景德镇市人民政府关于印发《景德镇市污水处理费征收和使用管理暂行办法》的通知
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景德镇市人民政府关于印发《景德镇市污水处理费征收和使用管理暂行办法》的通知
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发《景德镇市污水处理费征收和使用管理暂行办法》的通知
景府发[2010]2号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市污水处理费征收和使用管理暂行办法》已经2010年3月29日市政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年七月一日
景德镇市污水处理费征收和使用管理暂行办法
第一条为防治城市水污染，改善水环境，保障人民身体健康，促进经济可持续发展，切实加强污水处理费的收取、使用和管理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在城市污水集中处理规划区范围内向城市排污管网和污水集中处理设施排放达标污水的所有用水单位和个人(包括企业、事业单位、部队、机关、团体和居民等)应当按照本办法缴纳城市污水处理费。
第三条在城市污水处理规划区范围内的所有用水单位和个人用水（包括使用城市公共供水和自备水源用水）应根据本办法按用水量缴纳污水处理费。
第四条市水务局负责城市供水、节水、排水行业规划和行业指导工作。市排水主管部门应当按照城市污水处理设施建设规划，加强对城市污水集中处理设施运营的监督管理。市环保局应当对城市污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。其他有关单位根据各自的职责依法加强污水处理工作的监督。
第五条污水处理费委托市自来水公司在收取水费中一并征收，自备水源用户的污水处理费由市节水机构征收，按月划拨给污水处理费专项帐户。
第六条污水处理费征收标准：
（一）居民生活用水的污水处理费为0.8—1元/吨。每户用水40吨以下（含40吨）的，按0.8元/吨收取；每户用水40吨以上的，超过40吨部分按1元/吨收取。
（二）工业用水的污水处理费
1、工业企业未自建污水处理设施的，污水处理费征收标准为0.8元/吨；
2、工业企业已自建污水处理设施且污水达标排放，并进入城市排污管网的，按上述标准的15%收取管网运行维护费；
3、工业企业虽已自建污水处理设施，但其污水未进入城市排污管网的，免收污水处理费。
（三）行政事业单位污水处理费为0.9元/吨。
（四）经营基建用水污水处理费为0.9元/吨。
（五）特种行业污水处理费为1元/吨。
（六）使用自备水源的用水户的污水处理费按照上述规定办理。
污水处理费征收范围、标准的调整，由价格主管部门按规定权限审批。
第七条使用城市供水企业供水的，其用水量按照水表计量数据核定；使用自备水源的，应当安装水表，其用水量按照水表计量数据核定。
第八条排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。排污者如果对是否是向城市排污管网和污水集中处理设施排放污水去向产生争议，由市水务局、市排水主管部门、市环保局共同现场确认。
第九条向城市污水集中处理设施排放的污水应当符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。城市污水集中处理设施的出水水质达到国家或者本省规定的水污染物排放标准的，按照国家有关规定免缴排污费。
第十条城市污水处理费按月征收。除法律、法规、规章、上级文件和本办法另有规定外，任何部门和单位都不得违规降低或减免污水处理费。
第十一条对城市低保户采取减免优惠政策，低保户月用水量在4吨（含4吨）以下的，免除自来水费及污水处理费；4吨/月—8吨/月（含8吨），收自来水费，免污水处理费；8吨/月以上部分，自来水费及污水处理费照章征收。
第十二条污水处理费按照国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）规定，免征增值税。
第十三条代收城市污水处理费的手续费按征收额的5%在市财政局拨给的代征污水处理费中列支。
第十四条城市污水处理企业必须按照有关规定和合同约定确保达标排放，接纳监督管理部门的监督，接受对污水进行的水质监测和分析。
第十五条城市污水集中处理设施运营单位必须达到下列服务指标：
（一）污水处理厂各项排放指标按中华人民共和国国家标准GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》执行，具体级别根据实际情况依法确定；
（二）进厂污水100%得到处理，污泥按照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》有效处置；
（三）排水管道完好，排水顺畅，未因管理不善造成大面积严重水浸；
（四）生产设备正常运行，无生产安全事故，不无故停产，保证污水处理厂切实发挥污染减排效果。
