青海省建筑市场管理条例(2003年修正)
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青海省建筑市场管理条例(2003年修正)
青海省人大常委会
青海省建筑市场管理条例
（1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月28日青海省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 2003年11月28日青海省人民代表大会常务委员会公告第9号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保障建筑市场各方当事人的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事建筑市场管理和建筑经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称建筑市场，是指从事建设工程的勘察、设计、施工以及建设工程的发包、承包、中介服务等建筑经营活动及场所。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程以及装修工程。
第四条 建筑市场应当遵循统一、开放、竞争、有序的原则。
从事建设工程活动的各方当事人应当执行法定建设程序，遵循公正平等和诚实信用的原则。
第五条 省人民政府建设行政管理部门负责全省建筑市场的监督管理工作；县级以上人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建筑市场的监督管理工作。
县级以上人民政府交通、水利等有关行政管理部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内专业建设工程的监督管理；发展计划、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自的职责，依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。
建设行政管理部门和有关行政管理部门的行政执法人员进行执法监督检查时，应当严格遵守有关法律、法规，亮证执法。
第六条 任何单位和个人对建筑经营活动和建筑市场监督管理工作中的违法行为都有权举报，建设行政管理部门和有关行政管理部门应当及时予以查处。
第二章 资质管理
第七条 省人民政府建设行政管理部门负责建设工程勘察、设计、施工和中介服务等单位资质的管理工作。交通、水利等有关行政管理部门配合建设行政管理部门实施相关类别资质的管理工作。
取得资质证书的单位，应当在资质等级许可的范围内从事建设工程活动。
第八条 国家规定实行执业资格注册制度的建设工程专业技术人员，应当依法取得执业资格，并按规定注册后，方可从事注册范围内的建设工程活动。
其他专业技术人员、管理人员应当经过专业培训，取得相应的从业资格证书后，方可从事规定范围内的活动。
任何单位和个人不得伪造、涂改或者出租、出借、转让资质证书或者资格证书。
第九条 省外勘察、设计、施工、工程总承包和中介服务等单位在本省行政区域内从事建设工程活动之前，应当持有关证照向省人民政府建设行政管理部门备案。
境外的组织和个人在本省行政区域内从事建设工程活动，按照国家有关规定办理。
第三章 发包、承包和施工许可
第十条 房屋建筑工程、市政建设工程立项后，建设单位应当按照分级管理权限，向工程所在地县级以上人民政府建设行政管理部门报建。
第十一条 建设工程依法实行招标发包。招标发包的范围、方式、规模和标准，按照国家和省有关规定执行。
第十二条 建设工程勘察、设计、施工、监理的招标发包，应当符合国家和省规定的条件，发包给具有相应资质的单位承担。
第十三条 建设工程发包单位不得有下列行为：
（一）迫使承包方以低于工程成本的价格竞标；
（二）任意压缩合理工期；
（三）拖欠、克扣工程款；
（四）迫使承包方垫资施工；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 建设工程实行施工总承包的，总承包单位可以向具有承包资质的单位发包部分工程，禁止转包。实行分包的，分包单位不得再分包。
禁止承包单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他承包单位的名义承揽建设工程。禁止承包单位允许其他单位以本单位的名义承揽建设工程。
承包方应当按照建设工程合同约定组织施工，并向发包方或者监理单位报告工程进度。如无特殊原因，不得拖延工期。
第十五条 房屋建筑工程、市政建设工程开工前，建设单位应当按照国家和省有关规定，到工程所在地县级以上人民政府建设行政管理部门申请领取施工许可证。
第四章 中介服务
第十六条 建设工程中介服务机构，是指为建设工程提供监理、造价咨询、施工图设计文件审查、质量检测、招标代理等有偿服务的单位。
第十七条 建设工程实行监理制度。建设工程监理单位应当依照法律、行政法规以及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同、监理合同，受建设单位委托，实施监理。
实行强制监理的建设工程的具体范围和规模标准，按照国家和省有关规定执行。
第十八条 工程造价咨询单位可以接受委托，承担下列业务：
（一）建设项目的投资估算；
（二）建设项目的经济评价；
（三）工程概算、预算、结算、竣工决算、招标标底和工程量清单的编制或者审核。
第十九条 建设工程施工图设计文件审查机构，根据法律、法规和技术规范、标准，对施工图中涉及的结构安全、强制性标准、规范执行情况等内容进行审查，如实提供审查报告。
