关于印发《中国海洋报社记者站管理办法》的通知
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关于印发《中国海洋报社记者站管理办法》的通知
国家海洋局
关于印发《中国海洋报社记者站管理办法》的通知
1996年2月15日，国家海洋局
沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市海洋厅（局）、局属各单位：
为了使中国海洋报社驻各地记者站管理工作科学化、制度化，在总结几年来工作实践的基础上，海洋报社制定了《中国海洋报记者站管理办法》，现予以印发，望各地驻记者站所在单位依据此办法，并结合各自实际情况，加强对记者站的管理工作。
中国海洋报记者站管理办法
中国海洋报驻各地记者站是报社的派出机构，在日常工作中代表报社行使所赋予的权力。记者站的主要工作是捕捉各地区的重大新闻线索，并及时予以反映报道。同时组织通讯员采写稿件培训、管理本地区通讯员队伍，协助报社组织发行工作。
为了进一步加强记者站的管理，更好地发挥记者站的作用，现在特制定本办法：
第一章 组织领导
第—条 接受当地党委宣传部、新闻出版局统一领导，由驻在单位实施全面管理。报社办公室为日常工作联系部门。
第二条 各地记者站为处级单位。站长的人选由驻在单位推荐，经报社考核后由驻在单位任命，报社发给聘书。记者站站长的任期一般为四年，是否连任，依其在职期间的表现和政绩，由报社和驻在单位分管部门提出书面考核材料，经双方领导商定。特殊情况下，在双方单位领导同意后可提前任免。
第三条 记者站的经费、办公场所、必要的办公用品、交通、通讯等设备购置，由驻在单位负责予以解决。人员的党、团、工会组织关系由驻在单位统一负责管理。其工资、福利待遇、职级调整、晋升、奖惩、档案、统计、住房、医疗、看阅文件以及离退休安排等，均按国人发（89）595文件的精神执行，由驻在单位负责。同驻在单位的干部享受同等待遇。
记者站人员要主动参加驻在单位的有关活动，积极作好驻在单位的新闻报道工作，主动向驻在单位领导汇报情况，取得支持与帮助，接受驻在单位的领导。
第四条 记者站人员的业务考核由报社出具考核意见，提交驻在单位主管部门及领导，作为职级调整、晋升的依据。技术职务资格评聘由驻在单位负责外语通考和聘任，由报社负责业务考核、组织参评材料。
第五条 报社领导每年至少走访一次记者站驻在单位，沟通信息，交流情况，及时解决记者站在工作中遇到的问题，同时，取得驻在单位领导的支持和体谅，为记者站开展工作创造宽松的环境。
第六条 每年记者站人员要按时作述职报告，报社进行考核，并填写评价意见，交驻在单位人事部门，作为晋升、调级等参考依据。
第七条 各记者站可根据实际工作需要，发展本地区的特约记者和通讯员。发展前必须征得主管领导认可。特约记者一般在新闻单位中聘任，只发聘书，不发记者证。发记者证的特约记者，需有一定数量的作品、记者站的推荐信，获领导批准后方可发展。特约记者证严格控制发放。通讯员由各地记者站负责发展，逐步扩充通讯网络，管理、考核由记者站负责。发现优秀人才可适当加分。优秀通讯员可由记者站根据其在通讯报道、发行与其他表现提出建议，上报书面材料，连续3 年被评为优秀通讯员，可考虑发展为特约记者。
第二章 记者站职责
第八条 记者站经常性的主要任务是捕捉本地区重大新闻线索，采写稿件，反映本地区的重要举措。根据报社的季度、年度工作计划抓好落实，及时对突发事件和重要专题进行采访。
记者站专职记者每月必须完成4篇稿件，每个月应有一篇稿件刊于头版; 兼职记者站站长每月至少完成3篇稿件，每季度要有1篇刊发头版；特约记者每月完成3篇稿件，每半年度有1篇刊发头版；通讯员每月完成2篇稿件。专职记者完不成任务者，在年终评比时扣分。特约记者、通讯员，两年均完不成任务者（发行包括在内）取消其资格。
第九条 各记者站记者、特约记者、通讯员均要承担本报的发行任务。每位特约记者须发行本报50份以上，通讯员发行本报10份以上。各记者站兼职记者在保证本地区发行基数不变的情况下，逐年递增5％。记者站专职记者在保证基数不变的情况下，逐年递增10％（考核标准详见发行部有关规定细则）。
第十条 记者站每季度要向报社（电话或书面均可）和驻在单位领导（口头）汇报一次工作。报社每季度季未与各记者站通话、沟通信息、布置选题，组织系列报道。各记者站年初要根据本地区的实际情况制定出本站的工作计划（一式三份，报社一份，驻在单位主管部门一份，本人保存一份）。
