三亚市人民政府关于印发《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知
三府〔2008〕203号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
为保障被征地农民的就业、基本生活和养老保险问题，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》（国办发〔2006〕29号）和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府办〔2007〕20号）精神，制定《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》，本《办法》已经市委常委会议（5届第50号）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ八年九月八日
三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法
第一条 为保障被征地农民的基本生活，促进我市经济社会发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民基本养老保险的原则
为被征地农民年老后的基本生活提供保障；保障水平与我市经济社会发展水平相适应；享受待遇以完全履行缴费义务为前提；资金来源由参保人、集体和政府三方共同负担。
第三条 基本养老保险的范围和对象
一、基本养老保险的范围
同时符合下列条件的被征地农民纳入基本养老保险范围：
（一）被征收土地在我市行政区域内，经依法批准，由市土地行政主管部门实施统一征地；
（二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有第二轮土地承包权；
（三）被征地时达到法定劳动年龄（年满16周岁）以上；
（四）未参加城镇职工基本养老保险。
二、基本养老保险的对象
（一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去1／2以上农用地的人员；
（二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积1／3的人员；
（三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本养老保险的对象。
（四）纳入被征地农民基本养老保险对象的具体名单，经本村集体经济组织村民委员会讨论，村民代表大会2／3以上成员同意，报镇政府核准后予以公示。经公示无异议的，经市劳动保障行政部门报市政府批准后，由市土地行政主管部门为其办理《三亚市被征地农民证书》。
被征地农民参加基本养老保险以村委会为单位。村委会依据批准的参保人名单及相关材料到农保经办机构办理参保手续。
第四条 基本养老保险基金的筹集和管理
一、基本养老保险基金的筹集
（一）基本养老保险基金总额按照征地时参保人的年龄和达到养老年龄（男年满60周岁、女满55周岁）后，养老金待遇水平每月400元所对应的缴费标准确定，在征地时一次性足额缴纳（被征地人员养老保险预缴及待遇标准见附表）。
基本养老保险基金总额参保个人负担30%，从征地安置补助费中抵交；集体经济组织负担20%，从土地补偿费中扣除；政府负担50%，从国有土地有偿使用收入中列支。
（二）建立被征地农民基本养老保险统筹准备金。市政府在新增建设用地、存量土地、闲置土地供应时，从政府土地出让总价款中提取15%作为被征地农民基本养老保险统筹准备金，用于年度待遇调整支出和增强基金抵抗风险能力。准备金达到养老保险基金结余额的20%时，不再提取。
（三）建立被征地农民基本养老保险基金个人账户。政府、集体经济组织和个人缴纳的基本养老保险费全部记入参保人个人账户。保险费积累利息按不低于1年期银行同期存款利息上浮10%确定。
二、基本养老保险基金的管理。
（一）基本养老保险基金实行“收支两条线”管理，设立基金专户，专款专用，不得转借、截留或挤占、挪用。市财政、审计部门依法对基金收支情况进行监督，确保养老保险基金安全运营和实现保值增值。
（二）市土地行政主管部门在征地费用拨付过程中，应及时将个人、集体和政府负担的养老保险费转入财政基金专户，并将相关情况抄送市劳动保障部门和农保经办机构。
（三）市农保经办机构支付待遇时，应提出用款计划，市财政部门审核后将资金拨付给市农保经办机构，由其按时足额发放给个人。
第五条 基本养老保险待遇及相关规定
一、享受待遇的条件、时间
（一）符合参加被征地农民基本养老保险条件；
（二）参保人、集体经济组织、政府一次性缴足各自负担的基本养老保险费；
（三）男年满60周岁、女年满55周岁。
被征地农民达到养老年龄且愿意参保的，从一次性缴足基本养老保险费的次月起享受基本养老保险待遇；不愿意参保的，从退还个人基本养老保险费的次月起，享受城镇居民最低生活保障待遇，集体和政府负担的基本养老保险费纳入基本养老保险统筹准备金；处于劳动年龄段（男16-59周岁、女16-54周岁）的，待进入养老年龄后按月享受养老保险待遇。