第十六条城市污水处理企业如无正当理由擅自停止运行、未能做到达标排放的或造成污染事故的，由有关部门依法追究其责任。
第十七条征收的城市污水处理费应当单独设帐，统一纳入市财政专户，用于城市污水集中处理设施的建设、运行、管理、维护和监控等，专款专用，不得挪作他用。
第十八条城市污水处理费的使用实行预决算制度。用款单位根据城市污水处理工作计划编制城市污水处理费年度使用预算，经市财政部门审定，报市人民政府批准后执行。用款单位应当在年终编制城市污水处理费使用决算报表，报市财政部门审批。
第十九条按照城市污水处理费年度使用预算，市水务局根据特许经营权协议和市排水主管部门、市环保局对城市污水集中处理设施运营情况的监督情况以及有关规定，提出污水处理费具体拨付意见报市财政局审核后，予以拨付。
第二十条城市污水处理费的征收、使用，应当接受财政、物价、审计等部门的监督。
第二十一条县（市）污水处理费征收标准的制定和调整，由县（市）价格主管部门提出，经县（市）政府同意，报市价格主管部门批准后，再报省价格主管部门备案。
第二十二条代征单位和征费人员以及监管单位违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定进行处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条污水处理费代征代缴管理及欠缴拒缴处罚具体办法另行制订。
第二十四条本办法执行中的具体问题由市水务局负责解释。
第二十五条本办法自二○一○年七月一日起施行。
卫生部关于印发散装食品卫生管理规范的通知
卫生部
卫生部关于印发散装食品卫生管理规范的通知
卫法监发[2003]180号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，卫生部卫生监督中心：
自我国改革开放以来，食品超市、自选商场等成为各地重要的食品经营形式，在方便群众、促进经济发展方面发挥了积极作用。但是，一些食品超市和自选商场在经营散装食品过程中存在许多二次污染的隐患，如销售过程缺乏应有防护措施、售出的散装食品缺乏可溯源性等。为加强散装食品的卫生监督管理，保障消费者健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，经广泛征求各方面意见，我部制定了《散装食品卫生管理规范》（以下称《规范》），现印发给你们，请遵照执行。
为做好《规范》的贯彻落实工作，请各地做好如下工作：
一、各地卫生行政部门及其卫生监督机构要根据当地具体情况，将《规范》的各项要求纳入日常监督管理和企业卫生许可证审核发放的工作中，落实管理责任，切实加强食品经营企业散装食品的监督管理。
二、各地要大力开展《规范》的宣传贯彻工作，提高社会和各部门对加强散装食品卫生管理工作的支持和配合，督促有关单位进行自查自纠，完善内部管理，促进行业自律，创造良好的市场秩序。
三、各地要分阶段开展专项监督检查工作。在本《规范》正式实施前，各地要制定专项监督检查工作计划，组织对现有食品经营单位开展现场监督检查，掌握散装食品经营过程中存在的问题，有针对性地督促企业合理规划经营场所的卫生设施和布局、健全散装食品标签标识管理、改善卫生条件、完善卫生管理制度。在2004年1月1日后，各地要根据已制定的工作计划，开展一次散装食品卫生管理专项监督检查活动，要按区域、按单位把工作任务落实到人，重点检查《规范》各项要求的落实情况，加大监管力度，消除食品卫生隐患，防止食品经营过程中的二次污染，保护消费者正当权益，维护人民身体健康。
各地在监督管理中发现的问题，请及时函报我部法监司。
二○○三年七月二日
散装食品卫生管理规范
第一条 为加强散装食品经营过程的卫生管理，保障消费者健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的有关规定，制订本规范。
第二条 本规范适用于所有经营散装食品的食品超市、商场等销售单位（以下称“经营者”），但不包括餐饮业和集贸市场。
本规范所称散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。
第三条 运输散装食品必须使用专用运输工具，并在符合食品保存条件的状态下运输。
出厂的散装食品必须采用符合卫生标准要求的包装材料和容器进行密封包装，并在标签上标明以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、包装规格。同时应附有检验合格证明。
第四条 经营者采购散装食品时，必须向制售者索取并核对生产者的卫生许可证和食品检验合格证明等材料，留存复印件备查。
经营者应查验散装食品的标签内容是否清晰、完整，制售者必须如实提供。经营者应配备相应设备或工具，对购进的食品进行检验或送检。
任何经营者不得经销未取得卫生许可证的生产者生产的食品、无检验合格证明和标签内容不完整的散装食品。
第五条 经营者进货后，应按照所采购食品的保存条件的要求进行储存，防止二次污染。
第六条 经营者应按照“生熟分开”的原则设定散装食品销售区域。生、熟食品销售地点应保持一定距离，不得在同一区域内销售，防止交叉污染。
