昆明市人民政府办公厅关于转发昆明市国有企业改革中国有资产收益使用管理试行办法的通知

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安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2004〕22号



关于印发安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定的通知


各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定》已经市14届人民政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府
二○○四年十一月三十日

安庆市市区国有土地使用权出让金管理暂行规定

第一条为加强国有土地使用权出让金管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发〔1997〕10号)等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条市区范围内国有土地使用权出让金(以下简称土地出让金)的管理，适用本规定。
第三条财政部门是土地出让金管理的主管机关，国土资源行政主管部门(以下简称国土部门)是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第四条土地出让金包括：
(一)国土部门将土地使用权依法出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，包括补偿性支出、开发性支出、土地出让业务费和净收益；
(二)土地使用期满，土地使用者需要继续使用土地而向国土部门缴纳的续期土地使用权出让价款；
(三)合同改约补偿金，即土地使用权受让人经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途时，按规定补交的价款；原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，要将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
第五条国土部门对未办出让手续而擅自转让、出租、抵押原行政划拨土地使用权的单位和个人所处以的罚没收入，全部上交同级财政。
第六条土地出让金按以下程序征收：
(一)国有土地使用权有偿出让合同签订后，国土部门根据出让合同，负责填发“缴交国有土地使用权出让金登记单”。
(二)土地使用权受让方根据国土部门交款登记单，按规定时间以货币方式将土地出让金直接缴入财政部门开设的土地出让金财政专户。
(三)土地使用权受让方按合同规定付款后，财政部门应为土地使用权受让方开具“土地出让金专用票据”。付清全部款后，国土部门根据土地受让方所执土地出让金专用票据、国有土地使用权有偿出让合同和相关材料，办理土地登记发证手续。土地出让金原则上不得减免缓。未按合同约定交纳土地出让金的，国土部门不予办理土地登记、发证手续，并有权依法解除合同、追究违约责任。
第七条土地出让金全额缴入财政专户，实行收支两条线管理。财政部门设“土地出让金财政专户”，用于土地出让金的专项存储和清算。
第八条土地出让金用于土地收购储备支出、土地出让业务费，余额为净收益。
土地收购储备支出按市政府《安庆市土地收购储备资金管理办法》(宜政发〔2003〕13号)执行。
土地出让业务费按财政部《国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》(财综字〔1996〕1号)等规定提取使用。
第九条土地出让金的净收益缴入国库后，专项用于以下用途：
(一)15%用于农业土地开发，包括土地整理复垦、宜农未利用地开发、基本农田建设及改善农业生产条件等；
(二)用于国有破产、改制企业(包括企业化管理的事业单位，下同)职工安置支出；
(三)城市基础设施建设；
(四)市人民政府依法确定的其他用途。
第十条土地出让金用于国有破产、改制企业(以下简称单位)职工安置的部分实行“先征后返”，按下列程序办理：
(一)单位向行业主管部门或辖区政府提出书面申请，提交经主管部门批准的职工代表大会通过的改制方案或人民法院宣告企业破产的裁定、职工安置方案、财务状况报表、审计报告、有相应资质资产评估机构出具的资产评估报告等有关材料；
(二)主管部门或辖区政府对单位提交的报告的真实性和材料的完整性负责审查，提出具体意见报市财政和国土部门；
(三)市财政部门会同国土部门对申请材料进行调查核实，依据有关政策规定提出意见，报市政府审批。财政和国土部门在调查核实中应当充分听取单位、主管部门或辖区政府和劳动保障等部门的意见。单位、主管部门或辖区政府和劳动保障等部门应当予以配合。
(四)市政府召开会议集体研究后将审批结果通知财政、国土部门，由财政部门办理资金拨付；
(五)市财政部门通知单位办理拨付资金手续，对其中用于职工养老和医疗保险等费用直接拨付至社保基金帐户；用于职工的身份置换和安置补助等费用拨付至主管部门或辖区政府，由行业主管部门或辖区政府负责直接发放到职工个人，确保专款专用。
第十一条市财政部门与国土部门建立土地使用权出让收支情况定期核对制度，并定期将土地出让金收支情况报市政府。
第十二条审计部门应加强对土地出让金管理的审计监督。
第十三条本规定由市财政局会同市国土资源局负责解释。
第十四条本规定自发布之日起施行，过去有关规定与本规定不一致的，一律以本规定为准。

共青团中央


共青团中央批转团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》
(1982年11月5日)

　

共青团中央通知：

　　现将团中央组织部《关于今冬明春团干部培训工作的意见》发给你们，望结合实际情况，认真落实。

　

