湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法
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湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第280号
《湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法》已经２００５年８月２９日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。
省长 罗清泉
二○○五年九月二十七日
湖北省行政机关归集和披露企业信用信息试行办法
第一条 为推动社会信用制度建设，建立健全企业信用信息体系，为社会提供公正、规范、快捷的企业信用信息服务，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 行政机关及法律法规授权的组织（以下简称行政机关）对企业有关信用的信息进行归集、披露、使用等活动，适用本办法。
金融机构依照法律、法规及国家其他有关规定，归集和披露企业有关信用信息。
第三条 本办法所称企业信用信息，是指国家机关和相关组织履行职责过程中产生的涉及企业的基本状况、经营活动诚信状况的记录。
第四条 企业信用信息的归集和披露，应当遵循合法、客观、公正、及时、便民原则，保障国家安全、公共利益，保护企业商业秘密和个人隐私，维护社会主义市场经济秩序。
归集和披露的企业信用信息，应当真实可靠，且应当是公开作出的、已经发生法律效力的决定。信息提供者对其提供的信息的真实性承担法律责任。
第五条 企业信用信息的归集和披露，实行分级分类管理。企业信用信息资源实行行政机关之间互联共享。
第六条 县以上人民政府负责行政机关企业信用信息数据库建设的组织、协调工作，将企业信用信息数据库的建立和运行纳入本级政府信息化建设发展规划。
工商行政管理机关会同有关行政机关负责建立企业信用信息数据库，其他行政机关负责建立与本机关职责相关的企业信用信息数据库，依法归集和披露企业信用信息，并为社会提供信息查询服务。
发展改革、经济管理、信息产业等行政主管部门依职责负责信用信息数据库的整体发展规划、业务协调和技术指导。
第七条 行政机关向其他国家机关和组织征集企业信用信息时，其他国家机关和组织在职责范围内予以支持配合。
第八条 企业信用信息数据库由A类信息、B类信息和C类信息系统构成。
第九条 下列信息记入A类信息系统：
（一）企业登记注册的依法应当公开的基本情况；
（二）企业取得的资质（格）等专项行政许可情况；
（三）企业通过国际或国家标准认证的情况；
（四）依法对企业进行周期性检查的结果；
（五）法律法规规定企业应当向社会公开的企业经营、财务状况；
（六）其他有关企业身份的情况。
前款规定的信息包括变更、注销或者撤销的情况。
第十条 下列信息记入B类信息系统：
（一）获得“守合同重信用企业” 称号的；
（二）获得“中国驰名商标”或“湖北省著名商标” 称号的；
（三）获得“中国名牌”或“湖北省精品名牌” 称号的；
（四）获得“AAA”金融信用等级的；
（五）获得“诚信纳税人”称号的；
（六）获得“价格计量信得过单位” 称号的；
（七）产品被列入国家免检范围的；
（八）获得省级以上先进企业、环境保护模范和被命名为“清洁无害工厂” 称号的；
（九）企业法定代表人获得省级以上五一劳动奖章、优秀中国特色社会主义建设者、优秀企业家称号的；
（十）县以上人民政府认为可以记入的其他良好信用信息。
第十一条 下列信息记入C类信息系统：
（一）对企业发生法律效力的较大数额的没收、罚款，责令停产停业，吊销许可证、营业执照的行政处罚记录；
（二）对企业发生法律效力的、被依法实施降低资质等级或者未通过周期性检查的记录；
（三）对企业发生法律效力的刑事诉讼判决记录；企业拒不执行的对其发生法律效力的行政、民事判决或裁定；仲裁裁决和银行同业公会制裁记录；
（四）经依法确认的企业其他扰乱经济、社会秩序的严重违法行为的记录。
第十二条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记入C类信息系统：
（一）对本企业严重违法行为负有直接责任的；
（二）正在被执行刑罚的；
（三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年的；
（四）担任因经营不善被依法破产清算企业的法定代表人或负有直接责任的其他负责人，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的；
（五）个人负债数额较大，经人民法院判决或裁定后到期未清偿的；