第三章 奖 惩
第十一条 报社每年对记者站进行一次工作考核，成绩突出者按规定予以奖励；无正当理由连续两年不起作用者，予以撤换、调整。考核标准为：采写稿件、发行等全面完成任务指标者为优秀；完成其中两项为合格；完成一项以下则为不合格（完成一项特别突出者可视为合格）。
第十二条 各记者站记者和特约记者的稿件除参加报社内部好稿评选外，优秀稿件将由报社直接报送上级有关部门组织的全国新闻评选。稿件在全国新闻评选中获奖，报社将给予一定的奖励。在年终评比中报社内部评选的好稿件，每篇加1分；省部级评选中获奖作品每一篇加5分；全国新闻评选中获奖每一篇加10分。
第十三条 各记者站在组织报纸发行等方面所做出的贡献，报社将按有关政策及进予以兑现（具体奖励办法，见发行部，经营管理部奖励办法）。
第十四条 记者站记者和特约记者要在国家政策和法律允许的范围内活动，违反有关规定者，将根据情况予以批评教育、通报批准、直至解聘等处分。凡盗用报社名义严重违法乱纪者，报社将提请其驻在单位或当地司法部门严肃处理。
厦门市财政局关于印发听证管理办法的通知
福建省厦门市财政局
厦门市财政局关于印发听证管理办法的通知
局机关各处室、局属各事业单位：
为进一步规范财政行政听证活动，保障行政管理相对人的合法权益和行政管理的有效实施，特制定《厦门市财政局听证管理办法》，现予印发，请遵照执行。
厦门市财政局
二〇一一年九月十日
厦门市财政局听证管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范本局听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政管理的有效实施，根据有关法律、法规和规章，结合本局实际，制定本办法。
第二条 本办法所称听证，是指本局在作出行政行为之前，公开听取、收集公民、法人和其他组织对该行政行为意见和建议的活动。
第三条 本局听证包括行政许可听证、行政处罚听证、行政复议听证、信访听证以及其他重大行政决策事项听证。
第四条 本局听证遵循依法、公开、公平、公正、便民、效能的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私等事项外，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第五条 本局法制工作机构负责本局听证的受理、组织和实施；听证事项主办处室负责依法提出依职权听证申请，协助法制工作机构受理、组织和实施听证。
第二章 听证人员和听证参加人
第六条 听证人员包括听证主持人、听证员和记录员，听证主持人和二至四名听证员组成听证组。
听证人员由局法制工作机构提出建议并报局主管领导审定；涉及重大事项听证的应报局主要领导决定。
第七条 听证参加人包括具体实施听证事项的人员、听证代表、当事人或者申请人、利害关系人、代理人、证人、鉴定人、翻译人员等。
申请听证人数众多的，可以推荐代表参加听证，本局按照受理申请的先后顺序和代表广泛性的原则，合理确定参加听证的代表；对未被确定为听证代表的，局法制工作机构应予以解释。
本局可根据实际需要，邀请有关专业人员、专家和学者参加听证。
第三章 听证申请及其办理程序
第八条 行政许可、行政复议、信访以及其他重大行政决策事项依法应当举行听证的，由主办处室依职权提出听证建议，并应事先征求局法制工作机构意见并报局主管领导同意后再交由局法制工作机构组织和实施。
主办处室未提出听证建议，局法制工作机构认为应当举行听证的，可书面提出听证建议并报局主管领导同意后由局主要领导审定。
第九条 作出下列行政行为的，主办处室应当书面告知当事人或者申请人、利害关系人有要求举行听证的权利：
（一）作出较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚的；
（二）法律、法规、规章规定应当告知当事人或申请人、利害关系人有要求举行听证权利的其他行政事项。
前款第（一）项规定的较大数额罚款，是指对个人处以2000元以上的罚款、对单位处以3万元以上的罚款；法律、法规、规章以及国务院有关部门对较大数额罚款标准另有规定的，从其规定。
