西安市人民政府关于信息公开的通知
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西安市人民政府关于信息公开的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于信息公开的通知
市政发〔2008〕37号 2008年4月11日
《西安市人民政府信息公开规定》，已经市政府第38次常务会议审定，现下发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
西安市人民政府信息公开规定
为规范政府信息公开工作，建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，以及有关法律、法规，制定本规定。
本规定所称的政府信息，是指行政机关在履行职责或提供公共服务过程中掌握、制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。
本规定所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机关和派出机构。
1．信息公开的组织领导
1.1市人民政府信息公开领导小组是全市信息公开的领导机构，其办公室设在市人民政府办公厅，具体负责全市政府信息公开工作的日常管理，组织指导本规定的实施。
1.2市人民政府各部门和区县人民政府及所属部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
1.3政府信息公开工作机构的具体职责：
（1）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
（2）维护、更新和本行政机关公开的政府信息；
（3）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（4）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（5）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。
1.4建立政府信息公开联席会议制度。市人民政府信息公开领导小组负责定期召开由政府办公厅、法制、监察、信息等有关部门参加的联席会议，研究、协调、解决政府信息公开过程中的重要问题。联席会议半年召开1次，特殊情况可临时召开。
1.5政府信息公开按照“谁公开，谁负责”的原则，由各级政府信息公开工作机构对本机关公开的政府信息的真实性、合法性、保密性进行审核，重要信息的公开应报市政府信息公开领导小组审批。
2．政府信息公开的范围
2.1行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
2.2市人民政府各部门和区县人民政府及所属部门应当依照本规定关于主动公开的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息内容，重点公开下列政府信息：
（1）履行社会管理和公共服务的法规、规章和规范性文件，以及相关政策解读；
（2）国民经济和社会发展规划、专项规划、行业规划及相关政策；
（3）国民经济和社会发展统计信息；
（4）人口、企业、自然资源与空间地理、宏观经济等基本情况；
（5）财政预、决算报告，年度审计报告；
（6）政府集中采购项目目录和限额标准、公开招标公告，采购结果及其监督情况，受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理结果，政府采购招标业务代理机构名录等情况；
（7）重大城市建设项目的批准和公开招投标情况及工程进度情况，政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况；
（8）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（9）行政处罚的项目、依据、程序、标准；
（10）行政许可（审批）事项设定的依据、数量及调整情况，办理行政许可（审批）事项的条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；
（11）行政机关网上受理行政许可和在线办事的事项、条件、流程、登陆地址、咨询电话、办理结果等情况；
（12）教育、医疗、社会保障、扶贫、促进就业等方面的政策、措施及实施情况；
（13）影响公共安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的应急预案、预警信息及应对情况；
（14）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；
（15）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（16）征收或者征用土地以及经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权的处置和交易情况；
（17）房屋拆迁的批准文件、安置方案、补偿标准，以及补助发放、使用和安置等情况；
（18）经济适用住房、廉租房的建设情况，购买、租赁条件以及出售、出租等情况；
（19）行政机关的机构设置、职能、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况；
（20）公务员、参照公务员管理单位的工作人员招考、聘用信息以及军转干部、退伍士兵安置、人才引进的依据、条件、程序和录用结果；
（21）公用设施和公共服务项目收费的定价、价格调整情况；
（22）法律、法规、规章规定应当公开的其它政府信息。
2.3乡镇人民政府应当依照本规定关于主动公开的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：