二、享受待遇的标准
（一）养老金的标准为：个人账户积累总额的1／160，高于第四条一款规定每月400元待遇标准的，按实际水平发放；低于每月400元待遇标准的，按每月400元发放。
养老金水平根据我市经济发展情况适时调整。调整标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出意见报市政府批准执行。
三、相关规定
（一）参保人终身生育一个子女（有独生子女证）的，基本养老保险待遇加发5%；独生子女死亡或无子女的，基本养老保险待遇加发10%。所需经费由市财政负担，农保经办机构负责发放。
（二）参保人进入城镇就业并参加城镇从业人员基本养老保险的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。
（三）参保人员出国（境）定居或户籍转移到海南行政区域外，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。
（四）参保人未享受待遇之前死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，可以由法定继承人领取；享受待遇不足十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额一次性退还给法定继承人；享受待遇不足十年死亡且无法定继承人或者享受待遇逾十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额纳入基本养老保险统筹准备金。
（五）养老金实行社会化发放，由市农保经办机构委托邮电、银行等机构代发，确保按时足额支付养老金。
第六条 组织管理
市劳动保障行政部门负责被征地农民基本养老保险政策的组织实施、检查监督和指导服务工作，并根据实际制定我市被征地农民基本养老保险的配套措施和办法；被征地农民养老保险的登记、基金核算、发放以及参保人员档案等具体经办工作由市农保经办机构负责办理；
市土地行政主管部门负责做好被征地单位需安置人员的数量、征地补偿费用和政府、集体经济组织、个人应承担养老保险费的统计、拨付工作；
市财政部门负责被征地农民养老保险基金的管理监督和政府承担部分的资金筹集、调剂、调拨工作；
市审计部门依法加强对被征地补偿资金儿养老保险基金的审计监督工作；市监察、公安等部门按照各自的工作职责做好相关工作。
第七条 违规违纪责任
市土地行政主管部门、劳动保障行政部门、财政部门、农保经办机构、各区、镇政府、被征地的集体经济组织违反本规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，追回被挪用或流失的基本养老保险基金。对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定及时足额将被征农民基本养老保险基金转入财政基金专户的；
（二）挪用、截留、侵占被征地农民养老保障基金的；
（三）无正当理由延期或不按规定发放被征地农民养老金的；
（四）擅自减少或增发被征地农民养老金的；
（五）违反基本养老保险基金运营管理规定，造成基金损失的；
（六）弄虚作假虚报被征地农民数量的；
（七）其他违反法律、法规和规章的。
第八条 参保人违反本办法规定，采用虚假手段冒领养老金的，由市农保经办机构如数追回，并依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第九条 参保人在享受待遇问题上存在争议的，可申请行政复议或提起行政诉讼。
第十条 本办法与国家、省有关规定不符的，按国家、省有关规定执行。
第十一条 本办法由市人事劳动保障局负责解释。
第十二条 本办法自2008年10月1日起实施。
附表
被征地人员养老保险预缴及待遇标准表
（男满60周岁启领养老金）
单位：元
档
月 次
一 领
次性 取
缴费 标
标准 准
缴费年龄
一档
二档
三档
四档
五档
六档
七档
八档
九档
十档
551
500
450
400
350
300
264
200
150
112
59
78900
71720
64550
57380
50200
43040
37880
28690
21510
16060
58
76750
69770
62800
55820
48840
41870
36840
27910
20930
15630
57
74810
67880
61090
54310
47520
40730
35840
27150
20360
15210
56
72770
66040
59430
52830
46220
39620
34870
26410
19810
14790
55
70800
64250
57820
51390
44970
38550
33920
25700
19270
14390
54
68880
62500
56250
50000
43750
37500
33000
25000
18750
14000
53
67010
60810