当事人或者申请人、利害关系人应当在行政机关告知听证权利后3日内提出听证申请，但法律、法规和规章另有规定的除外；不提出听证申请视为放弃听证；超过规定期限提出听证申请的，是否受理由本局决定。
第十条 当事人或者申请人、利害关系人根据本办法第九条提出听证申请的，由局法制工作机构统一受理，局法制工作机构应当对听证申请依法予以审查。
局法制工作机构审查后认为不符合本办法第九条规定，也不符合本办法第八条规定的，应当依法书面答复当事人或者申请人、利害关系人，法律、法规或规章未规定答复期的，答复期自收到听证申请之日起算最长不超过7日。
第十一条 局法制工作机构审查确认符合本办法第九条规定的，应当在收到听证申请后20日内组织依申请听证；举行依职权听证的，应当提前20日通过网站、报刊等向社会公告听证内容和申请参加听证须知，接受公众报名，一般在听证举行10日前停止接受报名。
第十二条 组织和实施听证，局法制工作机构应当制作听证实施方案，经本局内部集体讨论并报经局主管领导同意后方可实施。
听证实施方案应当包括听证理由、听证时间、听证程序、听证人员安排、听证参加人及代表确定、经费保障、工作要求及其他听证相关事项。
第十三条 听证举行7日前，局法制工作机构应书面通知听证参加人，通知应当载明下列事项：
（一）听证事项；
（二）听证机关名称；
（三）听证的时间、地点；
（四）听证主持人、听证员和记录员的姓名、职务；
（五）听证参加人名单及权利和义务；
（六）听证事项的具体内容、依据、理由、背景资料等其他应当告知的事项。
第十四条 听证参加人无正当理由不参加听证，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，记入听证笔录。
本局具体实施听证事项的人员不得放弃听证。
第十五条 除具体实施听证事项的人员必须亲自参加听证外，其他听证参加人也可以委托1至2名代理人参加听证，委托代理人参加听证的，应当告知其在听证举行3日前提交授权委托书。
第十六条 听证主持人、听证员以及记录员认为自己与所听证的事项有直接利害关系的，应当自行申请回避。听证参加人认为听证主持人、听证员和记录员与所听证的事项有直接利害关系，可能影响公正的，有权申请回避，并在听证举行3日前提出。
听证人员的回避由局法制工作机构审核并报局主管领导同意后由局主要领导决定。
第十七条 举行依职权听证按照下列程序进行：
（一）记录员核对听证参加人的身份和到场情况后，听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，说明听证事项，宣布听证纪律，告知听证参加人听证的权利和义务；
（二）听证事项主办处室按照听证主持人的要求，对听证事项作出说明；
（三）听证参加人按照听证主持人宣布的发言顺序和发言时间，围绕听证事项陈述各自的观点与理由；
（四）听证主持人归纳分歧点，组织听证参加人围绕主要分歧点进行补充陈述和说明；
（五）听证主持人对听证情况进行简要总结；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第十八条 举行依申请听证按照下列程序进行：
（一）记录员核对听证参加人的身份和到场情况后，听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，说明听证事项，宣布听证纪律，告知听证参加人听证的权利和义务；
（二）具体实施听证事项的人员陈述意见以及相关的证据、理由；
（三）当事人或者申请人、利害关系人、代理人进行申辩和质证；
（四）听证主持人对听证参加人提出的意见及证据、理由进行询问；
（五）听证参加人最后陈述；
（六）听证主持人对听证情况进行要点小结；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第十九条 听证应当制作听证笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证参加人拒绝签字或盖章的，应当在听证笔录上注明情况。
第二十条 依申请听证依法有应当中止、延期、终止举行听证情形的，应当按照法律、法规、规章及有关规定办理。
依职权听证有依法应当中止、延期、终止举行听证情形的，由局法制工作机构参照前款规定提出并报局主管领导批准，涉及重大听证事项的应报局主要领导决定。