（1）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；
（2）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；
（3）乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；
（4）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；
（5）乡镇的债权债务、筹资筹劳情况；
（6）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；
（7）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；
（8）执行计划生育政策的情况。
2.4除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息。
2.5行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
2.6行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
2.7行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。
2.8行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或在行政机关作出具体行政行为之前予以公开，可能影响国家利益、公共利益和执法活动的政府信息。但是，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以公开。
3．公开的方式
3.1行政机关依据本规定主动公开的政府信息，应当根据该信息特点，采取以下一种或几种方式予以公开：
（1）在中国西安网站或本行政机关的互联网网站上公开；
（2）定期公开发行政府信息专刊或利用报刊、广播、电视等新闻媒体发布政府信息；
（3）设立固定的政府信息公开大厅、公告栏、电子屏幕、电子触摸屏等；
（4）放置在办公场所供公众查阅；
（5）定期召开政府新闻发布会；
（6）设立政府信息公开服务热线；
（7）其它便于公众获得信息的形式。
能够通过网站予以公开的政府信息，应当优先在中国西安门户网站上予以公开，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
3.2行政机关在提供政府信息时不得设置阅读障碍。对于阅读有困难的残疾人、文盲申请人，行政机关应提供必要的帮助。
3.3各区县、乡镇人民政府应当在政府所在地或人流密集的公共场所设置政府信息公告栏或查询场所。
4．公开程序
4.1行政机关应当依据西安市人民政府政府信息公开指南和目录，编制本行政机关政府信息公开指南和公开目录并及时更新。
（1）政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件等内容；
（2）政府信息公开目录应当记录政府信息的索引、名称、内容概述、生成或变更日期。
4.2属于主动公开的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
4.3公民、法人或者其他组织依据本规定申请获取政府信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式向掌握该信息的行政机关提出申请，也可以通过中国西安网申请公开政府信息。采用以上形式确有困难的，申请人还可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。申请应当包括下列内容：
（1）申请人的姓名或名称、联系方式；
（2）申请公开的政府信息的内容描述；
（3）申请公开的政府信息的形式要求。
4.4公民、法人和其他组织要求行政机关向其提供与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当持有效身份证件，当面向行政机关提交书面申请。书面申请应当包括对所需政府信息的内容描述，并签名或者盖章。公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
4.5行政机关收到申请后，应当根据下列情况给予书面答复：
（1）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（2）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；
（3）依法不属于本行政机关公开或该政府信息不存在的，应当告知申请人。能够确定该政府信息的公开机关的，告知该行政机关的名称和联系方式；
（4）申请内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
4.6申请公开的政府信息含有免予公开内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。
4.7行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
4.8行政机关应当在收到政府信息公开申请之日起15个工作日内答复申请人。因信息资料处理等客观原因不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
4.9 行政机关依申请公开的政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
4.10 行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按国家和价格主管部门的规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。