第二十条 建设工程质量检测单位应当执行国家和省有关建设工程质量的检测标准和技术规范，接受委托，出具检测报告。
第二十一条 招标代理机构接受委托，按照委托合同的要求依法组织建设工程招标发包活动。
第二十二条 中介服务单位不得有下列行为：
（一）超越资质等级和服务范围承揽业务；
（二）采取欺诈、贿赂等手段承揽业务；
（三）同时接受发包方和承包方对同一工程的委托；
（四）与一方串通损害另一方合法权益；
（五）未经委托方同意，擅自转让中介业务；
（六）出具虚假的报告或者数据；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 有形建筑市场
第二十三条 本条例所称有形建筑市场，是指依法设立的为建设工程发包、承包等交易活动提供信息和招标投标活动服务的固定场所。
全部使用国有资金、国有资金控股或者占主导地位的项目，以及省人民政府确定的重点建设项目，公开招标的，应当在有形建筑市场内进行。
第二十四条 有形建筑市场的设立，按照国家和省有关规定办理。
有形建筑市场不得与相关行政管理部门及其所属机构有隶属关系或者利益关系。
第二十五条 有形建筑市场的开办者应当为发包、承包等交易活动的各方当事人提供设施齐全、管理规范、服务周到的场所；收集和发布有关信息，为建设工程交易各方提供咨询服务。
第二十六条 有形建筑市场的开办者不得有下列行为：
（一）从事工程项目招标代理活动；
（二）与招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系；
（三）干涉招标投标活动；
（四）发布虚假信息；
（五）违反规定收取费用；
（六）泄漏招标投标当事人的商业秘密；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十七条 有形建筑市场的工作人员不得有下列行为：
（一）参与评标、定标等活动；
（二）向招标人推荐投标单位；
（三）泄露招标投标活动的内部信息；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
在履行服务职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当回避。
第六章 监督管理
第二十八条 县级以上人民政府建设行政管理部门对本行政区域内的建设工程质量实施统一监督管理，其他有关行政管理部门在各自的职责范围内对专业建设工程质量实施监督管理。
第二十九条 建设工程实行质量监督管理制度。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家和省有关规定办理质量监督手续。
承包工程必须保证质量。用于建设工程的材料、建筑工业产品和设备，应当符合产品质量标准和设计要求。承包方不得偷工减料或者使用劣质建筑材料、建筑工业产品和设备。
第三十条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程安全生产的监督管理。施工单位应当严格执行安全生产责任制度，加强建设工程的安全生产管理，采取有效措施，防止安全生产事故的发生。
第三十一条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程造价的监督管理。
省人民政府建设行政管理部门和有关行政管理部门应当定期公布工程定额、计价办法和工程造价要素调整指数。
第三十二条 建设工程承发包双方应当依法签订书面合同。
经过招标发包的建设工程，其合同内容应当与中标内容相一致，承发包双方不得利用合同损害国家利益和社会公共利益。
第三十三条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当加强对建设工程竣工验收的监督管理。
建设单位应当在工程竣工验收合格后，将建设工程竣工验收报告或者有关文件报建设行政管理部门或者其他有关行政管理部门备案。
未经验收或者验收不合格的建设工程不得交付使用。
第三十四条 建设行政管理部门和有关行政管理部门对从事建设工程活动的单位和个人提出的各类申请，应当自受理申请之日起二十日内办结或者作出书面答复。因特殊情况不能在二十日内办结或者答复的，经本行政管理部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三十五条 建设行政管理部门和有关行政管理部门应当建立建设工程质量投诉制度，对用户的质量投诉及时予以处理，维护用户的合法权益。
第七章 法律责任
第三十六条 中介服务机构违反本条例第二十二条规定的，由县级以上人民政府建设行政管理部门责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款，对责任人处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销单位资质证书或者个人资格证书。
第三十七条 有形建筑市场的开办者及其工作人员违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由建设行政管理部门责令改正，对有形建筑市场的开办者可处以一万元以上五万元以下的罚款；对责任人员可处以五百元以上五千元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 县级以上人民政府建设行政管理部门和有关行政管理部门工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级管理部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对建筑市场管理和经营活动中的其他违法行为，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十条 本条例应用中的具体问题由省人民政府建设行政管理部门负责解释。