54730
48650
42560
36480
32110
24320
18240
13620
52
65190
59150
53240
47320
41410
35490
31230
23660
17750
13250
51
63420
57550
51790
46040
40280
34530
30380
23020
17260
12890
50
61700
55990
50390
44790
39190
33590
29560
22400
16800
12540
49
60020
54470
49020
43570
38130
32680
28760
21790
16340
12200
48
58390
52990
47690
42390
37090
31790
27980
21200
15900
11870
47
56810
51550
46400
41240
36090
30930
27220
20620
15470
11550
46
55270
50150
45140
40120
35110
30090
26480
20060
15050
11230
45
53770
48790
43910
39030
34150
29270
25760
19520
14640
10930
44
52310
47470
42720
37970
33230
28480
25060
18890
14240
10630
43
50890
46180
41560
36940
32320
27710
24380
18470
13850
10340
42
49510
44930
40430
35940
31450
26960
23720
17970
13480
10060
41
48160
43710
39340
34960
30590
26220
23080
17480
13110
9790
40
46860
42520
38270
34010
29760
25510
22450
17010
12760
9530
39
45580
41360
37230
33090
28960
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大庆市人民政府关于印发《大庆市住房公积金提取管理办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府
大庆市人民政府关于印发《大庆市住房公积金提取管理办法》的通知
庆政发〔2007〕20号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
现将《大庆市住房公积金提取管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年七月四日
大庆市住房公积金提取管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强住房公积金提取的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取。
第三条 市住房公积金管理中心负责全市住房公积金提取的管理工作。市住房公积金管理中心各办事处、受市住房公积金管理中心委托的银行负责住房公积金提取业务的承办。
第二章 提取条件
第四条 缴存人有下列情形之一的，可以提取住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）出境定居或赴港澳台地区定居的；
（四）偿还购买自住住房贷款本息的；
（五）房租超出家庭工资总收入15%的；
（六）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（七）生活困难，正在领取城镇居民最低生活保障金的；
（八）死亡或者被宣告死亡的；
（九）本人及配偶患慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术九种重病、大病的。
第五条 缴存人符合本办法第四条第（一）、（四）、（五）、（七）、（九）情形提取公积金的，在个人账户余额不足的情况下，可以同时提取配偶及同一户口的子女、父母账户内的住房公积金，但必须取得本人书面同意，且合计提取额不得超过实际发生的金额。
第六条 缴存人尚未还清住房公积金贷款的，缴存人提取的住房公积金应当优先用于偿还住房公积金贷款本息。
第七条 缴存人调离本市，缴存人账户内的住房公积金余额可以提取或转移到新调入城市。
第八条 缴存人符合一项（指偿还贷款或付房租）或者多项提取条件的可以多次提取，但各次提取行为应间隔一年以上（法律另有规定的除外）。
第三章 提取额度
第九条 购、建、修自住住房提取住房公积金的，提取额不超过该购、建、修行为发生（以发票或证明文件明示的时间为准）前一个月的住房公积金余额，且不得超过该行为的实际发生额。其中大修住房已建立公共部位维修基金的，应当使用公共部位维修基金，不足部分可以提取住房公积金支付。