5．监督与检查
5.1各级政府应当建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。
5.2市政府办公厅和市监察局每年对全市政府信息公开工作进行考核和评估，市信息化办公室负责网上政府信息公开的评估，考核结果将纳入全市综合目标考核体系。
5.3行政机关应当在每年3月1日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。报告应当包括下列内容：
（1）行政机关主动公开政府信息的情况；
（2）行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
（3）政府信息公开的收费及减免情况；
（4）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；
（5）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；
（6）其他需要报告的事项。
5.4公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的行政机关应当予以调查处理。
5.5行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由市人民政府办公厅、监察机关责令改正或予以通报批评；逾期不改的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（1）未履行主动公开义务、未及时更新应当主动公开的政府信息的；
（2）对申请人隐瞒、不提供或不及时提供应当公开的政府信息和提供错误的或不真实的政府信息的；
（3）未按期编制或未及时更新政府信息公开指南和目录的；
（4）未按本规定要求建立健全相关制度，影响政府信息公开工作的；
（5）公开虚假或不应当公开的政府信息的；
（6）违反规定收取费用的或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（7）违反本规定的其他行为。
5.6公民、法人或其他组织认为行政机关违反本规定，侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
6．其他
6.1本市行政区域内政府信息公开的活动，适用本规定。
6.2法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动，适用本规定。
6.3本规定自发布之日起实施。
营口市城市镇房屋租赁管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市城市镇房屋租赁管理暂行办法
（一九九五年七月三日市人民政府发布营政发[1995]33号）
第一条 为加强城镇房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城镇及独立工矿区范围内非国家定价租金标准的各类房屋租赁。
第三条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居隹或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。
第四条 市、市（县）、区房产管理局（处）是城镇房屋租赁管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。其所属的房产交易管理部门（以下简称房产管理部门），负责所辖区域内房屋租赁管理的日常工作。
土地、工商、物价、税务、国有资产管理等部门要按各自职责分工，依法对房屋租赁活动实施监督管理。
设立房产中介服务机构，应向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。
第五条 房屋租赁依照合法、自愿、公平、合理的原则进行。
第六条 凡出租房屋必须具备下列条件：
（一）产权明确，证照齐全；
（二）房屋产权必须属出租人所有；
（三）房屋应完好或基本完好；
（四）房屋无任何民事纠纷。
第七条 房屋租赁期限分为短期租赁（半年至两年），中期租赁（三年至五年）和长期租赁（六年至十年）。逾期需继续租赁的，须到房产管理部门办理延续租赁登记备案手续。
第八条 有限产权房屋必须取得完全产权后方可出租。
第九条 房屋租赁时，双方必须签订租赁合同或契约。双方当事人应持房屋租赁合同或契约、单位介绍信或居民身份证等证件到房产管理部门登记备案。
第十条 租赁合同或契约须载明下列内容：
（一）租赁双方姓名或法人名称及法人代表姓名；
（二）房屋座落的位置、面积、结构、层次、用途；
（三）租赁期限，交租时间及租金交付方式；
（四）房屋维修保养责任；
（五）双方的权利和义务；
（六）违约责任；
（七）合同或契约有关的其它事项。
第十一条 出租人在租赁合同或契约期限内，应保证承租人合法使用房屋的权利，不得无故干涉和随意收回房屋。
第十二条 出租人在租赁合同或契约期限内，因自用确需收加房屋或出卖、典当、抵押房屋时，应提前三个月通知承租人终止合同或契约，并赔偿因此给承租人造成的经济损失。
第十三条 承租人应爱护房屋及附属设施，按租赁合同或契约约定使用房屋和交纳租金，不得利用房屋从事违法活动。
第十四条 承租人如需改变房屋用途或修改房屋，应事先征得出租人同意。
第十五条 遇有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：
（一）出租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约人的；
（二）承租人违反合同或契约改变房屋用途的；
（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；