第二十一条 决定中止、延期举行听证的，局法制工作机构应当书面通知听证参加人。
听证终止的，属于听证举行前终止的，经集体研究决定后通知听证参加人；属于听证举行过程中终止的，由听证主持人决定并记录在卷，听证主持人应在作出听证终止的决定后立即报告局主要领导和分管领导。
第二十二条 听证结束后，局法制工作机构按照政府信息公开有关规定提出意见上报办公室决定是否公开听证结果；对听证参加人意见和建议的采纳情况及其理由应以书面形式通知听证参加人。
第四章 听证的效力
第二十三条 本局对依法应当听证的事项不组织听证，或者不按照规定组织听证的，不得作出决定或处理意见。
第二十四条 本局应当根据行政许可听证笔录作出行政许可决定。
行政复议听证笔录、信访听证笔录、行政处罚听证笔录以及其他重大行政决策事项的听证笔录，报局主要领导后作出处理意见及行政决策。
第五章 责任追究
第二十五条 听证主持人、听证员、记录员应当严格按照法律及有关规定行使权利，违反法律及有关规定的，不再担任该听证的听证主持人、听证员、记录员。
第二十六条 本局工作人员有依法应当组织听证而未组织听证、违反听证程序、未告知听证权利、擅自拒绝听证参加人参加听证、未依法公开听证结果等违反本办法的行为的，由监察部门依法予以纠正，并按照《厦门市财政局工作人员行政过错责任追究实施办法》追究行政过错责任；涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第二十七条 听证参加人扰乱听证秩序或者有其他妨碍听证正常、公正进行行为的，由听证主持人给予警示；情节严重的，依法依规处理。
第六章 附则
第二十八条 听证所需费用由本局承担，听证参加人、旁听人员不承担任何费用。
第二十九条 局属事业单位的重大决策事项需要组织听证的，按照本办法第八条的规定执行，经审查决定举行听证的，由局法制工作机构统一组织和实施。
第三十条 本办法自颁布之日起施行，有效期5年。
中华人民共和国主席胡锦涛与俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫关于第二次世界大战结束65周年联合声明
中国 俄罗斯
中华人民共和国主席胡锦涛与俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫关于第二次世界大战结束65周年联合声明
今年是第二次世界大战结束65周年。这场20世纪人类最大的悲剧给世界众多国家的人民带来了无数的灾难。人类应永远铭记这一悲剧及其原因和教训，以避免毁灭人类文明的灾难再次发生。
在这场战争中，中俄两国人民承受了法西斯和军国主义的主要进攻，经历了最残酷的考验，付出了最为惨重的伤亡，承担了抗击侵略者的重任，并取得了最后胜利。法西斯和军国主义势力处心积虑地要征服和奴役我们两国、其他国家和整片大陆，中俄两国永远不会忘记那些制止这两股势力的人们的功勋。两国人民将缅怀和纪念来自盟国和所有为了捍卫生命和自由同我们并肩战斗的人。
在战争年代的残酷考验中，中俄两国人民相互帮助的优良传统得到了生动的体现和加强。日本入侵中国之后，苏联立即向自己的邻邦提供了巨大的援助。两国飞行员并肩战斗，中国公民也加入了苏联军队作战。中国高度评价苏军在解放中国东北战役中所起的作用。两国人民用战斗友谊和互帮互助谱写的光辉历史篇章奠定了当今中俄战略协作伙伴关系的坚实基础。
我们谨向老战士们致以崇高的敬意。他们今天依然是爱国主义和为国献身的楷模。我们怀着崇敬之情纪念为我们两国的自由和独立而牺牲的烈士。中国人民把对那些为中国解放事业献出宝贵生命的苏军将士的思念珍藏在心里，将永远铭记他们的卓越功勋。
鉴于第二次世界大战胜利对中俄具有重大意义，两国于2010年共同举办纪念二战结束65周年的系列活动。
第二次世界大战留给全人类的警示是严酷的。中俄坚决谴责篡改二战历史、美化纳粹和军国主义分子及其帮凶、抹黑解放者的图谋。《联合国宪章》和其他国际文件已对第二次世界大战作出定论，不容篡改，否则将挑起各国和各民族之间的敌对情绪。这种图谋会把我们带回到以意识形态划线处理国际关系的时代，导致国际社会为应对全球性挑战和威胁所作的努力付诸东流。
数十年来，各国为建立以国际法原则为基础的国际关系体系做了大量工作。中俄作为联合国安理会常任理事国，决心与所有热爱和平的国家和人民一道，为建立公正合理的国际秩序，防止战争和冲突而继续共同努力。