（六）法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。
前款表述的主要负责人，是指有限责任公司的董事、监事、总经理、副总经理、财务部门负责人，不具备企业法人条件的企业的负责人及其他企业担任同类职务的工作人员。
企业发现其法定代表人、主要负责人具有第一款规定的情形，主动依法解除其法定代表人、主要负责人职务的；或被有关国家机关责令改正，在60天以内解除其法定代表人、主要负责人职务的，不记入C类信息系统。
有证据证明企业明知其法定代表人、主要负责人具有第一款规定的情形的，不适用第三款的规定。
第十三条 行政机关在其职责范围内，按照统一的规定和标准，采取电子或纸质文档等方式，及时、准确地向同级企业信用信息数据库提交真实、合法、完整的企业信用信息。金融、海关等中央在鄂机构应将其认为可以披露的企业信用信息传送给企业信用信息数据库。
提供企业信用信息的机关应当及时追加和更新企业信用信息。
第十四条 省级行政机关根据职责范围，确定向省企业信用信息数据库提供的信用信息具体项目、范围和标准，告知省工商行政管理局，并向省政府法制办公室备案。
第十五条 提供的信用信息应当包括下列内容：
（一）提供信息的单位名称；
（二）企业的名称和代码；
（三）需记录的信用信息内容。
除前款规定外，提供记入B类或C类信息系统的信息，还应当同时提供下列材料：
（一）提供记入B类信息系统的信息，应同时注明该企业是否申请或同意行政机关向社会披露本企业的B类信息。
（二）提供记入C类信息系统的信息，应同时提供下列纸质或者电子文档：
1、移送信息的通知书；
2、行政机关的相关决定；
3、人民法院的判决、裁定；
4、仲裁机构的裁决；
5、上述决定、判决、裁定、裁决执行情况的说明以及需要提供的其他材料。
第十六条 企业可以申请相关行政机关向企业信用信息数据库和有关数据库提供其自身或其他企业的符合提供范围的信用信息，受理申请的行政机关审查核实后决定是否采信。
第十七条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：
（一）A类信息系统中的信息，记录期限至企业终止为止；
（二）B类信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期满后3年；
（三）C类信息系统中的信息，记录期限不超过3年。法律、法规或者规章对企业的C类信息记录期限有明确规定的，从其规定。
前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并转为档案保存。
第十八条 行政机关向社会披露企业信用信息时，应当依照法律法规和规章的规定，遵循公平、公正、真实原则，按照统一的标准公开披露。
第十九条 企业信用信息数据库的A类信息和C类信息，依法无偿向社会披露；企业书面申请或同意行政机关向社会披露本企业B类信息的，企业信用信息数据库应依照本规定归集，并无偿向社会披露。
第二十条 行政机关对于企业因严重违法受到处理的信息，在提供给企业信用信息数据库的同时，可以向社会披露。
第二十一条 依照本办法及有关规定，任何组织和个人可以通过信息网络或凭有效证明材料向企业信用信息数据库查询披露的相关信息。
第二十二条 企业信用信息数据库归集到的下列信息仅供本级政府及信息提供机关工作需要查询，不对社会开放：
（一）本办法第九条第一款第五项之外的企业的经营财务状况；
（二）企业用工情况；
（三）企业的纳税和社会保险费缴纳情况；
（四）企业报请行政机关审批、核准、登记、认证时提交的有关资料；
（五）企业法定代表人、主要负责人的基本情况；
（六）有关行政机关会同政府法制工作机构确定可以记入的其他信息。
第二十三条 本办法第二十二条规定的有权机关在出现以下情形之一时，可向企业信用信息数据库查询本办法第二十二条规定所列有关信息：
（一）政府决策需要了解有关情况的；
（二）依法对企业实施行政许可的；
（三）依法查处企业违法行为的；
（四）依法对企业的经营活动实施监管，必须了解有关信息的其他情况。
向企业信用信息数据库查询本办法第二十二条规定所列有关信息，必须事先经查询人所在机关的主要负责人批准。
未经批准，行政机关及其工作人员不得将本机关掌握或通过企业信用信息数据库获得的本办法
第二十二条 规定所列信息公开披露或提供给其他单位和个人。
第二十四条 行政机关在实施日常监督管理、行政许可以及周期性检查和表彰评优等工作中，应 当将企业信用信息记录作为日常管理的依据或参考。
第二十五 条行政机关对于没有违法行为记录或有多项B类信息记录的企业，给予鼓励：
（一）减少对其经营活动的日常监督检查和专项检（抽）查；
（二）在周期性检（审）验中，可减化程序或予以免检（审）；
（三）在政府采购时，同等条件下优先考虑；
（四）法律、法规、规章规定的其他鼓励措施。