（四）承租人未按照合同或契约规定缴纳租金，且迟延时间超过三个月的；
（五）承租人损坏房屋或设备而不维修，不赔偿的；
（六）承租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；
（七）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。
第十六条 有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：
（一）承租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约的；
（二）出租人未按照合同或契约规定履行其对该房屋的正常维修责任的；
（三）出租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；
（四）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。
第十七条 房屋租赁合同或契约需变更、解除的，应到房产管理部门登记备案。
第十八条 租赁双方因不可抗力的原因需提前解除房屋租赁合同或契约的，双方均免除赔偿责任。
第十九条 符合本办法第十四条（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项和第十五条（二）、（三）项规定，提前解除房屋租赁合同或契约的，租赁双方应按造成的实际损失支付对方赔偿金。
第二十条 房屋租赁合同或契约有效期满或提前终止，双方应共同对房屋及设备进行现场检查，双方无异议后，签署书面意见，十五日内办理租赁注销手续。
第二十一条 租赁合同或契约生效后，租赁双方应向房产管理部门按租金的３％缴纳交易手续费，由双方平均承担。
第二十二条 交易手续费应按时缴纳，私有房屋租赁出租方的交易手续费由承租方代交，从房租中扣除。
第二十三条 房屋租金标准由房产管理部门进行审核评仨，物价管理部门有权对租赁房屋的市场调节价格进行间接调控和引导，必要时可实行最高或最低限价。凡自报房屋租金低于评仨租金标准的，一律按评仨租金标准收缴交易手续费。
第二十四条 房屋租赁均须到房产管理部门办理手续，凡未按规定到房产管理部门办理手续的，一经发现除责令补办手续补缴交易手续费外，从自行发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十五条 已办理租赁合同或契约手续布未按时缴纳交易手续费的，由房产管理部门责令限期补缴，未按期补缴的，自逾期之晶卢按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十六条 本办法公布前发生的房屋租赁未办理租赁合同或契约手续的，须从本办法公布后三个月内到房产管理部门补办有关手续，逾期不办理的，除责令补办手续补缴交易手续费外，从发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费０．５％的滞纳金。
第二十七条 交易手续费和滞纳金收入，要及时足额上缴同级财政，纳入预算外资金管理。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 对妨碍、阻挠管理人员执行公务扰乱秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 房产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法由营口市人民政府法制办公室负责解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。市政府以前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，按本办法执行。
太原市防汛抗洪应急预案
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市防汛抗洪应急预案的通知
并政办发〔2004〕85号
颁布日期：2004年6月30日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市防汛抗洪应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。
太原市防汛抗洪应急预案
为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《太原市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。
本预案适用于我市行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。
一、基本原则
（一）以防为主，常备不懈
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划，加强河道疏浚整治和险段防护、水库除险加固以及已建工程的管理巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然。
（二）属地管理，分工负责
防汛抗洪工作坚持属地管理原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各县（市、区）人民政府及其防汛指挥部门负责本辖区内的防汛抗洪工作。发生跨县（市、区）的特大洪水灾害时，由市防汛指挥部统一指挥调度。各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。
（三）科学调度，全力抢险
发生洪水险情后，各级政府及有关部门要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
（一）成立市防汛抗洪指挥机构