第四十一条 本条例自2004年1月1日起施行。
关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知
天津市人民政府
津政发〔2008〕39号
关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市限价商品住房管理暂行办法》印发给你们，望
遵照执行。
天津市人民政府
二○○八年四月十四日
天津市限价商品住房管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房
困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）关于“重点发展中低价
位、中小套型普通商品住房”的精神，调整我市住房供应结构，
增加住房有效供应，逐步满足住房困难家庭的住房需求，根据
《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住
房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）关于发展限价商品
住房的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房，是指采取限套型、限房
价、竞地价、竞房价的办法，以公开出让方式确定开发建设单位
而建设的普通商品住房。
第三条 天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房
管局）负责全市限价商品住房土地出让及销售管理工作；区房管
局负责本区限价商品住房申请人的资格审核工作。市民政局负责
限价商品住房申请人家庭收入核查管理工作；区民政局负责本区
限价商品住房申请人家庭收入核查工作。
市建委、市发展改革委、市物价局、市规划局等部门按照各
自职责做好限价商品住房相关工作。
第二章 建设和价格管理
第四条 限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理。由
市物价局会同有关部门按照国家和我市有关规定，在综合考虑土
地整理成本、建设标准、建筑安装成本、配套成本、项目管理费
用和利润等因素基础上测定限价商品住房销售价格，原则上比测
定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左
右。
第五条 限价商品住房的建设用地应在土地供应计划中优先
落实，并采取附加房屋平均销售价格、最高销售价格、套型比例
和建筑面积标准、销售对象等条件公开出让。限价商品住房应当
合理控制套型面积标准，住房套型建筑面积控制在90平方米以下，
一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居
室住房套数占住房总套数的比例不低于70%。
限价商品住房可采取集中建设与在普通商品住房项目中配建
相结合的方式组织建设。配建项目应当在出让条件中，明确配套
建设的限价商品住房的建设总面积、套型建筑面积、套型比例、
建设标准等。
第六条 限价商品住房建设标准按照商品住房标准执行，严
格执行国家和我市住宅强制性技术规范，落实三步节能和中水入
户等要求，鼓励太阳能利用，鼓励使用节能、节水、节地、节材
的新技术、新材料、新工艺。
开发企业在开工前向市建委报审建设标准和方案，并按照批
准的建设标准实施项目建设，进行项目验收。
第七条 有关部门在与限价商品住房开发建设单位签订的
《国有土地使用权出让合同》中，应当明确各项限定条件、建设
标准、违约责任和罚责等内容。
第三章 申请审核程序
第八条 同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住
房:具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍3年以上且家庭
人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市统计局公布的本市
上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具体收入线标准由市国土
房管局定期向社会发布）；家庭无私产住房且未承租公有住房。
申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女确定。
市国土房管局根据限价商品住房供应情况、本市居民住房现
状和收入情况，报经市人民政府批准，适时调整限价商品住房购
买对象范围并向社会公布。
第九条 购买限价商品住房申请审核程序：
（一）申请。由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家
庭成员作为申请人，到户籍所在区房管局提出申请，领取并填写
《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份)。申请购买
限价商品住房须携带以下要件：
1．本人身份证（原件和复印件）；
2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；
3．家庭现居住情况有关证明材料（住房权属证明和住房租
赁合同为原件和复印件，其余为原件）：家庭成员户籍所在地住
房证明；户籍所在地住房属于其他单位或个人的，提供该住房权
