国务院关于全国水土保持规划纲要的批复

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农业部


关于印发《全国农业机械安全监理“十二五”规划（2011-2015年）》的通知

农办机［2011］58号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办公室），新疆生产建设兵团农机局、黑龙江省农垦总局农机局：

　　为加强农机安全监理工作，提升安全监管能力，推进农业机械化安全发展，根据《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）、《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）和《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》，我部组织编写了《全国农业机械安全监理“十二五”规划（2011-2015年）》。现予印发，请认真组织实施。

　　各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻《安全生产“十二五”规划》、《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》和本《规划》的有关规定。加强《规划》实施工作的组织、指导和协调，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，转变监理方式，提升监管能力，强化督促检查，确保“十二五”规划目标任务的实现。

　　农业部办公厅

　　二○一一年十月二十一日

全国农业机械安全监理“十二五”规划

（2011-2015年）

　　农业机械化安全发展是农业机械化又好又快发展的重要标志，农机安全监理是农业机械化管理工作的重要组成部分。做好农机安全监理工作，事关农民群众生命财产安全，事关强农惠农政策的落实，事关农村的和谐稳定。为适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，加强“十二五”期间农业机械安全监理工作指导，根据《农业机械安全监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）、《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）以及《全国农业机械化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》，制定本规划。

　　一、“十一五”农业机械安全监理工作主要成就

　　（一）法制化建设加快，法规体系基本建立

　　“十一五”期间，一批农机安全行政法规、部门规章和地方性法规相继出台。2009年《农业机械安全监督管理条例》的公布实施，标志着农机安全监管工作迈入了法制化轨道。农业部制修订了《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》和《农机事故处理办法》等规章；制定了《农机安全监理机构建设规范》、《农业机械安全监理人员管理规范》等规范性文件。2008年以来，修订了《农业机械运行安全技术条件》（GB 16151-2008）国家标准；制定了《植保机械运行安全技术条件》、《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》、《拖拉机号牌》、《农业机械事故现场图形符号》等行业标准。各地相继制修订了涉及农业机械安全监理的37部地方性法规，全国农机安全法规体系进一步完善。

　　（二）机构持续加强，队伍保持稳定

　　“十一五”期间，各级政府和农业机械化主管部门更加重视农机安全工作，不断强化体系建设。2010年农业部在农业机械化管理司设立了安全监理处。全国30个省（区、市）设立了农机安全监理机构。县级以上农机安全监理机构达2901个，农业机械安全监理人员3.3万余人，基本形成了县以上有机构、县以下有人员的国家、省、地、县、乡、村多级农业机械安全监管网络。参公管理步伐明显加快，36%的县级以上农机安全监理机构纳入参公管理，52%的实行全额预算拨款，80%的省级安全监理机构纳入参公管理。农业机械安全监理体系不断完善，人员队伍相对稳定，经费保障明显改善。

　　（三）工作改革创新，机制逐步完善

　　“十一五”期间，国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省（区、市），将农机安全生产纳入了地方政府考核范围，建立健全了安全生产责任制，初步形成了“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与”的农机安全监管机制。农业部、国家安全监理总局组织开展了“创建平安农机，促进新农村建设”活动。各地因地制宜，整合各方面资源，采取多种措施，积极探索免费安全监理、互助保险、农机交警联合执法等工作机制，改进了监管方法，促进了农机安全生产。

　　（四）投入不断增加，装备和信息化建设初见成效

　　“十一五”期间，农业机械安全监理服务能力建设纳入《全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划》，在部分产粮大县启动实施安全监理装备建设项目。农业部实施了移动式拖拉机安全检测装备项目，为全国100个县配备移动式安全检测装备，组织开发了移动式农机驾驶人考试车等监理装备技术。各地用于安全监理基础设施、装备建设等方面的资金不断增加。监理信息化步伐加快，“农业机械安全监理系统”和“农机事故报送分析系统”纳入了农业部“金农工程”建设，开发设计全国统一的农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库。

　　（五）理念不断转变，监管领域延伸拓展

　　“十一五”期间，农业机械化主管部门及其农机安全监理机构严格依法行政，规范监管行为，转变监管理念，不断拓展监管领域。农机安全监管的重点由原来的道路为主转向在重要农时季节对农机田间作业环节进行监管。农机安全监管已成为农机化公共服务重要内容，基层监理人员深入乡村，组织宣传教育培训，开展安全检查，排查事故隐患。加强对参加跨区作业的联合收割机安全查验，组织开展发放安全宣传资料，发布安全提醒信息等服务。

　　总体上，“十一五”全国农机安全生产形势持续稳定好转。在农机数量持续快速增长的情况下，全国农机安全生产形势保持平稳，农机事故持续下降，重特大农机事故得到有效控制。据统计，2010年全国拖拉机道路交通事故4989起，死亡1908人，受伤5076人，直接经济损失1012.94万元；道路外农机事故共812起，死亡214人，受伤517人，直接经济损失865.13万元。与2005年相比，事故起数、死亡人数均大幅下降。

　　二、“十二五”农业机械安全监理面临的机遇和挑战

　　我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段，随着农业机械快速增长，事故隐患多、安全监理手段弱等问题更加突出，农机安全监理工作面临新的机遇和挑战。