市人民政府成立的防汛抗旱指挥部，以下简称市防汛指挥部。负责领导、指挥全市的防汛抗洪工作。指挥部由分管副市长担任总指挥，指挥部成员单位为：市政府办公厅、太原警备区、武警山西总队、市水务局、 市计委、市经委、市商贸委、市建管委、市规划局、市财政局、市公安局、市水务局、市农业局、市民政局、市交通局、市卫生局、市市政管理局、市房地局、市国土资源局、市安全生产监督管理局、市供电局、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心、市邮政局、市气象局、市水文水资源勘测分局、市教育局、市广播电视局、市防汛抗旱指挥部办公室。
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）为指挥部的常设办事机构，负责处理指挥部日常事务。各成员单位根据各自职责承担相应工作：
1、市政府办公厅：负责协调处理全市防汛抗洪工作。
2、太原警备区、武警山西总队：负责抢险队伍的指挥、调动，组织驻并部队、武警、基干民兵参加抗洪抢险。
3、市计委：负责落实重点防汛抗洪工程资金和调配防汛抢险物资。
4、市经委：负责指导工矿企业的安全度汛和抗洪抢险工作。
5、市商贸委：负责商贸系统企业的安全度汛和抗洪抢险工作，落实市防汛抗旱指挥部安排的防汛器材和防汛抢险人员食品供应。
6、市建管委：负责城市公用设施的安全度汛，安排城市防洪设施维修及水毁工程修复资金。
7、市规划局：负责监督城市防洪规划的实施和涉洪、涉河违章工程的拆除、查处工作。
8、市财政局：负责防汛经费、抗洪抢险资金的安排和筹措工作。
9、市公安局：负责调配警力维护抗洪抢险秩序、灾民疏散、打击犯罪、灾区治安和抗洪抢险人员、车辆、灾民等紧急通行疏导工作。
10、市水务局：负责全市防汛抗洪工作的组织协调、督查指导工作。
11、市农业局：负责检查落实各县（市、区）的灾后查灾及帮助群众进行生产自救工作。
12、市民政局：负责组织领导灾民的生活救助，作好灾民的生活安置。
13、市交通局：负责公路交通的防洪安全和组织抢险运输队，确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。
14、市卫生局：负责组织、领导抗洪抢险人员和灾民医疗及伤亡人员的抢救处置，实施灾区卫生防疫。
15、市市政管理局：负责城区范围内缓洪池、排水渠和雨（污）水管网等市政设施的安全畅通运行和道路积水的紧急处置。
16、市房地局：负责协调解决城市灾民的临时住房和房地局直管公房的检查、维修、险情处置及安全度汛工作。
17、市国土资源局：负责查处影响防洪安全的矿山私挖滥采行为和地质灾害的防治抢险工作。
18、市安全生产监督管理局：负责矿区、矿井防洪安全的监督、检查和安全度汛工作。
19、市供电局：负责防汛抗洪的电力供应和供电系统的防洪安全工作。
20、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心：负责电信系统、移动通信系统通讯设施的完好和安全运行，保证防汛信息的及时、准确、优先传递，为抗洪抢险现场提供临时通讯。
21、市邮政局：负责做好防汛邮件的及时投递、送达。
22、市气象局：负责及时提供天气预报和雨情信息资料。
23、市水文水资源勘测分局：负责及时提供水文预测预报。
24、市教育局：负责全市教育系统的安全度汛和抗洪抢险工作。
25、市广播电视局：负责全市防汛抗洪工作的宣传教育和新闻报导工作。
（二）组织市直抢险队伍和储备抗洪抢险物资
市直抢险队伍和物资储备由市防汛抗旱指挥部在发生重大防汛抗洪抢险时直接指挥调用，各责任单位要在汛期（6月1日至9月30日）保证队伍和物资配齐备足，时刻待命。 1、抢险队伍的组织：
武警太原支队：组织200人的抢险队伍，车辆自备。
太原警备区：组织100人的抢险队伍，车辆自备。
市市政管理局：组织530人的抢险队伍，车辆自备。
市建总公司：组织500人的抢险队伍，车辆自备。
市交通局：组织抢险车辆50部。
2、物资储备的要求：
市石油公司：储备汽油50吨、柴油20吨。
市水利水泥厂：储备水泥400吨。
市粮食局：储备袋类10万条。
（三）县（市、区）级防汛抗洪组织机构
各县（市、区）人民政府均应相应成立防汛指挥机构，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪抢险工作。防汛指挥部下设办公室，为指挥部常设办事机构，在同级水行政主管部门单设，负责本地区的防汛抗洪日常工作。
各县（市、区）要建立和落实相应的抢险队伍，并备足必要的抢险物资。
市、县（市、区）防办要保证人员、设施配备能满足防汛抗洪工作需要，具备防汛管理和组织协调抗洪工作的能力，确保防汛抗洪抢险指令的及时传达和汛情信息的处置反馈。
三、防汛重点
（一）汾河。汾河是贯穿全市的主要河流，目前存在的主要问题是堤防未经过大洪水考验，胜利桥以上河道采砂混乱，南内环桥以下河段水流顶冲部位堤防淘刷塌陷，是汾河防洪的重点。
（二）潇河。潇河是流经我市的第二大河，墩化大闸上游和出口段未经治理，大闸下游虽经治理，但防洪标准低，只能达到五年一遇的标准。
（三）山洪河道。山洪突发性强，防御难度大。而全市山洪河道不同程度地存在隐患，总体御洪能力偏低。城区山洪防御重点是北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河和受山洪威胁的太钢地区、西山地区、太化地区、五龙口地区和北营地区。县（市）的山洪防御重点主要是白石河、大川河、原平川、屯兰川、狮子河、杨兴河、涧河以及其它边山峪口。
（四）小水库、淤地坝。病险小水库、淤地坝是安全度汛的薄弱环节，一旦出险，直接威胁下游安全。南沙河水库、南坪头水库、国练水库、王满坪水库、阴山水库等各县（区）的小水库、塘坝以及娄烦县的淤地坝是防御的重点。
（五）城市排退水。由于历史的原因和淤积沉淀，我市城区的雨洪排水管网排水能力不足，缓洪池调蓄洪能力较低，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活。因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。
