关于开展二○○一年度部级优秀勘察设计评选活动的通知
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关于开展二○○一年度部级优秀勘察设计评选活动的通知
建设部
关于开展二○○一年度部级优秀勘察设计评选活动的通知
建质函[2001]374号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门，各有关行业协会：
根据建设部部务会议决定，勘察设计行业继续开展创优评优活动，以鼓励勘察设计单位和勘察设计人员做出高水平、高质量的勘察设计项目，为工程建设做出更大贡献。现将二○○一年度部级优秀勘察设计评选范围、标准、申报及评选办法（与二○○○年要求相同）等有关事项通知如下：
一、评选范围
本届评选范围包括：建筑设计（含地下建筑）、市政公用工程、城镇住宅和住宅小区设计、城市规划、村镇建设设计和城市与工程勘察。申报项目应是我国勘察设计单位近年来承接或为主承接并已建成验收和交付使用的勘察设计项目。此前已申报过本项奖的项目不再受理。
二、评奖等级和标准
本年度评选设一、二、三等奖及表扬奖。各级的水平应达到：一等奖项目要在勘察设计技术水平和综合效益等方面在全国同类项目中居最高水平并有突出创新，达到或接近国际同期水平；二等奖项目应在上述方面有较大创新，在全国同类项目中居领先水平；三等奖项目应在上述方面有一定创新，居全国同类项目的先进水平；表扬项目应是行业或地区范围内有代表性的优秀项目。
三、申报程序
申报的项目应是持有国家或省（自治区、直辖市）建设行政主管部门颁发的勘察设计证书的单位独立完成或为主完成的优秀勘察设计项目。地方勘察设计单位向省（自治区、直辖市）建设行政主管部门（或相关协会）申报；中央各系统勘察设计单位向本行业主管部门（或相关协会）申报。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、各行业主管部门（或相关协会）在基层申报的基础上，经评选后择优分类统一向我部指定的各专业组的材料接受单位申报，申报时附申报项目汇总表一式七份。申报材料报送的截止日期为2002年3月15日（以当地邮戳日期为准），逾期不再受理。
四、评选办法
本年度建设部部级优秀建筑设计、城镇住宅和住宅小区设计、市政公用工程设计、城市与工程勘察评选的具体工作委托中国勘察设计协会承办；城市规划评选的具体工作委托中国城市规划协会承办；村镇建设设计评选的具体工作委托中国建筑学会村镇建设专业委员会承办。
中国勘察设计协会和相关分会组成建设部部级优秀勘察设计评审委员会。委员会设城市与工程勘察、建筑设计、市政公用工程设计、城镇住宅和住宅小区设计等专业评审组，申报项目由各专业评审组进行初评，初评结果报由中国勘察设计协会组成的评选委员会最终审定。
城市规划、村镇建设设计由中国城市规划协会组织评审委员会，对城市规划、村镇建设设计的评选结果进行审定。
各省、自治区、直辖市、各部门等凡属建筑设计、市政公用工程设计、城镇住宅和住宅小区设计、城市规划和村镇建设设计等各专业中拟申报参加国家级优秀勘察设计奖的项目，必须先申报参加建设部部级优秀勘察设计评选，由评委会按照标准择优推荐给全国优秀工程勘察设计评委会参加全国优秀工程勘察设计评选。
五、凡获奖项目，申报材料不再退回；未获奖项目，申报材料由接受材料单位保留半年，申报单位可以取回，逾期不再保留。本次评选活动的其他未尽事宜，由中国勘察设计协会另行通知。
中华人民共和国建设部
二○○一年十二月十二日
成都市人民政府办公厅转发市财政局市民政局关于成都市城市医疗救助基金管理办法的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市财政局市民政局关于成都市城市医疗救助基金管理办法的通知
成办发〔2006〕120号
各区（市）县政府，市政府各部门：
市财政局、市民政局关于《成都市城市医疗救助基金管理办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月十二日
成都市城市医疗救助基金管理办法
市财政局 市民政局
为加强我市城市医疗救助基金的管理，确保资金专款专用，切实缓解城市贫困群众的医疗困难，提高我市社会救助工作水平，根据有关法律法规规定和市政府《关于进一步完善城市医疗救助工作的实施意见》（成府发〔2006〕53号）（以下简称《实施意见》）精神，特制定本办法。
第一条 基金筹集
