湖北省磷矿资源管理暂行办法

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全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（二届第18号）

　　西藏自治区各级人民代表大会选举条例已由中华人民共和国第二届全国人民代表大会常务委员会于1963年3月30日第九十一次会议批准，现予公布。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 刘少奇

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1963年3月30日


全国人民代表大会常务委员会关于批准西藏自治区各级人民代表大会选举条例的决议

（1963年3月30日通过）

第二届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议决议：批准西藏自治区筹备委员会第六次扩大会议制定的西藏自治区各级人民代表大会选举条例。


西藏自治区各级人民代表大会选举条例

　（1963年3月30日第二届全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治区各级人民代表大会代表名额
　　第三章 选举委员会
　　第四章 选区划分和选民登记
　　第五章 代表候选人的提出
　　第六章 选举程序
　　第七章 对破坏选举的制裁
　　第八章 附则

　　第一章 总则
　　第一条 根据中华人民共和国宪法第七十条和中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法的规定，结合西藏自治区的具体情况，制定本条例。
　　第二条 自治区、设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的选举，都依照本条例的规定办理。
　　第三条 自治区各级人民代表大会，由自治区境内各民族人民用普选方法产生。
　　凡不具备实行普选条件的乡、镇、县，可以召开各界人民代表会议，代行人民代表大会的职权。各界人民代表会议的代表，由本级人民政府和有关方面协商产生。
　　第四条 自治区各级人民代表大会的代表，都依照现行的行政区划进行选举。
　　第五条 自治区、设区的市、县人民代表大会的代表，由下一级的人民代表大会选举。
　　不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表，由选民直接选举。不设区的市、市辖区兼有农村、牧区的，农村、牧区应选不设区的市、市辖区人民代表大会的代表，由乡、镇人民代表大会选举。
　　第六条 自治区各级人民代表大会中，本行政区域内的其他民族都应当有适当名额的代表。
　　第七条 凡居住在自治区境内的年满十八岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
　　妇女有同男子平等的选举权和被选举权。
　　第八条 有下列情况之一的，无选举权和被选举权：
　　（一）依法被剥夺政治权利的判乱分子；
　　（二）依法被剥夺政治权利的反革命分子；
　　（三）其他依法被剥夺政治权利的；
　　（四）精神病患者。
　　第九条 每一个选民只有一个投票权。
　　第十条 驻在自治区境内的中国人民解放军，按人民武装部队代表选举办法单独进行选举。
　　第十一条 自治区各级人民代表大会的选举经费，由自治区选举委员会统一编制预算，报自治区筹备委员会转请国务院批准后，领取支付。
　　第二章 自治区各级人民代表大会代表名额
　　第十二条 乡、镇人民代表大会代表名额：
　　（一）人口不满500的，选代表11人至15人；
　　（二）人口在500以上、不满1000的，选代表15人至23人；
　　（三）人口在1000以上的，选代表23人至35人。
　　第十三条 县人民代表大会代表名额：
　　（一）人口不满500的乡、镇，选代表1人至3人；
　　（二）人口在500以上、不满1000的乡、镇，选代表2人至5人；
　　（三）人口在1000以上的乡、镇，选代表3人至7人。
　　人口和乡数特少的县，县人民代表大会代表总名额，不得少于30人。人口和乡数特多的县，县人民代表大会代表总名额，不得超过120人。
　　第十四条 不设区的市、市辖区人民代表大会代表总名额，至多不得多于100人。市区以内，每500人至1000人选代表1人。兼有农村、牧区的，农村、牧区应选不设区的市、市辖区人民代表大会的代表名额，根据本条例第十三条的规定办理。
　　第十五条 设区的市人民代表大会代表名额：
　　（一）市辖区选代表不得超过50人；
　　（二）人口不满2万的县，选代表10人至15人；
　　（三）人口在2万以上的县，选代表15人至20人。
　　第十六条 自治区人民代表大会代表名额：
　　（一）设区的市选代表不得超过46人；
　　（二）人口不满1万的县，选代表3人至4人；
　　（三）人口在1万以上、不满2万的县，选代表4人至5人；
　　（四）人口在2万以上的县，选代表5人至6人；
　　（五）不设区的市选代表不得超过9人；
　　（六）中国人民解放军选代表18人。
　　第十七条 驻在自治区境内的中国人民解放军，应选设区的市、县、不设区的市人民代表大会代表名额，根据选举法的有关规定办理。
　　第三章 选举委员会
　　第十八条 在自治区各级人民政府下成立各级选举委员会，办理各级人民代表大会选举事宜。各级选举委员会的组成人员由上一级人民政府任命。
　　第十九条 自治区各级选举委员会的组织：
　　（一）自治区选举委员会：主席1人，副主席若干人，委员若干人；
　　（二）设区的市、县、不设区的市、市辖区选举委员会：主席1人，副主席1人至2人，委员6人至12人；
　　（三）乡、镇选举委员会：主席1人，副主席1人，委员5人至9人。
　　第二十条 自治区选举委员会应当包括中国共产党、各人民团体的代表和爱国人士，并且应当有妇女参加。
　　设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的组成人员，可以根据当地情况，参照前款的规定确定。
　　第二十一条 自治区、设区的市、县选举委员会的任务：
　　（一）在各该所属区域内，监督本条例的确切执行；
　　（二）指导下级选举委员会的工作；
　　（三）受理各该所属区域内对于选举中的违法行为的检举和控告，并且作出处理的决定；
　　（四）登记各该级人民代表大会的当选代表，公布代表名单，并且发给当选证书。
　　第二十二条 不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会的任务：
　　（一）在各该所属区域内，监督本条例的确切执行；
　　（二）登记、审查和公布选民名单；
　　（三）受理各该所属区域内对于选民名单的不同意见的申诉，并且作出处理的决定；
　　（四）登记和公布代表候选人名单；
　　（五）按照选民居住情况划定选区；
　　（六）规定选举日期和选举方法，召开并且主持选举大会；
　　（七）分发选民证；
　　（八）计算票数，确定当选代表，公布代表名单，并且发给当选证书。