　　（一）面临的机遇

　　党中央、国务院高度重视安全生产工作，确立了以人为本、安全发展的理念。以《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》为基础的农机安全监理法规体系不断完善，农机安全监理职责更加明确，法制基础更加牢固。国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》对农机安全监理工作提出了明确要求，规定将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险和渔业保险进行保费补贴。各级政府对农机安全监理工作高度重视，将农机安全事故纳入考核指标，安全生产责任制深入落实，安全监理工作的政策环境更加优化。国家财政支农惠农力度不断增大，用于购机补贴和农民培训经费持续增加，相关安全投入不断增加，农民购置应用安全可靠、先进适用农机具热情高涨，为农机安全监理工作提供了良好的社会环境和大有作为的广阔空间。

　　（二）面临的挑战

　　尽管我国农机安全监理工作在“十一五”期间取得了长足发展，但农机安全生产及监管水平依然不高，事故隐患依然突出，与推进农业机械化又好又快发展的要求还存在较大差距，与建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的新任务还不相适应，面临诸多亟待解决的矛盾和问题。一是农民文化素质普遍偏低，安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和驾驶操作技能，有的未经培训就驾驶操作农业机械，极易造成安全事故。二是农业机械安全性能低，农业机械的科技含量普遍不高，与国际先进水平有较大差距，不少机械安全性能达不到国家安全标准，潜藏着巨大事故隐患。三是监管手段薄弱，农机安全投入不足，农机安全监理机构人员普遍不足，工作经费不够，执法装备严重滞后，不能满足农机安全监理工作需要。四是拖拉机“三率”低，监管漏洞大，全国仅有40%左右的拖拉机办理了注册登记，拖拉机检验率、驾驶人的持证率不高，存在大量的监管死角。一些地区农机事故的统计上报率很低，相当一部分农机事故因私了等原因未纳入统计上报的范围。

　　综合判断，随着农业机械化快速发展、领域拓宽，我国农机安全事故仍处于高发、易发、多发期，农业机械化科学发展对农机安全监管的需求越来越迫切。进入“十二五”，我国农机安全监理工作必须站在新的起点上，转变农机安全监理方式，全面推进农机安全监理工作再上新台阶，为农业机械化又好又快发展提供有力的支撑。

　　三、指导思想和主要目标

　　（一）指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。以改革创新为动力，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高上牌率、检验率、持证率为重点，以创建“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口为载体，完善规章制度、严格依法监理，加强体系建设、提高监管能力，强化宣传教育、提高安全意识，大力推进农业机械安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。

　　（二）主要目标

　　——完善配套规章制度和扶持政策，推进建立农机免费实地安全检验、以旧换新、回收报废、政策性保险等制度，健全农机安全标准、操作规程和安全检验规范；

　　——提高安全监理能力，协调保障农业机械安全监理的财政投入，加快装备和信息系统建设，推广应用移动式农机安全检测技术和农机驾驶人考试装备，提高重要农时季节、关键生产环节和重点机械设施的农机安全监管水平；

　　——增强安全生产意识，落实安全生产责任制，强化安全宣传和培训，提高安全驾驶操作技能；

　　——扩大安全监理覆盖面，“十二五”期末农业机械安全监理上牌率、检验率、持证率水平力争达到70%以上；

　　——创建全国“平安农机”示范县、“为民服务创先争优” 示范窗口各500个以上，“为民服务创先争优”示范岗位标兵1000名以上；

　　——降低事故死亡率，保持拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降，农机安全生产形势平稳。

　　四、主要任务

　　（一）推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变

　　积极协调工业、公安、质监、工商等有关部门，加强对农业机械生产、销售、维修、使用与报废等全过程安全监管与服务。统筹协调农业机械化系统各方面力量，将安全理念贯穿于农业机械化科研开发、试验鉴定、安全监理、技术推广、教育培训、维修服务和回收报废等各个环节，突出安全，各司其责，综合治理，共同推进安全生产。

　　（二）推进监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变

　　拓展监管范围，延伸监管领域，积极开展危及人身财产安全的农业机械的监督管理。在抓好拖拉机、联合收割机牌证管理的同时，加大力度做好卷帘机、微耕机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的监督管理工作，因地制宜开展监督检查，排查事故隐患。进一步扩大职业技能鉴定范围，提高安全生产意识和操作技能。

　　（三）推进监管方式由重管理向管理与服务并重转变

　　坚持寓管理于服务之中，将农机安全监管与安全宣传和驾驶操作培训等安全服务有机结合起来，主动深入生产一线为农民服务。推进执法依据、办事程序、收费标准、办事人员、办事结果公开，实行承诺服务和首问负责制，推进一站式业务办理模式。创新安全服务方式，积极推进培训服务到乡村、实地检验到村屯、隐患排查到田头、技术咨询到农户、信息发布到机手的安全服务形式。及时做好农机事故认定和调解工作，维护社会和谐稳定。

　　（四）推进监管手段由传统向现代化转变

　　紧紧依靠科技进步提高安全管理水平，研发、装备和运用高科技安全检查、检验、考试、事故处理的技术与仪器设备，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用，提高农机安全监管工作效率和质量。依托现代信息技术，集成行政审批、政务公开、数据采集、宣传教育、信息发布等功能，实现各项业务互通互联、信息数据共享，推进各项安全监管业务信息化建设。