城市医疗救助基金实行属地化管理，按多渠道筹集原则由地方政府负责筹集，来源为地方财政预算安排、大病统筹基金结余、福彩公益金、社会捐赠等。市级财政将安排专项资金，专门用于对困难区（市）县的补助和市本级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助支出。
第二条 基金管理
城市医疗救助基金纳入同级财政“社会保障基金财政专户”中设立的“城市医疗救助基金分户”核算管理。本级财政预算安排资金必须于当年1月拨入专户，上级财政补助资金应于到账15日内拨入专户。其他渠道筹集的资金应按筹集计划及时拨入财政专户。
第三条 预算管理
财政部门应根据同级民政部门提出的城市医疗救助用款计划，报同级政府审定后，将城市医疗救助基金纳入部门预算管理，确保资金供给。
中央、省、市补助的资金由市财政局与市民政局协商，在坚持“客观公正、公开公平、科学合理、力求规范、动态管理”的原则下，结合低保人数、地方财政困难程度及投入情况、低保工作业绩考核等因素分配给各区（市）县。
第四条 基金使用
城市医疗救助按属地管理原则由各区（市）县民政部门组织实施，城市医疗救助基金主要用于救助对象的门诊医疗补助和住院医疗救助。民政部门应根据本地医疗救助实际情况编制年度资金用款计划，报同级政府审定；财政部门应根据政府审定的用款计划，分救助类型拨付资金。
（一）门诊救助。按照《实施意见》的规定，民政部门负责审定享受门诊医疗救助的人员名单，并与卫生部门共同确定定点社区医疗服务机构对救助对象实施限额式记账门诊医疗服务。由民政部门向救助对象发放“门诊医疗救助卡”，实行记帐管理。门诊医疗救助资金实行年度总额包干，家庭成员可共同使用。
（二）资助城市低保对象参加城镇居民医疗保险。实行城镇居民医疗保险的地区，可用城市医疗救助基金资助城镇低保对象参加城镇居民医疗保险，并享受医疗保险待遇。所需资金由财政部门根据民政部门提供的人员名单按规定的标准和比例，拨付给同级社会保险经办机构。
（三）资助城市低保户家庭中的中小学生、婴幼儿参加少儿住院互助金。民政部门负责审查申请参加少儿住院互助金的人员名单，并提供给财政部门，由财政部门按规定的标准，将资金拨付给同级少儿住院互助金经办机构。
（四）住院医疗救助。按照《实施意见》的规定，救助对象因病住院治疗可享受住院医疗救助，其发生的住院费用，由社保部门负责审核，民政部门负责审批并提出救助意见，财政部门复核拨付资金。其中，救助对象的救助资金已由医疗机构垫付的，财政部门直接拨付给医疗机构；救助对象已参加医疗保险的，在医疗保险报销后，尚有救助对象个人垫付的，由财政部门拨付同级民政部门，再由民政部门支付给救助对象。
（五）一次性救助。救助对象因患重大疾病影响基本生活的，由民政部门根据本人申请，提出救助金额和名单，财政部门复核拨付资金，由民政部门负责发放给救助对象。
（六）市级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助所需资金，原则上在本机构救助专项经费中列支。重大疾病、传染病及其他需住院治疗患者的医疗费可申请用市级城市医疗救助基金给予补助。
以上拨款程序按现行财政资金管理要求办理。实行国库集中支付的区（市）县可根据本地实际制定本级救助基金拨付程序，报市财政局、市民政局备案。
第五条 基金核算
按照专项资金管理要求和会计核算的规定，民政部门应按季编制城市医疗救助基金财务报表。财政部门应按月与民政部门核对“城市医疗救助基金专户”收支结余情况，年度结余资金滚存下年度使用，不得用于平衡地方财政预算。
第六条 基金监管
各区（市）县财政、民政部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督，加强资金管理，资金拨付要严格按照规定程序报批和审核。要坚持专款专用原则，不得擅自扩大救助范围和救助标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取救助资金，自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对违规使用资金的，要按有关规定严肃处理。
关于下发《全国范围清理拖欠方案实施细则》的通知
中国人民银行
关于下发《全国范围清理拖欠方案实施细则》的通知
银传［1990］32号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行：.