　　不设区的市、市辖区选举委员会还有指导所属乡、镇选举委员会工作的任务。
　　第二十三条 自治区选举委员会设秘书长1人，副秘书长若干人，并且设立办公室，处理日常事务。
　　设区的市、县、不设区的市、市辖区选举委员会可以设立办公室，处理日常事务。
　　各级选举委员会的工作人员由各该选举委员会任命。
　　第二十四条 自治区选举委员会可以在各专区设立自治区选举委员会的办事处，作为自治区选举委员会的派出机构，指导本专区所属各县的选举工作。
　　第二十五条 设区的市、县、不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会成立后，应将其组织分工、工作计划和有关重要事项，向上一级选举委员会报告。
　　第二十六条 在选举工作结束后，各级选举委员会应当将关于选举的全部文件送交本级人民政府保存，并且向上一级人民政府和上一级选举委员会作选举总结报告。
　　选举委员会的工作全部完成后，选举委员会即行撤销。
　　第四章 选区划分和选民登记
　　第二十七条 不设区的市、市辖区、乡、镇必须在进行选民登记以前划定选区。
　　第二十八条 选区应当根据当地人口、居住的自然条件和生产组织情况划分。
　　僧尼较多的寺院，可以单独划分选区。
　　第二十九条 每一个选区的人口数，应当和当地每一个代表所应当代表的人口数大体相适应。
　　第三十条 有其他民族居住的不设区的市、市辖区、乡、镇，可以按当地民族关系和居住情况单独或者联合划分选区。
　　第三十一条 不设区的市、市辖区、乡、镇选举委员会，应当在选举前按选区设立选民登记站，办理选民登记。
　　在选民登记过程中，须根据本条例第七条和第八条的规定，进行选民资格的审查，对有选举权和被选举权的人发给选民证。
　　第三十二条 每一个选民只能进行一次登记。
　　第三十三条 选民在居住地点的选区进行登记。生产、工作、学习的地点和居住地点不在一个选区的，经向原登记选区声明后，得凭选民证列入其生产、工作、学习所在选区的选民名单。
　　第三十四条 中国人民解放军的随住家属和没有军籍的工作人员，到所在选区选民登记站进行登记。
　　第三十五条 选民名单应当在选举以前公布。
　　第三十六条 对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，选举委员会应当及时作出处理的决定；申诉人如果对处理意见不服，可以向人民法庭或者人民法院提起诉讼，人民法庭或者人民法院的判决即为最后决定。
　　第三十七条 选民在选举期间变更住址的，在取得原地选举委员会的转移证明后，应即列入新居住地点的选民名单。
　　第三十八条 从选民登记截止到进行选举前，选民因故未登记的，补行登记，并且由选举委员会公布名单。
　　第五章 代表候选人的提出
　　第三十九条 自治区各级人民代表大会的代表候选人，都按选区或者选举单位提出。
　　自治区、设区的市、县、不设区的市、市辖区人民代表大会代表候选人名单，由中国共产党、各人民团体、爱国人士和其他的选民或者代表，按选区或者选举单位联合或者单独提出。
　　乡、镇人民代表大会代表候选人名单，一般可以由选举委员会邀请中国共产党和各人民团体的代表协商提出，也可以由选民联合或者单独提出。
　　第四十条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表候选人名单，须在选举大会以前，交给各选民小组充分讨论。选举委员会应当根据小组讨论的结果，汇总研究，按照最多数选民的意见，提出代表候选人的正式名单。
　　第四十一条 自治区各级人民代表大会的同一级代表候选人，只能在一个选举单位或者一个选区内应选。
　　第四十二条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会的代表候选人，不限于本选区的选民。
　　各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的时候，其代表候选人不限于本级人民代表大会的代表。
　　第四十三条 代表候选人的正式名单，应当先期公布。
　　第四十四条 选举人可以按代表候选人名单投票，也可以另选自己愿意选举的其他任何选民或者代表。
　　第六章 选举程序
　　第四十五条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，根据上级人民政府的决定，定期举行。
　　第四十六条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，按选区或者选举单位分别进行。
　　第四十七条 不设区的市、市辖区、乡、镇的选举大会，须有选举委员会的代表出席才能举行。选举大会的主席团由三人组成，选举委员会的代表是主席团的当然主席，其余二人由大会推选。
　　自治区各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的时候，由本级人民代表大会主席团主持。
　　第四十八条 不设区的市、市辖区、乡、镇人民代表大会代表的选举，采用无记名投票方法或者多数选民认为适当的其他方法。县级以上人民代表大会代表的选举，采用无记名投票方法。
　　采用无记名投票方法的时候，选举人如果是文盲或者因为残疾而不能写票的，可以请他信任的其他选举人或者大会推选的写票人按照他本人的意见代写。
　　第四十九条 自治区各级人民代表大会须有全体代表过半数的出席，才能开会进行选举。
　　选举大会须有选民过半数的出席，才能开会进行选举。如果出席选民不足过半数，应当由选举委员会定期召集第二次大会进行选举，如果第二次仍然不足过半数，可以进行选举。
　　第五十条 投票结束后，由大会推选的计票人员，将投票人数和票数加以核对，作出记录，并且由大会主席签字。
　　第五十一条 每次选举所投票数多于投票人数的无效，少于投票人数的有效。
　　每一选票所选举的人数多于规定人数的作废，少于规定人数的有效。
　　第五十二条 各级人民代表大会代表候选人获得出席选民或者全体代表半数以上选票的时候，才能当选。代表候选人所得票数不足出席选民或者全体代表过半数的时候，应当另行选举。
　　第五十三条 选举结果由选举委员会或者主席团根据本条例的有关规定，确定是否有效，并且宣布。
　　第七章 对破坏选举的制裁
　　第五十四条 凡用暴力、威胁、欺诈、贿赂等非法手段破坏选举或者阻碍选民自由行使其选举权和被选举权的，都是违法行为，应当由人民法院或者人民法庭给以二年以下的刑事处分。
　　第五十五条 各级人民政府和选举委员会的人员，犯有伪造选举文件或者虚报票数、隐瞒蒙混等违法行为的，应当由人民法院或者人民法庭给以三年以下的刑事处分。
　　第五十六条 对于选举中的违法行为，任何人都有向选举委员会或者人民政府和人民法院、人民法庭检举、控告的权利；任何机关或者个人都不得有压制、报复行为，违反的，应当由人民法院或者人民法庭给以三年以下的刑事处分。
　　第八章 附则
　　第五十七条 本条例经自治区筹备委员会通过，报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。其解释权属于自治区选举委员会。