　　五、重点工程

　　（一）“平安农机”创建工程

　　以“创建平安农机，促进新农村建设”为主题，会同安全生产监管部门，深入开展“平安农机”创建活动。积极落实农机安全生产责任制，加强农机安全宣传教育，完善农机安全监管网络，强化农机安全监理装备建设，加大农机安全专项整治力度，消除农机事故隐患，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制。“十二五”期间，推出500个全国“平安农机”示范县和若干个省级“平安农机”示范县。

　　（二）“为民服务创先争优示范窗口”创建工程

　　以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题，深入落实中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》，在农业机械化管理部门深入开展“为民服务创先争优”农机安全监理机构示范窗口创建活动。推动农机安全监理机构坚持以人为本、执政为民理念，增强监理服务意识，改进监理工作作风，提高监理业务水平，保障依法依规监理，更好地为广大农民机手群众服务。“十二五”期间，创建500个全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口和1000名“为民服务创先争优”示范标兵。

　　（三）安全监理规范化建设工程

　　以建立农业机械安全运行技术条件标准体系、安全操作规程体系、安全检验规范体系为重点，根据农业机械的通用性和区域性特点，建立分级负责的标准化建设机制。制定全国统一的拖拉机、联合收割机等通用性农业机械运行安全技术条件、安全操作规程和安全检验规范；各地结合实际，制定区域性农业机械运行安全技术条件、安全操作规程和安全检验规范，全面提升农机安全监理标准化、规范化建设水平。

　　（四）安全监理装备和信息化建设工程

　　以研究开发推广安全检验、驾驶人考试、事故勘查技术与设备为主要内容，通过国家科研项目、全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）和其他装备建设以及地方项目，提升农机安全监理装备的可靠性、适应性，全面提高农机监理机构的装备水平和服务能力。加强安全监理信息化建设，以“金农工程”和各地信息化建设项目为依托，开发农机安全监理适用软件，配备现代化的信息装备，建立农机安全监理牌证管理审批、事故统计报送等信息采集和发布平台，实现监理业务互通互联、信息共享。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导，落实安全责任

　　积极争取政府对农机安全生产的重视，将农机安全生产纳入各级国民经济和社会发展规划，列入政府考核目标。落实《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，争取加大财政和基本建设投入，保障工作经费，改善装备条件。贯彻《安全生产“十二五”规划》，积极协调落实，将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。把农业机械安全监理工作摆上重要位置，纳入重要日程，贯穿于农业机械化工作的各方面。建立健全农机安全生产责任制度，层层签订安全生产责任书，切实把农机安全生产责任落实到农机专业合作社、维修站点和农机户等。强化工作措施，狠抓工作落实，转变工作作风，周密组织部署。

　　（二）加强法规建设，完善规章制度

　　进一步完善规章制度、安全标准、操作规程和安全检验规范，加快制定农业机械实地安全检验办法，推进危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验制度的建立。加快制定农业机械以旧换新和报废回收办法，制定完善农机禁用和报废标准，规范农机回收解体或销毁的程序和方法，促进农机更新换代和节能降耗。加快制定农机安全标准、操作规程和安全检验规范，明确技术要求，坚持规范服务，提高农机质量安全和操作使用水平。加快制定地方农机安全法规、标准、操作规程和安全检验规范，形成较为完备的农机安全监理规章制度体系。

　　（三）加强安全执法，推进规范管理

　　规范牌证管理行为，严格按照规定程序办理牌证业务，开展违规发放拖拉机牌证专项治理。严禁跨行政区域发放牌证，严禁给不符合国家安全标准的发放牌证，严禁给安全检验不合格的发放牌证，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行法律法规的规定，在注册登记、年度检验时，加强对上道路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，确保机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件。规范执法行为，农业机械安全监理执法人员进行安全监督检查时佩戴统一标志，出示行政执法证件，监督检查和事故勘察车辆喷涂统一标识。

　　（四）加强开拓创新，健全监管机制

　　积极推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法，创新安全监管工作机制，推进免费安全检验制度的建立。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。鼓励支持安全互助组织有序发展，提供安全救助和安全生产信息等服务。鼓励以师带徒传授农机安全知识和操作技能。探索多种形式的农机保险制度，加强农机综合保险和安全互助保险研究，推动将农机保险纳入农业政策性保险，争取财政资金对农机保险保费给予补贴，不断提高保险服务水平。深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”，建立健全农机安全监管工作长效机制。

　　（五）加强自身建设，提升监理能力

　　加强监理机构和队伍建设，明确农业机械安全监理工作的行政执法性质，积极推进农机安全监理机构参公管理，强化农机安全监理机构，充实力量，合理设置岗位和配备人员，强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训，开展岗位练兵和业务技能竞赛，提高农业机械安全监理人员素质。加强农机安全监理装备建设，提高监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力，改善执法服务手段。加强文化建设，组织开展农业机械安全监理竞赛活动，推出一批优秀的农机安全宣传文化作品。加强行风建设，树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的农业机械安全监理精神风貌。

　　（六）加强安全宣传，营造良好氛围

　　根据农机作业特点，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开展“安全月活动”、法律技术咨询、安全知识学习和竞赛等多种形式，宣传普及农机安全知识。推进“六个一”为主题的宣传活动经常化，在每个乡镇组织一次宣传教育活动，给每个农机手送一封农机安全倡议信，放映一部教育警示片，向每个村送一套安全宣传挂图，给每个农机户送一本农机安全知识手册，在每个村及中小学校上一次农机安全知识课。充分发挥农村基层组织和乡村农机安全员的作用，把宣传教育落到实处，营造良好的农机安全生产氛围。