根据国务院办公厅转发的《全国范围清理拖欠实施方案》的规定，总行拟定了《全国范围清理拖欠实施细则》。现发给你们，请立即转知所属，贯彻执行。
一九九○年七月
附件：全国范围清理企业拖欠货款方案实施细则
根据《全国范围清理企业拖欠货款实施方案》有关规定，为统一操作，保证全国清欠工行顺利进行，特制定本实施细则。
一、发出清欠专用托收承付凭证
从1990年8月1日起，至8月15日止，为办理发出清欠专用托收承付凭证的时间，并进行下列操作：
1.收款企业原则上须一次向开户行开列清欠清单及清欠专用托收承付凭证，大型企业工作量较大的，经开户行同意可分次办理。
2.清欠清单列明付款企业和开户行名称、拖欠货款金额和拖欠发生时间，清单格式由各行自定。
3.清欠专用托收承付凭证一律使用现行的电划异地托收承付结算凭证。按付款企业分别填制，同一付款企业并填一笔。企业名称必须填写全称，开户行名应填明某专业银行。凭证应附上原收款凭证的副本、复印件或有关证明材料。
4.收款企业开户行的信贷部门要按照清欠方案第一条的规定，严格审查企业交来的清欠清单及托收凭证，符合规定的，在托收凭证各联加盖“清欠货款”戳记(样式各行自定)后，将凭证送交会计部门办理发出托收，清欠清单留存备查。
5.收款企业开户行的会计部门收到信贷部门送来经审查符合规定的清欠托收凭证后，按托收承付结算核算手续的规定，加盖业务公章，将有关各联凭证及附件寄往付款企业开户银行，并按规定向收款企业收取邮电费和手续费，同时登记“清欠发出托收登记薄”。
二、收到托收与落实承付货款
从1990年8月上旬起，至9月14日以前，为收到清欠专用托收承付凭证和落实承付货款的时间，并进行下列操作：
1.付款企业开户银行的会计部门收到收款企业开户银行寄来的清欠专用托收承付凭证后，登记“清欠定期代收登记薄”，将托收凭证送交信贷部门审查。
2.信贷部门要按照清欠方案第一条的规定，进行认真审查，对符合规定的立即通知付款企业准备付款。
3.付款企业对所欠债务，要按照顾全大局、主动偿还的精神，积极筹措资金，准备付款。根据清欠方案安排资金的顺序，付款企业应通知开户银行同意承付的金额，其中：结算户承付的金额、向财政或企业主管部门落实拨补资金承付的金额、向银行申请贷款承付的金额。
4.付款企业开户银行收到付款企业承付货款资金安排的通知后，应进行审查核实，对要求银行注入资金承付的，如符合信贷政策和条件，可暂作意向性落实。
5.付款企业对拒付的货款，应提出全部或部分拒付理由书，交开户银行审查，如拒付理由不能成立，开户银行应通知其准备付款。经开户银行审查同意的全额拒付，可将拒付理由书连同原托收凭证一起寄回收款企业开户银行转收款企业，收付双方开户银行销记发出、代收登记薄。部分拒付的，留待划出部分承付时，作划款凭证附件。
6.在落实承付货款时限内，付款企业既未通知开户银行落实付款的资金安排，又未提出拒付的，即视为同意付款，清欠付款开始后，由开户银行从结算户中主动扣收。
三、上报清欠数据和下达清欠资金规模
1990年8月30日为省、区、市人民银行上报清欠有关数据时间，9月5日前后为总行下达清欠资金和规模时间，并进行下列操作：
1.凡在人民银行开户的基层专业银行，应将所属行处下列三项数据，汇总统计报开户的人民银行，并同时逐级上报专业银行总行：
(1)发出清欠专用托收凭证金额。根据“清欠发出托收登记薄”累计数统计。
(2)收到清欠专用托收凭证金额。根据“清欠定期代收登记薄”累计数统计。
(3)应承付货款金额。根据付款企业落实承付货款金额汇总统计。
2.人民银行省市及计划单列市分行应于8月30日前上报人民银行总行清欠办公室。
3.人民银行总行汇总全国三项数字后，进行测算、平衡后，将清欠专用资金和贷款规模于9月5日前后下达各省、市和计划单列市分行。
四、办理付款和收款
