共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部关于在中学开展实践教育活动的意见
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共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部关于在中学开展实践教育活动的意见
共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部
共青团中央、国家教委、中国科协、农牧渔业部关于在中学开展实践教育活动的意见
(一九八七年四月十九日)
各省、自治区、直辖市团委，教育委员会，教育厅(局)，科协，农牧渔业厅(局)：
近几年来，一些地方的共青团组织、教育、科协、农业等部门在中学开展的实践教育活动和课外科技活动，对于引导、帮助广大中学生了解社会，确立理想，学习劳动技能，培养创造能力和科学素质，增强对社会需要的适应能力，促进学生生动活泼地学习科学文化知识等方面，都起到了积极作用。为了进一步适应中等教育改革的要求，尤其适应农村中等教育改革的要求，为加速培养四化建设迫切需要的各级各类合格人才打好基础，推动实践教育活动广泛深入地开展，特提出以下意见。
一、实践教育活动是以培养社会主义现代化建设迫切需要的一代新人为目标，以对学生进行社会理想和职业理想教育、劳动技能训练、科学素质培养为主要内容的课外教育活动。它强调在学校教育中增强实践的环节，适当组织学生开展社会实践、科技实践、生产实践，促进理论与实践相结合。实践教育活动的目的在于丰富学生课外活动，使学生在了解实际、学习实践的过程中，受到生动具体的形势政策教育、理想教育、集体主义教育、科学技术和劳动观念教育，学习并逐步掌根本地实用的科学知识和生产技能，培养科学素质和创造精神，增强对社会的适应能力，为他们树立理想和实现理想开辟现实可能的途径。
二、根据已有的经验，实践教育活动主要包括开展社会调查，社会服务；组织科技兴趣小组；举办各种实用技术培训班等。进行社会调查和社会服务，要着重让学生了解党的十一届三中全会以来所取得的成就，了解本地区资源状况、产业结构和经济、文化、教育发展情况，以及经济发展规划及对各级各类人才的需求情况。进而加深他们对党的路线、方针、政策的认识，对社会主义制度优越性的认识，确立理想和奋斗目标，提高思想道德素质。组织科技兴趣小组活动；要与已经开展的各学科的课外科技活动和小发明、小制作、小创造、小设计等创造发明活动结合起来，广泛发动学生在辅导教师的指导下开展各种科技活动。举办各种实用技术培训班和讲座，要把本地经济建设所急需的项目作为重点，如种植、养殖、加工、编织、采矿以及第三产业服务等。同时，也要注意未来经济发展所需要的新技术、新知识的传授。
三、实践教育活动要坚持从实际出发的原则，因地制宜，因校制宜，讲求实效，切忌一刀切和形式主义。要注意把各类实践教育活动同中学的劳动技术课和农村实用技术培训结合起来，使之相互补充、相互促进。要坚持自愿和课余的原则，使活动既能满足一部分学生学习技术、掌握一定技能的要求，又不影响学生的课堂学习。
四、开展实践教育活动要积极争取社会各界的支持和帮助，加强各有关部门的联系与配合。在师资上，除学校的教师担任必要的辅导外，还可聘请校外的辅导教师、科技人员、能工巧匠、科技致富能手、大学生、研究生等协助开展活动。活动形式可以有多种层次，有条件的地方可以建立实践教育活动基地，利用校办工厂、农场组织学生生产实习，也可在附近的工矿、农村、第三产业部门建立一些能够学以致用的实习基地。实践教育活动的经费要争取社会各界和政府有关部门的支持和帮助，也可以摘一些勤工俭学活动。
六、组织开展实践教育活动，要在当地教育行政部门和学校的统一计划、统筹安排下进行。学校党政领导要切实加强对活动的指导；各级共青团组织要积极发挥作用，精心组织活动；各级科协要利用现有的青少年科技辅导员协会、农村科普协会、专业技术研究会等在业务上给予指导；农业部门要加强协同配合，积极予以支持。
希望各地根据自己的实际情况，因地制宜，灵活多样，创造性地设计和组织活动。在活动中，要不断总结经验，完善措施，努力创新，使实践教育活动扎扎实实、卓有成效地开展起来。
中山市“一日游”管理办法
广东省中山市人民政府
印发《中山市“一日游”管理办法》的通知
中府[2000]43号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市“一日游”管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
二ＯＯＯ年六月九日
中山市“一日游”管理办法
第一条 为促进我市旅游业发展，加强本市“一日游”
经营活动管理，维护旅游者和经营者的合法权益，根据有
关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的“一日游”是指经营旅游业务
的单位，以团队或集中散客的形式组织旅游者在本市行政
区域内的旅游景区（点）进行观光、游览，并于当日返回
集中地的旅游经营活动。
第三条 在本市行政区域内从事“一日游”经营活动
的单位和人员均应遵守本办法。
第四条 市旅游局是“一日游”业务的行政主管部门，
负责本办法的组织实施，并会同工商、交通等有关部门对
经营“一日游”业务的旅行社进行监督检查。
第五条 经营“一日游”业务必须具备以下条件：
（一）有旅行社业务经营资格；
（二）有旅游运输经营资格的、符合观光游览要求的
旅游营运车辆；
（三）有熟悉本市旅游业务知识的合资格的导游人员
（持有导游资格证书或本市导游员上岗证书）和具备相应
车型二年以上正式驾驶证的驾驶员。
第六条 申请经营“一日游”业务，应提交以下材料：
（一）经营申请书；
（二）“一日游”业务管理制度和服务质量规范；
（三）《旅行社业务经营许可证》和工商营业执照；
（四）交通管理部门核发的《公路运输经营许可证》
及其旅游车辆《营运证》；
（五）导游人员的导游证和驾驶员的驾驶证。