第二十六条 行政机关使用企业的信用信息，应当符合法律、法规、规章规定的目的，不得滥用，不得限制企业的合法经营活动。
第二十七条 企业认为行政机关提供的本企业信息与事实不符，可以向提供信息记录的行政机关申请变更或者撤销记录。行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内将处理结果回复申请人。对信息确有错误以及被决定或者裁决撤销记录的，行政机关应当在决定或裁决生效之日起5个工作日内变更或者撤销企业信用信息数据库该记录。因违法提供或披露错误信息给当事人造成损害的，有关行政机关应当依法承担责任。
第二十八条 行政机关应当根据本办法的要求，制定关于提供、追加、更新，维护、管理、使用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的责任追究制度。
第二十九 条行政机关执行本办法的情况，作为对该机关落实政务公开、依法行政工作考核内容。
监察机关、政府法制工作机构及相关行政机关负责对本办法的执行情况进行检查和监督。
第三十条 行政机关及其工作人员玩忽职守提供了不真实的信息，或利用工作之便，违法提供、更新、披露、使用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉，情节严重或造成不良后果的，依法追究行政责任和民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法中的企业信用信息是指在我省各级工商行政管理机关依法登记，领取了营业执照，并能够独立承担民事责任的经济组织的信用信息。金融企业的信用信息由国家授权的管理部门负责归集、披露。
经工商行政管理机关核准登记注册的其他单位和个人有关信用信息的归集、披露等活动，适用本办法。
其他行政机关对由本机关批准设立的中介机构、其他经济组织有关信用信息的归集、披露等活动，适用本办法。
第三十二条 本省各级行业协会归集和披露企业信用信息的活动，参照本办法执行。
第三十三条 征信中介机构对企业在经营活动中的有关信用信息进行归集、披露、评估等活动的管理办法另行制定。
第三十四条 企业信用信息归集、披露和查询的具体规定由省工商行政管理局会同有关部门另行制定。国家法律法规对企业信用信息的披露有专门规定的，从其规定。
第三十五条 本办法自2006年4月1日起施行。
中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法
海关总署
海关总署第155号令
《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》已于2006年12月21日经署务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。2002年3月11日海关总署令第96号发布的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》同时废止。
署 长
二○○七年一月四日
中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范加工贸易单耗（以下简称单耗）管理，促进加工贸易的健康发展，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 海关对单耗的管理适用本办法。
第三条 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
第四条 加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案。
第五条 单耗管理应当遵循如实申报、据实核销的原则。
第六条 加工贸易企业向海关提供的资料涉及商业秘密，要求海关保密并向海关提出书面申请的，海关应当依法予以保密。加工贸易企业不得以保密为由，拒绝向海关提供有关资料。
第二章 单耗标准
第七条 单耗标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准设定最高上限值，其中出口应税成品单耗标准增设最低下限值。
第八条 单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制定。
第九条 单耗标准应当以海关公告形式对外发布。
第十条 单耗标准适用于海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业，海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用单耗标准。