从1990年9月15日起，至10月10日止，为付款企业承付货款和银行办理付款、收款的时间，并进行下列操作：
1.从1990年9月15日开始，企业在专业银行开户行要增设“清欠专用存款”和“清欠专用贷款”专户，专业银行在人民银行开户行要增设“清欠专用存款”和“清欠专用贷款”专户。有关专户核算规定如下：
(1)人民银行和专业银行对两个专户，统一使用“××银行往来”和“人民银行往来”会计科目核算，各专业银行对企业在原科目内增设“清欠专用存款”和“清欠专用贷款”两个专户，分别核算各种渠道注入的资金及其形成的存款。
(2)清欠专用贷款发放只能转入清欠专用存款账户，每笔贷款发放，起点和单位均为万元。 (3)专用存款账户资金来源为：发放专用贷款、收回清欠货款、单位结算户转入款(含企业自有存款、财政和企业主管部门拨补资金及专业银行注入的贷款”；专用存款账户资金运用为：承付跨省市清欠款、归还专用贷款。不属于上述范围的款项，人民银行和专业银行均应拒绝办理。
(4)清欠期间，专用贷款暂不定期限。专用存款和贷款，按现行利率于清欠结束时分别计算利息。
2.1990年9月15日至21日这7天为付款企业承付清欠货款的付款期；10月10日前为收款企业收回清欠货款的收款期。各行应按下列程序进行操作：
(1)未在人民银行开户的专业银行基层处所，在承付企业清欠货款时，将企业自有存款清欠的部分从结算户转入清欠专用存款户，需要银行注入的部分同时转入清欠专用存款户，分别使用有关结算凭证和借款凭证，会计分录为：
收：专用资金及贷款 ××企业清欠专用存款户
付：××存款 ××企业结算户
付：××贷款 ××企业流动资金贷款户
(专业银行注入)
付：专用资金及贷款 ××企业清欠专用贷款
(人民银行注入)
将企业承付款通过县辖往来上划管辖行，会计分录为：
收：支行辖内往来 管辖行户
付：专用资金及贷款 ××企业清欠专用存款户
同时销记“清欠定期代收登记薄”。
管辖行收到县辖报单时，办理转账，将款项收进专用资金及贷款 ××处所清欠专用存款户
(2)管辖行本身开户企业承付清欠货款，比照上述基层行处第一个分录办理转账手续。然后连同全辖清欠承付向开户的人民银行办理承付划拨手续，会计分录为：
向人民银行借入清欠专用贷款时：
收：人民银行往来 清欠专用贷款账户
付：人民银行往来 清欠专用存款户
将企业存款及本行注入资金拨入专户存款时：
收：人民银行往来 备用金存款户
付：人民银行往来 清欠专用存款户
通过人民银行联行划拨承付款时：
收：人民银行往来 清欠专用存款户
付：专用资金及贷款 ××处所单位清欠专用存款
(3)人民银行开户行办理专业银行借款、划拨和承付清欠货款时，会计分录为：
向专业银行发放清欠专用贷款时：
收：××银行往来 ××行清欠专用存款户
付：××银行往来 ××行清欠专用贷款户
为专业银行办理自有资金转入时：
收：××银行往来 ××行清欠专用存款户
付：××银行往来 ××储备用金存款户
划拨承付货款时：
收：联行往账
付：××银行往来 ××行清欠专用存款户
同时填发电寄联行报单，向收款●人●银行拍发电报，并在电报摘由中加拍“清欠贷款●字●。
(4)收款方人民银行收到清欠划回的●报并填制电寄补充报单后，一律转入收款企业开户的专业银行清欠专用存款户。会计分录为：
收：××银行往来 ××行清欠专用存款户
付：联行来账
(5)收款企业开户的专业银行收到人民银行送来的清欠托收划回款进账通知后，办理转账，会计分录为：
收：专用资金及贷款 ××单位清欠专用存款户
付：人民银行往来 清欠专用存款户
如收款企业在下属处所开户，应通过县辖往来划转。
处所收到划来清欠托收划回款后，应转入专用资金及贷款 ××单位清欠专用存款户
同时，销记“清欠发出托收登记薄”。