　　附表：“十二五”拖拉机“三率”目标任务分解表
http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201110/P020111021417246681938.doc
安徽省人大常委


安徽省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法



安徽省人民代表大会常务委员会
公 告

（第六十二号）

《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》已经2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。


安徽省人民代表大会常务委员会
2005年10月21日


安徽省实施《中华人民共和国道路交通
安全法》办法

（2005年10月21日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第十九次会议通过）

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人。
第三条 县级以上人民政府应当加强道路交通安全工作，制定道路交通安全规划，表彰和奖励在道路交通安全工作中作出突出贡献的单位和个人。
各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。
第四条 县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。安全生产监督、交通、建设（城市规划、市容）、农业（农业机械）、卫生、新闻、出版、广播、电视等部门应当按照各自职责，做好道路交通安全的有关工作。
第五条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，严格、公正、文明执法。
公安机关交通管理部门及其交通警察应当模范遵守道路交通安全法律、法规。

第二章 交通安全管理责任

第六条 县级以上人民政府应当建立并落实道路交通安全管理责任制，将道路交通安全管理工作列入安全生产考核，定期组织评价交通安全状况。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促辖区内单位落实道路交通安全管理责任制，及时消除安全隐患。
第七条 县级以上人民政府应当制定应对重特大交通事故以及自然灾害、恶劣气象条件等可能影响道路交通安全的突发事件的应急预案。
公安、安全生产监督、交通、卫生以及其他有关部门，应当根据相关应急预案制定本部门的具体实施方案。
第八条 公安机关交通管理部门应当依法实施车辆登记，考核机动车驾驶人，管理道路交通秩序，处理道路交通事故，查处道路交通违法行为。
安全生产监督管理部门应当依法实施道路交通安全监督，协调各部门加强道路交通安全工作，检查道路交通安全责任制落实情况，督促、协调相关部门对危险路段进行整改，组织重特大交通事故的调查处理工作。
交通主管部门应当依法实施对道路客运和货运企业、机动车维修经营企业、驾驶人培训单位的资格管理，负责公路（桥梁）交通安全设施的设置、维护和管理。
建设（城市规划、市容）主管部门应当依法实施城市道路、桥梁、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，负责城市道路交通安全设施的设置、维护和管理，加强对城市道路占用、挖掘等行为的管理，合理规划城市公交线路、站点及停车场；根据交通需求，制定城市综合交通规划；加强市容市貌管理，清理违法占道、违法设置广告和违反规定搭盖建筑。
农业（农业机械）主管部门应当依法实施对拖拉机的登记、检验，加强对拖拉机驾驶人培训学校的资格管理和拖拉机驾驶人的安全教育，建立健全教练员和考试员考核制度，负责拖拉机驾驶人考试、发证和审验工作。
卫生主管部门应当加强交通事故医疗救治工作的组织管理，建立完善交通事故医疗救治快速反应机制。
第九条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他社会组织，应当做好本单位人员的交通安全教育和车辆管理工作，建立健全内部交通安全责任制，履行下列道路交通安全防范义务：
（一）建立本单位所属机动车的使用、保养、维修、检验制度，制定机动车报废具体办法，依法办理机动车第三者责任强制保险；
　　（二）教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，建立对本单位专职机动车驾驶人行车安全的考核制度；
（三）雇用驾驶人驾驶机动车的，应当对驾驶人进行资格审查和道路交通安全考核，建立档案。
第十条 报刊、广播、电视等新闻媒体应当加强对社会公众的交通安全教育，定期发布交通安全公益广告，宣传交通安全知识，及时报道道路交通安全信息和公安机关交通管理部门采取的交通管制措施。
　　第十一条 机动车安全技术检验机构应当遵守下列规定：
（一）执行机动车国家安全技术标准；
（二）按照规定项目和方法检验机动车；
（三）使用经法定机构检测、鉴定合格的检测装置（仪器）；
（四）建立检验车辆的安全技术档案。
第十二条 机动车回收企业在回收报废机动车时，应当登记报废车辆所有人身份证明和车辆号牌、发动机号码、车架号码等信息，并向当事人提供车辆报废证明。
机动车回收企业应当在公安机关交通管理部门的监督下，对报废的大型客车、货车及其他营运车辆进行解体。
第十三条 机动车维修单位承修外观损坏的车辆时，应当登记送修人身份证明及车辆号牌、发动机号码、车架号码，记录外观损坏部位和损坏程度。保存登记资料不少于6个月。发现有交通事故逃逸嫌疑的车辆，应当立即报告公安机关交通管理部门。
第十四条 设区的市、县（市）人民政府公安机关交通管理部门根据道路交通安全管理工作的需要，可以聘用道路交通安全协管员，协助交通警察维护道路交通秩序，疏导交通。
道路交通安全协管员不得实施行政处罚和行政强制措施。