　　一、团的十大以来，各级团组织在党委的大力支持下，利用现有条件，采取多种形式加强团干部的培训工作，使团的干部队伍在政治素质和业务水平上有了提高，对增强团组织的战斗力起了重要作用。目前团干部队伍的状况，总的看是好的。但同时也必须看到，团干部队伍的思想觉悟、工作水平距党的要求还有不小的差距。我们许多团干部缺乏马列主义、毛泽东思想基本理论的训练，缺乏做好青年工作的专业知识和工作方法。特别是今年以来，团干部更新面较大，有相当数量的同志是新手，对团的业务不熟。这种状况，不但很不适应开创共青团工作新局面的需要，而且还会影响到为党培养、输送大批青年干部的质量。我们必须从战略高度去认识和解决这个问题。胡耀邦同志在党的十二大报告中指出：“为了造就社会主义现代化建设的大批专门人才，必须大力加强干部的教育和训练工作。”帮助现有干部提高思想，熟悉工作，适应需要，是团干部队伍建设的当务之急，很有必要在今冬明春集中时间，集中力量，狠抓一下团干部的培训工作。

　　二、今冬明春培训团的干部，时间短，任务重，因此重点要突出，内容要集中。培训的对象，主要是新团干和团的领导干部。学习的内容，对不同对象要有不同的要求，不要搞“一刀切”。基层专职团干部，主要学习党的十二大文件和团的业务基础知识；县以上团委的领导干部，除上述内容外，还应安排一定比重的共青团工作理论的学习；兼职团干部，以学习团的基础知识为主。要通过培训，使广大团干部的思想水平和业务能力得到切实的提高，对党的十二大的主要精神有较深的理解；使新团干学到一些团的基本知识、光荣传统和作风，了解团的建设方针、原则以及组织工作、干部工作的制度等，掌握必要的工作方法。团的十一大召开后，要把学习大会的有关文件作为干部培训的主要内容。培训中使用的基本教材：党的十二大文件和团的十一大文件；中央团校编写的《共青团工作理论学习纲要》和中国青年出版社出版的《青年工作手册》以及各省、市、自治区团校自行编写的教材。

　　三、今冬明春培训团的干部，要采取多种形式，挖掘潜力，千方百计地创造条件，扩大培训规模，缩短培训周期。建议省、市、自治区团校安排一些短期训练班或由团省、市、自治区委举办学习(研究)班，对地、县团的领导干部进行培训；地(市)、县团委要负责公社一级专职团干部的培训；县、社团委要安排好农村团支部书记的培训。还要充分调动各系统、各部门培训团干部的积极性，可以和同级党校协商，争取在党校开设团干部培训班。

　　为了解决缺乏教员的困难，各类团训班的政治理论课可聘请党校教员、党委领导同志和党委宣传部门的干部讲授；团的业务课可请上级团校的教员或由团委干部自己承担。有条件的地区和单位，也可以单独办班。以会代训，是培训基层团干部的一种好方法。暂时没有条件开办团训班的地方，可以利用这种形式。一些条件较差的基层单位，还可走读培训。

　　今冬明春团干部培训工作，时间不要拖得过长。兼职团干部班以一周至半个月为宜；专职团干部班(指一般干部，包括公社团委书记)以半个月左右为宜；领导干部班(指团县委书记以上的干部)以一个月左右为宜。

　　四、关于培训经费，中央有关部门曾明确规定：“干部教育经费应由财政部门列入财政预算，妥善安排，切实保证。”目前，各地经费开支情况不尽相同。凡是情况较好的地区，都是由于团委努力争取、党委重视、有关部门积极支持，使上述规定得到了切实执行。凡是干部培训经费没有解决的地方，应按规定很快落实。各级团委应根据自己的培训任务，作出预算，报请党委和政府有关部门批拨。

　　五、今冬明春的团干部培训工作，要同整顿基层团组织结合起来。团的基层组织战斗力不强，一部分团支部特别是农村团支部处于松散、瘫痪状态，是目前团的组织建设中存在的突出问题。要通过培训，帮助团干部提高思想认识，提高执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高工作能力和工作水平。要认真研究当前团的工作面临的新情况、新问题，明确工作内容，探讨工作方法，制定具体措施。要按照团中央颁发的农村、厂矿、中学团支部工作条例的规定，建立和健全团支部工作制度，为全面整团打好基础。

　　六、各级团委应根据以上意见，结合本地区、本系统、本单位的实际情况，对今冬明春的干部培训工作尽快进行安排，对已确定和正在实施的培训计划，要作出相应的调整充实。