第十一条 海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业应当在单耗标准内向海关进行单耗备案或者单耗申报。
海关特殊监管区域、保税监管场所外的加工贸易企业申报的单耗在单耗标准内的，海关按照申报的单耗对保税料件进行核销；申报的单耗超出单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。
第十二条 尚未公布单耗标准的，加工贸易企业应当如实向海关申报单耗，海关按照加工贸易企业的实际单耗对保税料件进行核销。
第三章 申报单耗
第十三条 申报单耗是指加工贸易企业向海关报告单耗的行为。
第十四条 加工贸易企业应当在成品出口、深加工结转或者内销前如实向海关申报单耗。
加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。
第十五条 加工贸易企业申报单耗应当包括以下内容：
（一）加工贸易项下料件和成品的商品名称、商品编号、计量单位、规格型号和品质；
（二）加工贸易项下成品的单耗；
（三）加工贸易同一料件有保税和非保税料件的，应当申报非保料件的比例、商品名称、计量单位、规格型号和品质。
第十六条 下列情况不列入工艺损耗范围：
（一）因突发停电、停水、停气或者其他人为原因造成保税料件、半成品、成品的损耗；
（二）因丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；
（三）因不可抗力造成保税料件、半成品、成品灭失、损毁或者短少的损耗；
（四）因进口保税料件和出口成品的品质、规格不符合合同要求，造成用料量增加的损耗；
（五）因工艺性配料所用的非保税料件所产生的损耗；
（六）加工过程中消耗性材料的损耗。
第十七条 加工贸易企业应当采取纸质或者电子数据形式申报单耗。
第十八条 加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：
（一）保税成品已经申报出口的；
（二）保税成品已经办理深加工结转的；
（三）保税成品已经申请内销的；
（四）海关已经对单耗进行核定的；
（五）海关已经对加工贸易企业立案调查的。
第四章 单耗审核
第十九条 单耗审核是指海关依据本办法审查核实加工贸易企业申报的单耗是否符合有关规定、是否与加工实际相符的行为。
第二十条 海关为核查单耗的真实性和准确性，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制加工贸易项下料件、成品的样品、影像、图片、图样、品质、成分、规格型号以及加工合同、订单、加工计划、加工报表、成本核算等账册和资料；
（二）查阅、复制工艺流程图、排料图、工料单、配料表、质量检测标准等能反映成品的技术要求、加工工艺过程以及相应耗料的有关资料；
（三）要求加工贸易企业提供核定单耗的计算方法、计算公式；
（四）对保税料件和成品进行查验或者提取货样进行检验或者化验；
（五）询问加工贸易企业的法定代表人、主要负责人和其他有关人员涉及单耗的有关情况和问题；
（六）进入加工贸易企业的货物存放场所、加工场所，检查与单耗有关的货物以及加工情况；
（七）对加工产品的单耗情况进行现场测定，必要时，可以留取样品。
第二十一条 海关对加工贸易企业申报的单耗进行审核，符合规定的，接受加工贸易企业的申报。
第二十二条 海关对加工贸易企业申报单耗的真实性、准确性有疑问的，应当制发《中华人民共和国海关加工贸易单耗质疑通知书》（以下简称《单耗质疑通知书》，格式见附件），将质疑理由书面告知加工贸易企业的法定代表人或者其代理人。
第二十三条 加工贸易企业的法定代表人或者其代理人应当自收到《单耗质疑通知书》之日起10个工作日内，以书面形式向海关提供有关资料。
第二十四条 加工贸易企业未能在海关规定期限内提供有关资料、提供的资料不充分或者提供的资料无法确定单耗的，海关应当对单耗进行核定。
第二十五条 海关可以单独或者综合使用技术分析、实际测定、成本核算等方法对加工贸易企业申报的单耗进行核定。
第二十六条 单耗核定前，加工贸易企业缴纳保证金或者提供银行担保，并经海关同意的，可以先行办理加工贸易料件和成品的进出口、深加工结转或者内销等海关手续；加工贸易企业实行银行保证金台账实转，且台账实转金额不低于应缴税款金额的，可以免予提供担保。
第二十七条 加工贸易企业对单耗核定结果有异议的，可以向作出单耗核定海关的上一级海关提出书面复核申请，上一级海关应当自收到复核申请后45日内作出复核决定。
第五章 附则
第二十八条 本办法下列用语的含义：
净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。单耗=净耗/（1-工艺损耗率）。
技术分析方法，是指海关通过对成品的结构、成份、配方、工艺要求等影响单耗的各种因素进行分析和计算，核定成品单耗的方法。