第三章 车辆和驾驶人

第十五条 电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车的登记种类，由省人民政府规定。
第十六条 设区的市人民政府可根据本地经济发展和环境、道路交通安全状况，发展公共交通，控制摩托车、低速载货汽车、三轮汽车和出租车的发展。具体控制办法在制定前，应当公开听取社会意见。
第十七条 机动车号牌可以采取计算机选号的方式发放。
　　第十八条 上道路行驶的机动车，不得有下列情形：
　　（一）号牌未安装在机动车前后的规定位置或者倒置、折叠、重叠；
（二）大型、中型客车，载货汽车及挂车车厢后部未喷涂或者未悬挂本车号牌放大3倍以上的反光号码；
（三）总质量在3.5吨以上的货车、挂车未按照国家标准安装侧面及后下部防护装置；
（四）用于公路营运的载客汽车、重型载货汽车、半挂牵引车未按规定安装使用符合国家标准的行驶记录仪；
（五）安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响。
第十九条 专门用于接送幼儿园儿童、中小学生的客车，经县级以上人民政府教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，在车身喷涂省公安机关交通管理部门设计的校车标志。
校车应当保持安全技术状况良好，专车专用，不得从事营业性运输。
校车驾驶人应当具有3年以上与准驾车型相符的安全驾驶经历。
第二十条 教练车应当符合安全技术标准，领取公安机关交通管理部门核发的教练车号牌和行驶证。在道路上学习驾驶，应当按县级以上公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。
第二十一条 实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。具体办法由省人民政府制定。

第四章 道路通行条件

第二十二条 道路经营管理者应当保障道路完好，根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管理的需要，按照国家标准在道路上设置和完善相应的交通安全设施。
新建、改建、扩建道路，应当按照国家标准同步规划、设计、建设交通安全设施，并按照国家有关规定进行验收。交通安全设施未经验收或验收不合格的，道路不得交付使用。
第二十三条 城市道路、公共停车场（库）及道路配套设施的规划、设计、建设和竣工验收，应当征求公安机关交通管理部门的意见。
公共停车场（库）应当在便利位置设置供残疾人机动轮椅车停放的泊位。
公共停车场（库）不得擅自停止使用或者改作他用。
第二十四条 新建、改建、扩建文化、体育场（馆）、学校、商业街区、居住区以及其他重大建设项目，城市规划行政主管部门在审批时应当征求公安机关交通管理等部门的意见，不符合道路交通安全、畅通要求的，应当进行调整。
第二十五条 公安机关交通管理部门可以根据交通状况在城市中心城区的道路范围内合理设置出租车临时停靠站（位），方便出租车上下客。设置出租车临时停靠站（位），应当征求出租车管理部门的意见。
在设有出租车临时停靠站（位）的道路上，出租车不得在站点外等客或上下客，也不得在临时停靠站（位）内滞留。
第二十六条 在不影响城市交通、景观、土地使用等情况下，经城市规划行政主管部门同意，公安机关交通管理部门可以在城市道路范围内施划停车泊位。城市交通、景观、土地使用等情况发生变化时，公安机关交通管理部门应当在征求城市规划行政主管部门意见后及时撤除停车泊位。
因紧急情况或者举行大型活动，公安机关交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区。
第二十七条 高速公路交通安全设施、服务区以及公安机关交通管理部门高速公路安全管理机构的办公用房应当与高速公路同时规划、设计、施工、验收与投入使用。
公安机关交通管理部门高速公路安全管理机构办公用房，可按照所有权与使用权分离的原则安排使用，具体由省人民政府确定。
第二十八条 高速公路经营者、管理者应当保证高速公路交通安全设施齐全有效。公安机关交通管理部门可以通过高速公路的技术监控设施了解过往车辆的情况。
第二十九条 因道路改建、养护施工需要中断高速公路、国道、省道交通的，应当征求省公安机关交通管理部门的意见；需要半幅封闭的，应当征求设区的市公安机关交通管理部门的意见。公安机关交通管理部门应当及时采取措施，疏导交通，维护道路交通秩序。
遇有交通堵塞或者其他紧急情况时，公安机关交通管理部门可以要求暂时停止道路施工、作业，临时恢复通行。
第三十条 公路、城市道路的交叉路口，未设置交通信号灯的，应当规范设置让行交通标志或交通标线。
学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路，没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置指示标志。
第三十一条 乡村、集镇、居住区以及其他组织和个人自建的道路，应当按照国家有关标准设置交通安全设施。
在单位管辖范围内，限制社会车辆通行的路段，管理单位设置交通安全设施应当符合国家有关标准。设置时，可以要求公安机关交通管理部门进行指导。