第七条 市旅游局应自收齐申请经营所需材料之日起
15天内作出是否同意的批复；经批复同意的，方可经营“一
日游”。
第八条 从事“一日游”营运的车辆除符合国家、省
有关旅游营运车辆的规定外，还必须符合下列要求：
（一）车容整洁、性能良好、证照齐全；
（二）在显著位置张贴“游客须知”；
（三）在车内张贴“一日游”路线及价目表；
（四）在车内张贴各主要游览景点的收费标准；
（五）在车上备有主要景点的简介资料；
（六）在车内张贴本市及经营单位的旅游投诉电话号
码。
第九条 对从事“一日游”的旅游车辆实行专用证管
理制度。经审查合格的营运车辆，发给《中山市“一日游”
车辆专用证》，一车一证。
第十条 从事“一日游”的导游、驾驶员应具有良好
的服务素质，定期参加市旅游和交通管理部门组织的业务
培训和考核，掌握“一日游”所必要的技能及服务技巧，
熟悉本市的旅游地理环境、风土人情、历史沿革、民俗文
化、旅游景点特色和其它相关的知识。
第十一条 “一日游”经营者必须遵守下列规定：
（一）执行《导游人员管理条例》和旅游汽车服务质
量的规定；
（二）遵守工商、物价、交通等部门的有关规定，守
法经营；
（三）仅限于在本市各景区（点）游览观光；
（四）使用税务部门认可的票据；
（五）为游客办理旅游意外保险；
（六）驾驶员和导游员均应佩戴上岗证，着装整齐，
导游员沿途讲解。
第十二条 禁止“一日游”经营者有下列行为：
（一）擅自将“一日游”的经营权及有关证照转让、
出租给其他单位或个人；
（二）擅自提价或临时向游客加收费用；
（三）擅自变更行车线路和发车地点，减少旅游参观
点；
（四）雇用不具备相应资格的驾驶员和导游员从事“一
日游”工作；
（五）违反游客意愿强行拉客，兜售假冒伪劣商品，
强行增加收费的参观点和购物点；
（六）以任何方式收受、索取回扣或报酬等。
第十三条 对旅游者的投诉，市旅游局应会同有关部
门及时进行调查并依法作出处理。
第十四条 违反本办法规定的，由有关职能部门根据
有关法律、法规给予处罚。
第十五条 本办法自颁布之日起实施。
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》的通知
株政办发〔2009〕17号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月十六日
株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法
第一条为规范我市国土资源行政主管部门对依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施的处置，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称依法没收的违法用地上的建筑物和其他设施，是指市国土资源局在行政执法中依法没收的违法用地当事人在违法使用土地上新建的符合土地利用总体规划的建筑物及其他设施。
第三条市人民政府委托市国土资源局对没收的建筑物及其他设施进行处置。
第四条没收的建筑物作（变）价款、拍卖处置的拍卖款作为国有资产处置收益，按规定上缴市财政。处置所需工作经费由市财政按20%的比例在没收的建筑物作（变）价、拍卖处置的拍卖收入中予以安排。
第五条市政府成立由主管副市长任组长，市法制办、市财政局、市国土资源局、市规划局、市发展和改革委员会、市建设局、市房产局、市城管局、市公安局为成员的领导小组，负责协调解决依法没收违法用地上的建筑物及其他设施处置过程中的具体问题。
第六条依法没收的建筑物，国土资源部门在处置前交由规划部门出具是否符合城市规划的意见。对符合城市规划的则纳入处置范围。对不符合城市规划的依法予以拆除。
第七条依法没收的建筑物处置具体操作方式。
依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施，按以下方式进行处置：
（一）作（变）价出售。当事人申请以作（变）价方式购回的，经市国土资源局审查符合政策规定的，严格按照《株洲市没收的违法建筑物及其他设施作（变）价标准》予以作（变）价处置。
（二）拍卖出售。当事人未申请回购，另有申请购买者达两人以上的，由市国土资源局按照国有资产拍卖有关程序确定拍卖底价和保留价后，具体组织实施。
（三）出租。当事人除此建筑物外无其他住所，有回购意愿而经济困难付不起回购款的，当事人可申请租赁依法没收的建筑物用于居住，年租金按《株洲市没收的违法建筑物出租年租金标准》收取，具体由土地资产经营公司管理。待能够补办用地手续或者当事人付款回购时，再予作（变）价处置。出租期限一般为一年，最长时间不超过五年。期满后需续租的，重新签订出租合同。
第八条对没收后的建筑物，当事人既不申请回购又不腾空房屋的，市国土资源局发出限期腾房通知书，对仍不按期腾房的，申请人民法院强制执行。
第九条采取回购或拍卖方式获得的建筑物及其他设施需办理土地使用权、房屋产权手续的，当事人凭回购协议书或拍卖成交书、缴款凭证到规划、国土、房产部门办理规划许可，建设用地审批、土地出让、土地登记和房屋产权登记手续。土地出让价款和相关税费由当事人承担。
第十条违法建筑物所占用的土地系集体土地上的，在办理新的土地审批、登记手续前须征得所在集体经济组织三分之二以上成员签字同意。
第十一条凡阻碍市国土资源局进入现场执行公务，查验被没收建筑物和其他设施的，视情节轻重，由公安机关给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条故意破坏没收的建筑物和其他设施，包括配套和安全设施的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条市国土资源局工作人员要严格按照有关规定对违法用地上的建筑物及其他设施实施没收。对因人为因素造成国有资产流失的相关责任人，应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条各县市区人民政府可参照此办法执行。
第十五条本办法自发布之日执行。