散装食品的销售区域应具有明显的区分或隔离标志并保持清洁，严禁放置废弃物处理设施和销售任何非食品物品，并且根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备、设施。
第七条 经营者销售的直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品，必须做到：
1、食品应由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务。销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子。
2、销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志。
3、经营者应在盛放食品的容器的显著位置或隔离设施上标识出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法。
4、经营者具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。
5、经营者必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合本条第3项要求的完整标签。
第八条 供消费者直接品尝的散装食品应与销售食品明显区分，并标明可品尝的字样。
第九条 经营者销售需清洗后加工的散装食品时，应在销售货架的明显位置设置标签，并标注以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。经营者应保证消费者能够方便地获取上述标签。
第十条 由经营者重新分装的食品，其标签应按原生产者的产品标识真实标注，必须标明以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。
第十一条 散装食品标签标注的生产日期必须与生产者出厂时标注的生产日期相一致。
由生产者和经营者预包装或分装的食品，严禁更改原有的生产日期和保质期限。
已上市销售的预包装食品不得拆封后重新包装或散装销售。
第十二条 经营者应将不同生产日期的食品区分销售，并标明生产日期。如将不同生产日期的食品混装销售，则必须在标签上标注最早的生产日期和最短的保质期限。
第十三条 经营者应配备专门的食品卫生管理员，负责散装食品卫生管理工作，其主要职责是：
1、负责检查散装食品的卫生情况、标签内容是否完整；
2、逐项落实散装食品经营过程的卫生要求，并负责督促检查；
3、及时清理超过保质期限的食品；
4、对进货后发现的不合格食品，应立即向当地卫生监督机构报告，并采取措施防止流向其他单位和个人。
第十四条 超过保质期限的散装食品，不得重新加工销售，应由经营者或制售者负责销毁并保存相关记录。
第十五条 违反本规范第四条规定，经营者未向制售者索取查验并留存卫生许可证和检验合格证明的，应按照《食品卫生法》第四十条的规定予以行政处罚。
第十六条 违反本规范第五条、第六条、第七条规定，经营者经营散装食品不符合卫生要求的，应按照《食品卫生法》第四十一条的规定予以行政处罚。
第十七条 违反本规范第十四条规定，经营超过保质期限的食品，以及使用超过保质期限的食品作为食品加工原料的，应按照《食品卫生法》第四十二条的规定予以行政处罚。
第十八条 集贸市场的散装食品由各省、自治区、直辖市卫生行政部门参照本规范要求，制定相应的管理规定。
第十九条 本规范自2004年1月1日起执行。
关于印发陇南市村干部养老保险实施办法的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
陇政办发〔2008〕165号
关于印发陇南市村干部养老保险实施办法的通知
各县（区）人民政府，市直各部门：
《陇南市村干部养老保险实施办法》已经市政府研究同意。现予印发，请你们认真组织实施。
二○○八年十二月十二日
陇南市村干部养老保险实施办法
第一章 总则
第一条 为体现党和政府对村干部的关怀，加强农村基层组织建设，建立健全农村基层干部养老保险激励和保障机制，推进社会主义新农村建设，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称村干部，是指本市行政区域内，经组织任命或民主选举产生的现任建制村党支部（包括总支、党委）书记、副书记，村民委员会主任、副主任和文书。
第三条 村干部养老保险实行完全个人账户，采取个人缴费与政府补贴相结合的筹资方式，按照业务经办和基金分开管理的运行机制，业务由县级社会保险机构经办，基金由省级统一管理。
第二章 费用筹集
第四条 村干部养老保险办法，实行按年缴费，每人年缴费总额不低于1200元，其中：个人承担缴费总额的30%，各级政府补贴缴费总额的70%。根据经济社会发展、农民人均纯收入增长及物价指数变化等因素，可适当提高缴费标准。
第五条 村干部养老保险费的政府补贴部分，由省、市、县（区）三级财政承担，资金列入同级财政预算。省级财政每年为我市每村补助2000元；市财政每村每年补助200元，不足部分由县（区）财政补助。有条件的县（区）可适当提高补助标准。