第五章 道路通行规定

第三十二条 在没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路上，机动车在道路中间通行，非机动车靠右侧通行，行人应当靠边通行。从道路边缘线算起，行人通行路面宽度不超过1米，自行车不超过1.5米，其他非机动车不超过2.2米。
第三十三条 在同方向划有三条机动车道的道路上，机动车道可以划分为快速车道、常速车道、慢速车道。左侧为快速车道，右侧为慢速车道，中间为常速车道。同方向有三条以上机动车道的，可以增设快速车道或者常速车道。
第三十四条 机动车按下列规定分道行驶：
（一）小型客车在快速车道或常速车道行驶；
（二）摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、轮式自行机械车在慢速车道行驶；
（三）其他机动车在慢速车道或常速车道行驶；
（四）常速车道的机动车，在不妨碍小型客车正常行驶时，可以借道超车。
在道路划设的公交专用车道内，在规定的时间内， 除公共汽车和校车外，其他机动车不得在公交专用车道内行驶；遇交通管制等特殊情况时，按照交通警察指挥或者交通标志指示，可以借用公交专用车道行驶。公交专用车道前方有障碍时，公共汽车、校车可以临时借用相邻车道。
借道通行的车辆，应当让在其本道内行驶的车辆或者行人优先通行。借道前，须停车或者减速观望，确认安全后，方可通行。通行时应当迅速通过，不得滞留。
机动车变更车道，不得一次连续变更两条以上机动车道。变更车道时，应当提前50米开启转向灯，在高速公路上应当提前150米开启转向灯。
第三十五条 机动车通过没有交通信号的交叉路口，除遵守《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）机动车让已经进入路口的非机动车、行人先行；
（二）货运机动车让客车先行；
（三）同类车辆，大型车让小型车先行；
（四）低速汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机、轮式自行机械车让其他机动车先行。
第三十六条 低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机不得在下列道路上通行：
（一）大中城市中心城区道路；
（二）高速公路；
（三）县级以上人民政府公安机关明令禁止通行的道路。
低速载货汽车、三轮汽车运输农副产品，需要进入大中城市中心城区道路通行，应当按照公安机关交通管理部门指定的线路、时间通行。
第三十七条 机动车在道路上临时停放时，应当遵守下列规定：
（一）在路面宽度不足9米的道路上，不得并列双向停车；
（二）在划有停车泊位的路段，应当在停车泊位内停放；
（三）车身右边缘距离道路边缘不超过0.5米，沿行驶方向停放。
夜间或者在风、雪、雨、雾等低能见度气象条件下，机动车临时停车的，除遵守前款规定外，还应当开启危险报警闪光灯、示廓灯、后尾灯。
第三十八条 机动车上道路行驶不得超过限速标志、标线标明的速度；没有限速标志、标线的，应当遵守下列规定：
　　（一）同方向划有二条以上机动车道的道路，城市道路最高时速为60公里，公路最高时速为80公里；
（二）同方向只有一条机动车道的，铰接式客车和附载作业人员的货车、全挂拖斗车、低速载货汽车、三轮摩托车在城市道路上的最高时速为30公里，公路上的最高时速为50公里；
（三）两轮摩托车在有道路中心线的道路上，城市道路最高时速为40公里，公路为60公里；在没有道路中心线的道路上，城市道路最高时速为30公里，公路为40公里；
（四）三轮汽车、轻便摩托车的最高时速为30公里，拖拉机的最高时速为20公里。
第三十九条 公共汽车进出停靠站应当遵守下列规定：
　　（一）有停车区域的，停靠在停车区域内；未划设停车区域的，应当在停靠站距离道路边缘0.5米以内单列停车；
　　（二）暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道等候进站，不得开门上下客；
（三）驶离停靠站时，依次单列行驶。
第四十条 机动车在行驶中发生交通事故或故障的，应当立即停车，按照规定开启危险报警闪光灯，设置警告标志；除抢救伤员、灭火等紧急情况外，驾驶人、乘车人应当迅速离开车辆和车行道，转移至附近安全地带等候。
第四十一条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：
　　（一）不得在机动车辆之间穿行；
　　（二）不得在车行道上停车滞留；
　　（三）有转向灯的，转弯时应提前开启转向；
（四）自行车在城市道路上行驶时，可以搭载1名12周岁以下的未成年人；搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅；
（五）驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
第四十二条 乘车人应当遵守下列规定：
　　（一）乘坐公共汽车和公路客运汽车，在停靠站或者指定地点依次候车，待车停稳后，先下后上；
　　（二）不得有强迫驾驶人违法驾驶、与驾驶人闲谈嬉闹等影响安全驾驶的行为；
　　（三）不得在车行道上等候、搭乘车辆或者堆放物品；
（四）乘坐附载作业人员的货车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；
（五）乘坐两轮摩托车时，应当在驾驶人座后正向骑坐。
第四十三条 高速公路经营管理者发现行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于70公里的机动车从收费站或者服务区进入高速公路的，应当配合公安机关交通管理部门予以阻止。
第四十四条 在高速公路上行驶的车辆，除因车辆出现故障、发生交通事故等紧急情况必须停车外，不得停车、停车上下人员或者装卸货物。