第十条 房租超出家庭工资收入15%的，每年提取一次，每次提取额不得超过年房租额应提取的公积金额度，即（月房租-月家庭工资总收入×15%）×12，以前年度未提取的不计入当年累计。
第十一条 偿还自住住房贷款的，提取间隔不得少于一年，且公积金提取额不能超过一年内应还贷款本息额度。
第十二条 缴存人在职期间出现死亡或者宣布死亡的，缴存人的住房公积金账户余额作为缴存人的合法财产，属于遗产的范畴，按照《继承法》的有关规定执行。
第十三条 符合第四条第（九）项的，可以同时提取同户成员的账户余额，合计提取金额不得超过住院费扣除医保报销后个人负担部分。
第十四条 除销户提取外，其他类型的提取以百元为单位，其余留存。
第四章 提取手续
第十五条 缴存人向市住房公积金管理中心提出提取申请时，需提供以下有关证明文件：
（一）离休、退休的，需要提供离休证、退休证。
（二）完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，需要提供劳动能力鉴定组织提供的《伤残职工劳动能力鉴定证明》、与单位终止劳动关系证明。
（三）出境定居的，需要提供签证、原户口所在地公安部门提供的户口注销证明。
（四）继承人、受遗赠人提取死亡缴存人的账户余额的，需要提供医院开具的死亡证明或法院、公安部门出具的宣布死亡证明、代领人身份证、合法代领身份证明、代领人填写的《住房公积金委托代领声明书》。
（五）户口迁出本市需转移住房公积金的，需要提供户籍管理部门出具的户籍迁出证明或户口复印件。
（六）与原单位解除劳动合同到外地重新就业的，需要提供新单位的劳动用工合同。
（七）购买自住住房的，需提供
1．用于支付首付款余额的，需要提供市级房产管理部门注册备案的购房合同、部分首付款收据及开发商开户行、账号、户名。
2．已全额付款的，需要提供产权证、契税发票；如果暂不能办理产权证的，需要提供购房合同、购房发票。
3．购买二手房的，需要提供已过户的产权证、完税发票。
4．购买拍卖自住住房的，需要提供拍卖成交确认书、拍卖交易收据。
（八）新建自住住房的，需要提供城镇建设用地许可证、城镇规划部门同意建造的许可文件。
（九）翻建自住住房的，需要提供城镇建设用地许可证、城镇规划部门同意翻建的批复。
（十）大修自住住房的，需要提供《房屋所有权证》和政府有关部门同意的批准文件；否则需提供具有房屋安全鉴定资质的鉴定机构出具的大修危房鉴定报告。
（十一）偿还商业银行自住住房贷款的，需要提供银行出具的贷款余额证明、银行信贷主管部门盖章的贷款合同；偿还公积金贷款的需填写《提取住房公积金偿还贷款申请》。
（十二）房租超出家庭工资收入15%的，需提供租房协议、户口证明、房屋租赁登记备案、住房租赁税完税证明、由劳资部门出具的家庭成员工资收入证明。
（十三）享受最低生活保障的，需提供由民政局签发的低保证。
（十四）患有第四条第（九）项所列重病、大病的，需提供经三级以上医院门诊办公室盖章确认的病历证明、医保报销凭证、提取申请人与患者之间配偶关系的证明。缴存人本人无法亲自办理申请手续的，可以委托其配偶或直系血亲代办。代办人除提供上述证明材料外，还应提供本人的身份证、与提取申请人之间的关系证明（结婚证、户口本或户籍证明）以及提取申请人的书面委托。
（十五）缴存人提取其配偶及同一户口的子女、父母的住房公积金时，需提供户口或者结婚证、提取人同户成员公积金申请表。
（十六）缴存人个人办理提取时，除上述证明外，还要提供提取人的身份证。
以上证明材料，需提供原件及复印件各一份。不能提供相关原件的，须提供相关单位证明。中心审核后保留复印件，原件返回。
第五章 提取程序
第十六条 缴存人及受托人提取住房公积金，应按以下程序办理：
（一） 先向单位申请，单位对缴存人的证明材料进行初审，并在《住房公积金提取申请表》上盖章。
（二）由缴存人本人或受托人持《住房公积金提取申请表》及相关证明材料向中心所辖办事处提出申请。
（三）由缴存人本人或受托人去银行办理公积金提取。
（四）由缴存人本人办理提取业务的，提取后应将《住房公积金提取申请表》（单位留存联）及其他应由单位留存的票据返还本单位记账。
第六章 法律责任
第十七条 任何单位和个人不得妨碍或限制符合提取条件的缴存人提取住房公积金。如果单位不按规定为缴存人提供住房公积金提取手续，缴存人可以凭有效证明材料申请住房公
积金管理中心督促单位办理。
第十八条 对符合提取条件且手续齐全的，住房公积金管理中心要即时办理。情况复杂的，应在三个工作日内做出准或不准提取的决定。特别复杂的，可以延期至七个工作日内做出决定。
第十九条 单位或者个人出具虚假证明，套取本人或他人住房公积金的，由住房公积金管理中心追回所套取的金额，并按照中国人民银行的有关规定计收罚息；构成犯罪的，要对直接责任人追究刑事责任。
第二十条 住房公积金管理中心工作人员利用职权，非法套取本人或他人住房公积金的，要给予严肃处理，情节严重的，移交司法机关，构成犯罪的，要追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十一条 本办法中购买自住住房贷款包括住房公积金贷款和商业银行个人住房贷款。
第二十二条 本办法自2007年8月1日起施行。