3.为了及时调剂、调度、压缩清欠专用资金和贷款规模，使有限资金能充分发挥更大的清欠效果，在办理清欠收款期内，专业银行对开户企业“清欠专用存款”户内的划回清欠货款，应及时主动归还该企业“清欠专用贷款”户的借款，并相应归还专业银行在人民银行所借清欠专用贷款。人民银行各级行要灵活调度，加强调剂。
五、清欠结束工作
全国范围清理拖欠工作截止期为1990年10月10日。结束工作操作如下：
1.专业银行开户行于10月8日前，转销企业增设的两个专户：
(1)编制“开户企业清欠专户轧算明细表”(附表一)一式三份，一份据以办理转账，二份上报管辖行。
(2)根据明细表将专用存款与专用贷款轧低，会计分录为：
收(或付)专用资金及贷款 专用贷款户
(或专用存款)
付(或收)专用资金及贷款 专用存款户
(或专用贷款)
(3)根据明细表将专用资金轧抵后余额转入一般存款或贷款户。余额为存款时，会计分录为：
收：××存款 ××单位结算户
付：专用资金及贷款 ××单位清欠专用存款户
同时，专业银行开户行可视企业转入结算户存款情况，收回一定比例的一般流动资金贷款。 轧抵后余额为贷款时，采取借新还旧、万元以单位、就高不就低的办法，办理流动资金短期贷款手续，期限最长不得超过半年。
(4)结清两个专户的存、贷款利息。
2.专业银行管辖行(即在人民银行开户的专业银行)根据所属行处“开户企业清欠专户轧算明细表”，汇总编制“全国范围清欠专用资金结算表”(参照附表三)一式四份，随附一份轧算明细表报送开户的人民银行。经人民银行稽核部门稽核后无误并经有关人签章后，二份统计表及明细表留存，二份退回专业银行。
3.专业银行于10月10日转销在人民银行增设的两个专户。
(1)按“企业轧抵后余额”栏数字，调整在人民银行专户的存贷款。在一般情况下，轧抵后存贷款小于原账户余额，将其差额转账，会计分录为：
收：人民银行往来 清欠专用存款户
付：人民银行往来 清欠专用贷款户
(2)按“转入一般存贷户”栏数字向人民银行办理借新还旧手续，并结清两个专户，短期贷款一般不超过半年，结清专用贷款户的会计分录为： 收：人民银行往来 短期贷款户
付：人民银行往来 清欠专用贷款户
付：人民银行往来 备用金存款户
结清专用存款户的会计分录为：
收：人民银行往来 清欠专用存款户
付：人民银行往来 备用金存款户
(3)结清清欠期间人民银行两个专户的存贷款利息。
4.人民银行结清专业银行两个专户手续：
(1)按企业轧抵后，两个专户调整的会计分录为：
收：××银行往来 ××行清欠专用贷款户
付：××银行往来 ××行清欠专用存款户
(2)将专户转入一般存、贷款时的会计分录是：
结清专用贷款户时：
收：××银行往来 ××行清欠专用贷款户
收：××银行往来 ××行备用金存款户
付：××银行往来 ××行短期贷款户
结清专用存款户时：
收：××银行往来 ××行备用金存款户
付：××银行往来 ××行清欠专用存款户
(3)清欠专项贷款已用规模移交专业银行后，未用部分自动注销。
(4)根据各专业银行“全国范围清欠专用资金结算表”汇总编制一式两份，一份留存，一份随附专业银行结算表上报地市分行。地市、省市逐级汇总，经与同级专业银行核对无误后，上报人民银行总行。
(5)结清清欠期间专业银行两个专户的存贷款利息。
5.1990年10月10日全国清欠结束后，仍收到付款企业划回的承付货款时，人民银行转入专业银行备用金存款户，专业银行转入企业结算户。如企业已借入清欠贷款，而划回清欠款较大的，专业银行应收回贷款，人民银行对专业银行的贷款可不作调整。
六、报告制度
除8月30日上报事项，应严格执行外，增报以下二种报表：
1.1990年10月10日清欠结束后，人民银行和专业银行应逐级填报(电传)“全国清欠清欠情况统计表”(附表二)
2.各省、自治区、直辖市及计划单列市清欠办和人民银行，应向国务院清欠办公室和人民银行总行报送全国范围清理拖欠专用资金结算表(附表三)和清欠书面总结。内容包括清欠情况与效果、各方反映、问题和意见。