第六章 交通事故处理

第四十五条 发生重特大交通事故，当地人民政府应当立即实施应急预案，开展紧急救援。
第四十六条 机动车驾驶人发生交通事故后逃逸的，乘车人、车辆所有人和其他事故现场目击人员、知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。
因调查交通事故的需要，公安机关交通管理部门可以查阅道路收费站、渡口以及其他有关单位记载过往车辆信息的资料，有关单位应当及时无偿提供。
第四十七条 交通事故现场勘查完毕后，当事人应当按照公安机关交通管理部门的要求，及时将车辆移至不妨碍交通的地方。当事人无力实施或拒不服从的，公安机关交通管理部门可以指定有关施救单位将车辆移至不妨碍交通的地方，所需费用由当事人承担。
第四十八条 对交通事故车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行一般性检验的，公安机关交通管理部门可以指派本部门专业人员进行；情况复杂的，应当委托具备资质的专业鉴定机构进行检验、鉴定。
第四十九条 公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。交通事故当事人的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。
交通事故责任的具体确定标准由省公安机关制定，并向社会公布。
第五十条 未造成人员伤亡的交通事故，有下列情形之一的，当事人直接向保险公司报告，保险公司应当依法理赔：
（一）当事人依法自行协商处理的交通事故；
（二）仅造成自身车辆物品损失的单方交通事故。
第五十一条 机动车之间发生交通事故的，由机动车各方所投保的保险公司在第三者责任强制保险责任限额内赔偿损失；机动车一方或各方未投保第三者责任强制保险的，应在其应当投保的责任限额内承担赔偿责任。
机动车之间发生交通事故的损失超出第三者责任强制保险责任限额的部分，由有事故责任的一方承担赔偿责任；双方都有事故责任的，按照各自事故责任的比例分担赔偿责任。
第五十二条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方所投保的保险公司在第三者责任强制保险责任限额内赔偿损失；机动车一方未投保第三者责任强制保险的，应在其应当投保的责任限额内承担赔偿责任。
第五十三条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的损失超出第三者责任强制保险责任限额的部分，机动车一方有事故责任的，由机动车一方按照下列规定承担赔偿责任：
　　（一）机动车一方在交通事故中负全部责任的，承担100%的赔偿责任；
　　（二）机动车一方在交通事故中负主要责任的，承担80%的赔偿责任；
　　（三）机动车一方在交通事故中负同等责任的，承担60%的赔偿责任；
　　（四）机动车一方在交通事故中负次要责任的，承担40%的赔偿责任。
第五十四条 机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的损失超出第三者责任强制保险责任限额的部分，有证据证明交通事故是由非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规造成，机动车驾驶人无事故责任，且已经采取必要处置措施的，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）在高速公路、高架道路以及其他封闭道路上发生交通事故的，机动车一方承担5%的赔偿责任；
（二）在其他道路上发生交通事故的，机动车一方承担10%的赔偿责任。
第五十五条 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担赔偿责任。