第六条 村干部上半年任职的，当年7月1日起享受政府补贴；下半年任职的，次年1月1日享受政府补贴。
村干部上半年离任的，当年7月1日起停止政府补贴，下半年离任的，次年1月1日起停止政府补贴。
第三章 个人账户管理
第七条 县（区）级社会保险经办机构，从2008年1月1日起负责为村干部建立养老保险个人账户。个人缴纳的养老保险费和政府补贴全部记入个人账户。
第八条 个人账户储存额利息，在国家统一规定前，暂按人民银行公布一年期记账利率计算。社会保险经办机构每年对个人账户中的储存额结息一次，新增利息计入个人账户。
第九条 村干部在参保缴费及待遇享受期间死亡的，个人账户储存额（本金及利益）一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时注销个人账户。
第十条 村干部任职期间因各种原因离职、辞职或被撤职、免职且不满60周岁的，停止政府补贴。已开展了新型农村养老保险的，其个人账户与新型农村养老保险合并计算；未开展的，可按规定选择一次性将个人账户储存额全部退给本人。
第十一条 村干部参保缴费期间因触犯刑律，被判刑、拘押、服刑的，停止政府补贴，个人账户封存。服刑期满后，可继续选择参加相关的社会养老保险，原个人账户可转移接续，也可按规定将个人账户储存额一次性退给本人。
第四章 养老保险待遇
第十二条 本办法实施后，村干部参保缴费不满3年，年满60周岁，且已离任的，在没有开展新型农村养老保险的地方，如本人愿意，可以将个人账户储存额退给本人。缴费满3年以上，年满60周岁的，养老保险个人账户储存额除以计发月数（见附表），计发养老金。
第十三条 村干部年满60周岁仍在任的，个人继续缴纳养老保险费，政府继续补贴相应部分，从离任的次月起享受养老保险待遇。
第五章 基金管理和监督
第十四条 村干部养老保险基金由村干部个人缴费、政府补贴和基金利息等组成，全部纳入省级财政专户统一管理。
第十五条 省、市、县（区）三级财政部门设立村干部养老保险基金财政专户，县（区）社会保险经办机构设立村干部养老保险基金支出户。
第十六条 村干部养老保险个人缴费部分实行逐级汇缴制度。市级财政专户将所辖县（区）上解资金在每年年底前上解省级财政专户。
第十七条 村干部养老金发放，实行逐级下拨制度。市级社会保险机构将所辖县（区）养老金支出预算汇总后上报，省级社会保险机构审核批准后，由省级财政专户拨付市级财政专户，市级财政专户再将资金拨付县（区）级财政专户。县（区）社会保险经办机构按月从同级财政专户申请资金，负责村干部养老保险待遇的发放。
第十八条 村干部养老保险个人账户基金在确保养老金按时足额发放和收益不低于同期城镇企业职工基本养老保险个人账户计账利率的基础上，经省人民政府批准，可以在国家政策允许的范围内投资运营，以保值增值。投资运营的收益记入村干部养老保险个人账户。投资运营的具体办法另行制定。
第十九条 审计、监察部门负责对村干部养老保险基金收入和管理情况进行审计、监督。
第六章 组织领导和职责分工
第二十条 村干部养老保险工作在各级党委、政府的统一领导下，由组织部门协调，劳动和社会保障部门主管，财政和民政部门配合，共同组织实施，社会保险经办机构具体经办。
第二十一条 市劳动和社会保障部门会同市有关部门负责村干部养老保险政策的制定、调整，报市人民政府审批后实施，并负责经办工作的监督、指导。县（区）劳动保障部门会同有关部门及社保经办机构统一执行本《实施办法》。
第二十二条 财政部门负责建立村干部养老保险基金财政专户，做好政府补贴的筹集、村干部个人应缴纳养老保险费的解缴以及财政专户的管理工作。
第二十三条 县（区）组织和民政部门负责参保人员身份的认定。
第二十四条 县（区）级社会保险经办机构负责村干部养老保险参保登记、征收个人缴费、个人账户管理和待遇计发；负责个人账户管理、编制养老金支出预算，指导乡镇做好相关经办工作。
第二十五条 乡镇党委政府负责村干部养老保险的宣传动员、组织参保、协助社会保险经办机构征缴养老保险费和待遇享受人员的认证工作。
第二十六条 市、县（区）加强农村社保机构建设，确保必要的人员和经费，业务经办费用列入同级财政预算。
第七章 法律责任
第二十七条 国家工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使村干部养老金不能按时足额发放或者造成基金流失的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十八条 以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老金的，由县级劳动保障部门责令退还；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第八章 附 则
第二十九条 本办法随国家和省上政策修订而修订。
第三十条 本办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行。
附件：个人账户养老金计发月数表