实际测定方法，是指海关运用称量和计算等方法，对加工过程中单耗进行测定，通过综合分析核定成品单耗的方法。
成本核算方法，是指海关根据会计账册、加工记录、仓库账册等原料消耗的统计资料，进行对比和分析，计算核定成品单耗的方法。
第二十九条 违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法由海关总署负责解释。
第三十一条 本办法自2007年3月1日起施行。2002年3月11日海关总署令第96号发布的《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》同时废止。
附件：中华人民共和国海关加工贸易单耗质疑通知书
http://www1.customs.gov.cn/Portals/0/zsgg/署令155fj.doc
齐齐哈尔市建设项目环境保护管理办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市建设项目环境保护管理办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有污染，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》及黑环委字〔1986〕9号文《转发国务院环保委、国家计委、国家经委关于颁发〈建设项目环境保护管理办法〉的通知》的有关规定，结合本市实际
，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市范围内对环境有影响的新建、扩建、改建和技术改造、区域开发建设项目，以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目等（以下统称建设项目）。
第三条 凡对环境有影响的建设项目，须执行《环境影响报告书（表）》的审批制度；执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
引进的建设项目，还须执行国务院关于对外经济开放地区环境管理的有关规定。
凡改建、扩建和进行技术改造的建设项目，必须对与其有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。
建设项目建成后，其污染物的排放必须控制在国家或地方规定的标准，符合环境保护有关法规的规定。
第四条 市、县（区）环境保护局（办）是同级人民政府环境保护工作的职能部门（以下称环境保护部门），分别对市、县（区）建设项目实施环境保护监督管理。各级环境保护部门负责《环境影响报告书（表）》的审批；参与建设项目的厂址选择；负责设计任务书（可行性研究报告
）和经济合同中有关环境保护内容的审查；负责初步设计中环境保护篇章的审查；负责施工中的环境工程建设的监督检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境保护设施运转和使用情况的检查及监督。
第五条 建设项目的环境管理实行分级负责的办法。大中型建设项目和一千万元以上（含一千万元，下同）技术改造项目的环境管理，上报省环境保护部门审批；小型项目和一千万元以下技术改造项目，一百万元以上（含一百万元，下同）乡镇、街道企业建设项目的环境管理，由市环
境保护部门审批；一百万元以下乡镇、街道企业建设项目，机关、学校、民用住宅、小区开发等民用锅炉房建设的环境管理，由县（区）环境保护部门及其他有关部门审批。
第六条 各级计划、土地、基建、技改、银行、物资、供电、工商管理等部门，要协同环境保护部门搞好建设项目环境保护管理工作。
第二章 环境影响报告制度
第七条 建设项目的《环境影响报告书（表）》必须在可行性研究阶段完成，并在申报计划任务书（设计任务书）前报环境保护部门审批。在可行性研究报告中，应有环境保护的专门论述，其主要内容包括：建设地区的环境保护现状；主要污染源和主要污染物；资源开发可能引起的生
态变化；设计采用的环境保护标准；控制污染和生态的初步方案；环境保护投资估算；环境影响评价的结论或环境影响分析；存在的问题及建议。
第八条 建设项目的初步设计，必须有环境保护篇章和具体落实《环境影响报告书（表）》及其审批意见所确定的各项环境保护措施。建设项目环境保护设施的施工图设计，必须按批准的初步设计文件及其环境保护篇所确定的措施和要求进行。
第九条 大中型建设项目和一千万元以上的技术改造项目，可根据污染的程度，上报省环境保护部门并填报《环境影响报告书（表）》；小型建设项目和一千万元以下的技术改造项目，可根据污染的程度，上报市环境保护部门并填报《环境影响报告书（表）》；乡镇、街道、校办、农
工商联合企业及个体工业户的建设项目都要在建设前期填报《黑龙江省乡镇企业建设项目环境影响报告表》。