第七章 法律责任

第五十六条 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。
第五十七条 公安机关交通管理部门对于道路交通安全违法行为，给予暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留处罚，采取扣留车辆、强制拆除、强制报废等措施的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定执行。
第五十八条 行人有下列行为之一的，处警告或者20元罚款：
（一）违反交通信号的；
（二）跨越、倚坐道路隔离设施的；
（三）追车、扒车、强行拦车的。
行人抛物击车、进入高速公路的，处警告或者50元罚款。
第五十九条 乘车人有下列行为之一的，处警告或者20元罚款：
（一）未按规定使用安全带的；
（二）机动车行驶中，影响驾驶人安全驾驶的；
（三）乘坐两轮摩托车未按规定系戴头盔或者非正向骑坐的；
（四）携带危险物品的。
第六十条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者30元罚款：
（一）醉酒驾驶非机动车的；
（二）非下肢残疾的人驾驶残疾人机动轮椅车的；
（三）三轮车、自行车加装动力装置的；
（四）进入高速公路的；
（五）违反规定载人的；
（六）违反交通信号规定的；
（七）逆向行驶的。
有前款第（一）至（三）项情形之一的，公安机关交通管理部门应当扣留非机动车，待违法状态消除或当事人补办相应手续后予以放行。
驾驶非机动车违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的，处200元罚款。
非机动车驾驶人有违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定其他行为，情节严重的，处警告或者10元罚款。
第六十一条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者50元罚款：
（一）故意遮挡、污损或者未按规定安装机动车号牌的；
（二）大型、中型客车、载货汽车及挂车车厢后部未按规定喷涂本车号牌放大号码的；
（三）重型、中型载货汽车及其挂车后部未按规定粘贴或喷涂反光标志的；
　　（四）总质量在3.5吨以上的货车、挂车，未按照国家标准安装侧面及后下部防护装置的；
（五）校车驾驶人不具有3年以上准驾车型的安全驾驶经历的；
（六）在实习期内驾驶机动车不按规定粘贴或者悬挂统一式样的实习标志的；
（七）驾驶机动车拨打、接听手持电话的；
（八）在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品的；
（九）驾驶机动车向道路上抛撒物品的；
（十）驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的；
（十一）驾驶摩托车未按规定系戴安全头盔的；
（十二）驾驶拖拉机违反交通信号规定的；
（十三）驾驶低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违反规定驶入大中城市中心城区内道路的。
第六十二条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处100元罚款：
（一）未随车携带行驶证、驾驶证的；
（二）不按规定车道行驶的；
（三）不按规定让行、掉头、转弯的；
（四）违反学习驾驶规定的；
（五）驶入禁止通行道路的；
（六）下陡坡时熄火或者空档滑行的；
（七）不按规定使用灯光的；
（八）特种车辆违反规定使用警报器或标志灯具的；
（九）非特种车辆喷涂特种车辆标志的；
（十）违反规定载货的；
（十一）驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车的；
（十二）违反规定使用专用车道的；
（十三）在道路上车辆发生故障、交通事故停车后，不按规定使用警示灯光或设置警告标志的；
（十四）未按规定使用安全带的；
（十五）违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的；
（十六）在设置出租车临时停靠站（位）的路段，出租车在站（位）外等客、上下客或在站（位）内滞留等客的；
（十七）除本人无法移动外，未及时将故障车移至不妨碍交通的地方停放的。
第六十三条 机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款：
（一）未放置机动车检验合格标志、保险标志的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反交通信号规定的；
（四）违反规定超车、会车、倒车的；
（五）连续驾驶机动车超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的；
（六）驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及道路交通安全违法行为累积记分分值达到12分，仍驾驶机动车的；
（七） 服用国家管制的精神药品、麻醉药品或者患有妨碍安全驾驶的疾病仍继续驾驶的；
（八）未经有关部门确认使用校车专用标志的；
（九）未按规定安装、使用行驶记录仪的；
（十）违反规定运载危险物品的；
（十一）未取得机动车号牌或者临时通行牌证逾期仍上道路行驶的。
第六十四条 机动车驾驶人驾车在高速公路上有下列行为之一的，处200元罚款：
（一）违反规定停车的；
（二）倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的；
（三）试车或者学习驾驶机动车的；
（四）正常情况下低于规定最低时速行驶的；
（五）在隧道内超车的；
（六）禁止进入高速公路的机动车驶入高速公路的；
（七）载货汽车车厢或者两轮摩托车载人的；
（八）停车上下人员或者装卸货物的；
（九）不按规定分道行驶的。
机动车驾驶人在高速公路上有违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定其他行为的，处警告或者100元罚款。
第六十五条 有下列行为的，按以下规定处罚：
（一）未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销仍然驾驶摩托车、拖拉机的，处300元罚款；
（二）未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销仍然驾驶低速载货汽车、三轮汽车的，处500元罚款；
（三）未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销仍然驾驶其他机动车的，处1000元罚款；
（四）机动车驾驶人未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销、暂扣期间驾驶机动车从事营运的，处2000元罚款。
将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，处500元罚款。
驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆的，按未取得机动车驾驶证给予罚款。
第六十六条 有下列行为的，按以下规定处罚：
（一）驾驶拼装或者已达到报废标准的摩托车、拖拉机在道路上行驶的，对驾驶人处300元罚款；
（二）驾驶拼装或者已达到报废标准的低速载货汽车、三轮汽车上道路行驶的，对驾驶人处500元罚款；
（三）驾驶拼装或者已达到报废标准的其他机动车上道路行驶的，对驾驶人处1000元罚款；
（四）驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车在道路上从事客运的，对驾驶人处2000元罚款。
第六十七条 有下列行为之一的，处1000元罚款：
（一）伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的；
（二）使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的。
第六十八条 饮酒后驾驶机动车的，处300元罚款；饮酒后驾驶营运机动车的，处500元罚款； 醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处1000元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处2000元罚款，并将机动车移至就近的停车场。
第六十九条 驾驶机动车超过规定时速的，按以下规定处罚：
（一）超过规定时速10%以上不到20%的，处50元罚款；在高速公路上的处100元罚款；
（二）超过规定时速20% 以上不到50%的，处100元罚款；在高速公路上的处200元罚款；
（三）超过规定时速50%以上不到100%的，处500元罚款；在高速公路上的处1000 元罚款；
（四）超过规定时速100%以上的，处2000元罚款。
第七十条 公路客运车辆有下列情形的，按下列规定处罚：
（一）超过额定乘员不足20%的，处200元罚款；
（二）超过额定乘员20%以上不足50%或者违反规定载货的，处500元罚款；
（三）超过额定乘员50%以上不足100%的，处1000元罚款；
（四）超过额定乘员100%以上的，处2000元罚款。
货运车辆有下列情形的，按下列规定处罚：
（一）超过核定载质量不足30%的，处200元罚款；
（二）超过核定载质量30%以上不足100%或者违反规定载人的，处500元罚款；
（三）超过核定载质量100%以上的，处1000元罚款；
（四）以营利为目的违反规定载人的，处2000元罚款。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处3000元罚款；情节严重的，处5000元罚款。
第七十一条 机动车驾驶人违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款。
第七十二条 强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的，处1000元以上2000元以下罚款。
第七十三条 驾驶非机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，处500元罚款。
驾驶机动车造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，按照以下规定处罚：
（一）仅造成财产损失的，处1000元罚款；
（二）造成人员伤害的，处2000元罚款。
第七十四条 非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款。
第七十五条 故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重，尚不构成犯罪的，处1000元以上2000元以下罚款。
第七十六条 在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的，由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍。拒不执行的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人负担。
第七十七条 机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验结果的，处所收检验费用的八倍罚款。
第七十八条 机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。
第七十九条 出售已达到报废标准的机动车的，没收违法所得，处销售金额等额的罚款。
第八十条 非法安装警报器、标志灯具的，处500元罚款；情节严重的，处1000元以上2000元以下罚款。
第八十一条 无机动车驾驶证的人驾驶机动车发生交通事故逃逸，构成犯罪的，终生不得取得机动车驾驶证。
第八十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼；逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第八十三条 公安机关交通管理部门以及安全生产监督、交通、建设（城市规划、市容）、农业（农业机械）、卫生等部门及其工作人员，在道路交通安全管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由所在单位或者上级主管部门依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第八十四条 本办法所称交通安全设施，是指交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、护栏等设施。
第八十五条 本办法所称借道通行，是指行人在没有划设人行横道的道路上通过车行道，车辆在转弯、会车、超车、掉头、停车时驶入其他道路，包括机动车变更车道、驶入非机动车道或人行道，非机动车驶入机动车道或人行道。
第八十六条 本办法自2006年1月1日起施行。