属证明或公有住房租赁合同；户籍所在地无住房的，提供当地公
安派出所出具的落户原因证明；家庭成员在户籍所在地之外居住
的，提供所居住住房权属证明或公有住房租赁合同；从市场租赁
住房的，提供有效的天津市房屋租赁合同及天津市房屋租赁登记
备案证明；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其
他相关证明。
区房管局对申请人提供的资料进行核对，原件与复印件一致
的，退回原件留存复印件。
（二）初审。区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情
况在5日内进行初审，对符合限价商品住房购买条件的，开具天
津市限价商品住房申请家庭收入核查单并交申请人。
（三）收入核查。申请人持区房管局开具的天津市限价商品
住房申请家庭收入核查单及以下家庭成员收入证明材料，到户籍
所在区民政局进行收入核查。
申请人或家庭成员有工作单位的，收入证明由所在单位出具；
离退休人员纳入养老保险社会统筹的，凭上一年养老金代发金融
机构专用存折中发放金额证明其收入，未纳入养老保险社会统筹
的，由离退休金发放单位出具其年收入证明；无工作单位的，由
其户籍所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收
入核定方法开具证明。以上收入证明材料中，除纳入养老保险社
会统筹的离退休人员需提供收入证明原件及复印件外，其余均提
供原件。
区民政局根据申请人提供的家庭成员收入证明材料，结合住
房公积金、社会保障等各类专业数据信息库，在15日内核查申请
人家庭收入情况，并在天津市限价商品住房申请家庭收入核查单
上注明核查结果，由经办人签字，加盖专用公章后，送区房管局。
（四）审核。区房管局根据区民政局送交的天津市限价商品
住房申请家庭收入核查单反映的申请人家庭收入情况，补充填写
天津市限价商品住房购买申请审核表，并对申请人购买限价商品
住房资格在5日内进行审核，经审核符合限价商品住房购买条件
的，纳入公示范围。
（五）公示。区房管局将申请人家庭人口、收入、住房等情
况进行公示，公示期为10日。对公示情况有异议的，由区房管局
会同有关部门在10日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，
由区房管局书面通知申请人。
（六）发证。经公示，对申请人相关情况无异议的，由区房
管局在天津市限价商品住房购买申请审核表上签署意见，并向申
请人开具天津市限价商品住房购买资格证明。天津市限价商品住
房购买资格证明有效期为1年。
第四章 销售管理
第十条 限价商品住房开发建设单位应按照《国有土地使用
权出让合同》中约定的平均销售价格和最高销售价格，合理安排
各门栋平均销售价格及楼层、朝向差价，报市物价局审核。经审
核符合规定的，由市物价局制发销售价格通知。
第十一条 限价商品住房开发建设单位办理限价商品住房销
售许可证时，除按有关规定提供办理商品房销售许可证所需要件
外，还需提供市物价局制发的销售价格通知。开发建设单位取得
限价商品住房销售许可证后，方可进行销售。
第十二条 申请人持天津市限价商品住房购买资格证明、本
人身份证及复印件到限价商品住房销售单位购买限价商品住房。
当房源暂时不能满足需求时，市国土房管局可采取摇号或轮候方
式确定申请人购房次序。
销售单位应查验购房人相关证件，限价商品住房购买人姓名
须与本人所持购房证明中申请人姓名相一致，对不一致的，应拒
绝向其出售。
第十三条 限价商品住房销售单位应与购房人签订天津市限
价商品住房买卖合同，并将天津市限价商品住房购买资格证明交
销售单位留存。限价商品住房开发单位应在天津市限价商品住房
买卖合同签订之日起30日内到区房管局办理房屋买卖合同备案。
限价商品住房实行网上销售，并进行注记，以备核查。
第十四条 符合条件的申请人及其配偶只能购买一套限价商
品住房。
第十五条 限价商品住房购买人在交纳契税满５年后方可上
市转让（继承除外）。房地产权属登记机构办理限价商品住房转
移登记时，在登记簿及权属证书的记事栏上分别记载“限价商品
住房”字样和准许转让日期，即购买人交纳契税满５年的日期。
第五章 监督管理
第十六条 限价商品住房销售单位应严格按照规定的销售价
格和销售对象销售限价商品住房。对不执行限价商品住房销售价
格和明码标价规定的价格违法行为，由价格主管部门依法查处。
对向未取得购买资格的家庭出售限价商品住房的，由销售管理部
门责令销售单位限期收回；不能收回的，由销售单位补缴限价商
品住房与同地段普通商品住房价格差价，纳入低收入家庭住房保
障资金专户。销售管理部门可提请审计部门或委托会计事务所对
开发销售单位销售限价商品住房情况实施审查。
第十七条 限价商品住房销售管理部门和相关单位应严格按
照规定做好申请人资格审查、销售管理等工作，对在销售管理工
作中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假的管理部门、单位责任人，
由有关部门依法严肃处理。对为其员工出具虚假收入、住房等证
明的单位，由限价商品住房销售管理或审核部门通知工商部门，
将其列入不良信用记录，并由其承担相应连带责任。
监察部门对负责限价商品住房销售行政管理工作的相关部门
实施监察。
第十八条 对隐瞒家庭收入和住房条件，或采取其他手段骗
购限价商品住房的，由市国土房管局会同有关部门追回已购限价
商品住房，或者向购买人按限价商品住房购买价格与其市场评估
价格的差价征收差额收益，纳入低收入家庭住房保障资金专户。
对拒不腾房、不补交房款的，销售管理部门可向人民法院提起诉
讼。
第十九条 对擅自降低或不执行规定的限价商品住房建设标
准，损害购房群众利益的开发企业，由相关主管部门按规定予以
