建（构）筑物进行施工图审查时，应将亮化列为审查内容之一，会同市城市管理局进行严格把关，在征得市城市管理局审核同意后，方可发放《施工图审查合格证书》。
第十条 城市亮化建设由产权单位（个人）负责，实行物业管理的由物业管理单位负责，不得推诿扯皮。
第十一条 亮化工程建设应坚持“三化”要求，即标准化、规范化、工艺化，建成精品工程。
第十二条 亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十三条 亮化工程建设不到位的，建（构）筑物不得通过验收，更不得交付使用。
第十四条 亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，以免造成混淆。
第十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动、损坏亮化设施。
第十六条 亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十七条 亮化灯饰应按市城市管理局要求按时开启，不得有灯不开、开而不全、时开时关、迟开早关，春、秋季亮灯时间为18:30－22:00，夏季为19:30－22:30，冬季为18:00－21:00。
第十八条 对达不到亮化标准、要求，又不及时整改的单位和个人，可通过新闻媒体进行曝光。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十六条规定，由市城市管理行政执法局责令限期改正，逾期不改的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营性行为的，处以5000元以下的罚款：
（一）未按城市亮化规划要求设置亮化设施的；
（二）擅自改变、移动、损坏、拆除亮化设施的；
（三）未按规定时间开启亮化灯饰或提前关闭的；
（四）亮化灯饰没有全部开启的；
（五）亮化设施的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏，未按照城管部门的要求进行维护、修复或者更换的。
第二十条 故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍城市管理人员和城管行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 亮化管理人员在亮化管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各县城市亮化管理工作可参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起15日后施行。