（六）危漏住房。危漏住房直接对居民的生命财产安全构成严重威胁。市房地局、市教育局、各县（市、区）及各有关单位各自管辖范围内的危、漏、旧房是防范重点。
（七）小煤窑、小矿山企业。各县（市、区）范围内的坑口凡低于河道洪水位以下，防洪安全无保障的小煤窑、小矿山企业是防汛工作的重点。
四、应急处置
（一）汛情监测与预警
汾河的雨、水情监测预警。由汾河水库、寨上水文站、汾河二库、上兰村水文站、二坝水文站分别将基础数据报市水文水资源勘测分局处置后转报市防办，由市防办分析后报市防汛指挥部领导并通知相关县（市、区）。
潇河的雨、水情监测预警。由太原市水文水资源勘测分局协调晋中市源涡水文站，将源涡水文站的雨、水情报市防办，由市防办通知清徐县、小店区防汛部门。当源涡水文站河道流量达50立方米/秒以上时，报市防办的同时报墩化堰潇河联合防汛指挥部。
边山山洪河道的雨、水情监测预警。山洪预警比较困难，核心是提前掌握雨情和实时监测。按属地管理原则，各边山河道、小水库、淤地坝、缓洪池、城镇排退水等的实时雨、水情监测预警，由各县（市、区）及市政部门负责，同时市气象局要将短期（时）天气预报及时通知各防汛部门。
（二）汛情灾情报告
各级各部门防汛办事机构要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
（三）汛情处置
1、汾河。上兰村至殷家堡，为城区段，防汛工作由市防汛指挥部统一指挥调度。其他河段由所在县（市、区）自行指挥调度。
各区抢险责任区划分：
尖草坪区：东岸上兰村至北涧河口，西岸土堂至胜利桥；
杏花岭区：东岸北涧河口至桃园三巷；
迎泽区：东岸桃园三巷至南内环桥；
万柏林区：西岸胜利桥至学府街对岸；
晋源区：学府街对岸以下；
小店区：东岸南内环桥以下。
水情处置对策：
（1）以汾河二库出库流量为准进行调度。出库流量在500秒立米以下时，重点防淘刷，由责任区和河道管理部门进行巡视，对险情采取防护措施；出库流量大于500秒立米后，蓄水段橡皮坝塌坝运行；出库流量大于2000秒立米后，总指挥、副总指挥到指挥部坐阵指挥。
（2）汾河二库出库流量达1000-2200秒立米时，各责任区和河道管理部门进行24小时巡查堤防，密切监视堤防险段，并组织好抢险队伍和物料，随时准备采取堤防培厚、护岸等措施。
（3）汾河二库出库流量达2200-2780秒立米时，各责任区和河道管理部门增加巡查与河势观测力量，各责任区抢险队伍上堤实行全线防抢。
（4）汾河二库出库流量达2780-3450秒立米时，全部抢险队伍上堤到位，由尖草坪区组织西滞洪区撤离，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上西滞洪区；上兰村段西堤加子埝其余堤段视水势加固培厚。
（5）汾河二库出库流量达3450秒立米以上，各区全部进入紧急状态，由尖草坪区组织东、西滞洪区撤离，市直和区属抢险队全部上堤，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上东、西滞洪区；抢筑子埝、培厚堤防，并调动部队至紧急险段突击抢险。
2、潇河。抢险责任区按清徐县和小店区的行政区划分。各自制定防洪应急预案。
水情处置对策：
（1）以晋中市源涡水文站报汛情况进行调度。当源涡水文站流量50-300秒立米时，由清徐县、小店区对各自的抢险责任区进行巡视，对险情采取防护措施。
（2）当源涡水文站流量300-1000秒立米时，由清徐县、小店区加强抢险责任区巡视，并集结抢险队伍组织抢险。
（3）当源涡水文站流量超过1000秒立米并水情继续上涨时，由清徐县、小店区组织全力抢险，市防汛抗旱指挥部领导赴现场协调指挥抢险工作。
（4）墩化大闸防汛抢险由清徐县、小店区和公路部门成立联合防汛指挥部，负责抢险调度。办事机构设在墩化扬水处。
3、北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河等抢险责任区按行政区划分。由各区制定防洪应急预案。
水情处置对策：
（1）对北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河中下游河道进行治理，除个别险段外，基本达到五十年一遇的防洪标准。发生标准以内洪水险情，由各责任区组织巡视和抗洪抢险，市防汛抗旱指挥部给予协调指导。
当发生超越上述标准的洪水和重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。
（2）九院沙河和冶峪河行洪能力低，极易出险成灾，各责任区要加强汛期管理和巡查。较大降雨时，要严密监视河道水情变化，并组织抢险；当出现重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。
4、其它山洪河道、小水库、塘坝、淤地坝、缓洪池按照属地管理和分级、分部门负责的原则，由各县(市、区)政府制定防洪应急预案，落实抢险调度措施。
5、城市排退水由市市政管理局负责调度运行和积水的紧急抽排。
6、危漏住房、小煤窑、小矿山企业和地质灾害分别由市房地局、市教育局、市安监局、市国土资源局和各县（市、区）进行抢险调度和应急处置。
五、保障措施
（一）组织保障
发生洪水险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
（二）经费保障
财政部门负责安排防汛经费，筹措抗洪抢险资金。
（三）技术保障
市、县（市、区）防汛指挥部和水行政主管部门负责组织对本地区防汛抗洪预案的编审修订，气象、水文信息的收集分析，防洪设施行洪能力调查，汛情监测和洪水调查等技术工作，落实预警措施，配备必要的通讯、交通和技术设备，开展业务技术培训，提高防汛抗洪指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。