第十条 承担建设项目环境影响评价工作的单位，必须持有国家或黑龙江省环境保护部门颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》，按照证书中规定的范围开展环境影响评价工作。在正式开展评价之前，编制的评价方案、提要或编写的评价大纲，须经同级环境保护部门同意。承担环
境影响评价工作的单位，必须对评价结论负责。
第十一条 环境影响评价工作费用（包括评价审查费用）应根据建设项目的评价工作量确定，计算标准按上级有关规定执行。评价单位不得任意提高评价费用。新建项目的环境影响评价费用在可行性研究费用中支出，在建项目需要补作环境影响评价时，所需费用在不可预见费用中支出
。
第十二条 建设项目的性质、规模、地点等发生较大改变时，报审建设项目的单位要适时地修改《环境影响报告书（表）》，并按照规定的审批程序重新报批。对环境影响程度有争议的建设项目，其《环境影响报告书（表）》可提交上一级环境保护部门审批。
第三章 “三同时”审批制度
第十三条 凡《环境影响报告书（表）》未经批准的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征（拨）用地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计篇章未经环境保护部门审批的建设项目，规划部门不办理用地、建筑许可证，物资部门不供应材料和设备；
凡没有取得《环境保护设施验收合格证》的建设项目，工商行政管理部门不予办理营业执照。
第十四条 环境保护设施的建设投资、材料、设备，必须与主体工程一并纳入固定资产投资计划，由市、县计划部门负责落实，环境保护部门负责监督。对没有采取防治污染措施的正在建设的或者已经投产的项目，要限期落实，所需资金由批准该建设项目的部门和单位负责安排解决。
第十五条 建设项目的主管部门负责建设项目的《环境影响报告书（表）》、环境保护设施竣工验收的预审；监督建设项目设计与施工中的环境保护措施的落实；监督建设项目竣工后环境保护设施的正常运转。
建设单位负责填报《环境影响报告书（表）》；落实初步设计中的环境保护措施；负责建设项目竣工后防治污染设施的正常运转。
第十六条 建设项目在施工过程中，须保护施工现场周围的环境，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围环境的污染和危害。建设项目竣工后，施工单位须修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。
第十七条 建设项目正式投产前，建设单位须向负责审批的环境保护部门提交《环境保护设施竣工验收报告》，说明环境保护设施运行的情况、治理的效果、达到的标准。经验收合格并发给《环境保护设施验收合格证》后，方可正式投入生产或使用。
第十八条 环境保护部门自接到《环境影响报告书（表）》、初步设计环境保护篇章和《环境保护设施竣工验收报告》之日起，应在一个月内对上述文件予以批复或签署意见。逾期不批复或未签署意见的，可视为上报方案已被确认，需报送国家或上级审批的，按有关规定执行。
第四章 奖 罚
第十九条 凡模范遵守本办法的单位和个人应给予奖励，奖励费用按有关规定执行。
第二十条 对建设项目《环境影响报告书（表）》、初步设计环境保护篇章未经环境保护部门审批擅自施工的，除责令停止施工、补办审批手续外，还要对建设单位及其单位负责人处以罚款。属于大中型建设项目和一千万元以上技术改造项目的，对单位处以项目总投资1‰－5‰的罚
款，对单位负责人处以一百元至五百元的罚款；属于小型建设项目和一千万元以下技术改造项目的，对单位处以项目总投资1‰－3‰的罚款，对单位负责人处以一百元至三百元的罚款；属于乡镇、街道企业建设项目的，对单位处以项目总投资1‰－2‰的罚款，对单位负责人处以一百元
至二百元的罚款。
对建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用的，责令其限期治理、停产治理或处以罚款。
省管建设项目、市管建设项目，分别由同级环境保护部门做出处罚决定，由建设项目所在县、区环境保护部门监督执行。
县、区管建设项目，由项目所在地县、区环境保护部门做出处罚决定并监督执行。
罚款一律采取转帐办法，并开具统一罚没收据，分别由市、县环境保护部门全额上缴同级财政。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由市环境保护局负责解释并组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
第二十三条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。
1988年1月22日