查处。
第六章 附则
第二十条 市集中建设的限价商品住房适用本办法。中心城
区以外区县自行组织建设限价商品住房的，可参照本办法制定本
区县限价商品住房实施办法。
第二十一条 市各有关部门可依据本办法制定实施细则。
第二十二条 本办法自2008年5月1日至2013年4月30日施行。
多年来长期很多当事人甚至很多律师咨询关于土地案件中的一些疑难问题，为更好的帮助大家解决这些问题，笔者将这些问题做一总结和归纳，希望对你们有所帮助。
1、什么是村民小组？
村民小组（即原生产队），为中国大陆地区在人民公社解体以后，农村基层自治组织——村划分的行政编组；同时期城市街道、镇的区划社区的编组称为“居民小组”。“村民小组”为大陆乡村的农业区最基层的行政编组，直接管辖的对象为农户。“村民小组”在中华人民共和国成立以后各个时期对应的农村农业区最基层的行政编组或作业单位有：
国民政府时期及其以前：地域和人口相当于一个农村基层组织“甲”。现今台湾地区类似的编组为 “邻”，属于城市于“里”的行政编组、农村地区村的行政编组。
土地改革至大跃进以前为“农业合作社”（即初级农业社）；
人民公社时期为“生产队”；
家庭联产承包责任制以后为“村民小组”；
2、农村集体经济组织与村委会、村民小组是什么关系？
《土地管理管理法》第十条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”
上述法律并列出现了村集体经济组织、村民委员会；农村集体经济组织和村民小组四个管理经营集体所有的土地单位，这四个单位属于什么关系呢？
很多人误以为农村集体经济组织就是指村民委员会或村民小组，这种观点不正确的。
（一）村民小组、村民委员会不是集体经济组织。
农村集体经济组织，产生于上世纪五十年代初的农业合作化运动。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。农村集体经济组织既不同于企业法人，又不同于社会团体，也不同于行政机关，自有其独特的政治性质和法律性质。
村民委员会和村民小组属于农村自治组织，属于行政组织，属于管理组织，不是农村集体经济组织。
（二）如何理解集体经济组织？
深刻地理解农村集体经济组织必须从人民公社谈起。1962年9月，《农村人民公社工作条例修正草案》正式颁布，生产资料分别归公社、生产大队和生产队三级所有，而以生产队所有制为基础，土地、耕畜和农具归生产队所有。即通常所讲的 “三级所有，队为基础”。
十一届三中全会之后，在农村家庭联产承包责任制逐步建立。随之，农业经营形式转为一家一户模式，集体从事农业生产经营基本不复存在。因此，人民公社时代的以集体统一经营为特征的各级集体经济组织名存实亡。换句话讲，公社的经济职能、生产大队和生产队等集体经济组织从此进入了有名无实状态。
为了适应这一经济形势的变化，1982年《宪法》做出了两项重大规定：一是针对公社一级。规定将人民公社原来政经合一的体制改为政社分设体制，设立乡人民政府和乡农业合作经济联合组织。但是到1984年底我国基本完成由社到乡转变时，由于全国绝大部分农村地区已不存在集体生产经营活动，所以乡农业合作经济联合组织一直没有建立。二是针对生产大队一级。在生产大队的地理基础上，设立自然村，在村设立村民自治组织。
（三）、因为集体经济组织名存实亡，集体所有的土地由村委会、村民小组经营管理。但是法律是承认集体经济组织存在的。
3、什么是两公告一登记？
根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》以及《征用土地公告办法》的规定，征用土地过程必须进行“两公告一登记”。
“两公告”分别指《征用土地公告》和《征地补偿安置、方案公告》。
《征用土地公告》应当包括下列内容：?
（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
（二）被征用土地的所有权人、位置、地类和面积；
（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；
（四）办理征地补偿登记的期限、地点。
《征地补偿安置、方案公告》应当包括下列内容：
（一）本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量；
（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；
（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；
（五）农业人员的具体安置途径；
（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。
“一登记”指被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。
4、土地用途管制制度。
土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划规定土地用途，明确土地使用条件，土地所有者、使用者必须严格按照规划确定的用途和条件使用土地的制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度较为完善的国家和地区广泛采用的土地管理制度。实践表明，该制度对合理利用土地资源和保护耕地等方面起到了重要作用。
土地用途管制制度的内容包括：土地按用途进行合理分类，通过土地利用总体规划规定土地用途和土地使用条件，土地登记注明土地用途，对用途变更实行审批制，实行土地利用监督管理，对违反土地利用总体规划的行为严格查处等。
土地用途管制制度的特点是：