四川省自贡市人民政府办公室


自府办发〔2005〕79号




自贡市人民政府办公室印发《自贡市政务信息工作暂行办法》的通知

各区、县人民政府，市政府各部门：
现将《自贡市政务信息工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇五年九月二十三日

自贡市政务信息工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强政务信息工作，使政务信息工作制度化、规范化，提高政务信息工作水平，发挥好政务信息的作用，特制定本办法。
第二条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律和法规，坚持实事求是的原则。
第三条 政务信息工作要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展中的重点、难点、热点问题，及时、准确、全面反映在推进跨越式发展中出现的新情况、新问题，为政府及其部门全面把握情况、科学决策、实施领导、指导基层提供服务。信息服务应当坚持多层次服务的原则，以为本级服务为重点，同时为上级和下级服务。
第四条 政务信息工作是各级政府及其部门办公室的一项重要工作。各级政府及其部门应当高度重视政务信息工作，切实加强领导，确定专人分管，并提供必要的工作条件。
第二章 机构和人员

第五条 市政府办公室负责全市政务信息工作的业务指导。各区县政府和市政府各部门的办公室（或承担办公室职能的科室）是本单位政务信息工作机构，负责向上级和本级政府提供信息服务，并对本系统所属单位政务信息工作进行业务指导。
第六条 各区县政府、市政府各部门要建立机构明确、人员齐备、纵横完整的政务信息网络和反应灵敏、优质高效、协调运转的运行机制，保证政务信息渠道畅通。
第七条 各级政务信息工作机构应当结合实际制订工作计划，组织力量采集、整理、编辑、报送政务信息，并根据需要开展信息调研，提供专题信息。
第八条 各区县政府、市政府各部门要加强政务信息工作队伍建设，在配备必要的专、兼职政务信息工作人员的基础上，可以根据需要对外聘请政务信息工作人员。政务信息工作人员应当具备政治可靠、作风正派、知识全面、业务熟练、遵纪守法等基本条件。下级政府和部门政务信息工作机构和人员名单应当报上级政府或部门备案，如有变动及时报告。
第九条 各区县政府、市政府各部门每年应当组织开展政务信息工作经验交流和业务培训，不断提高政务信息工作人员的素质。
第三章 采集和整理

第十条 政务信息采集应当坚持适应科学决策和领导需要的原则，着重反映以下内容：
（一）上级和本级政府（部门）的重大决策和重要工作部署及贯彻落实情况；
（二）本区县、本部门经济建设和社会发展的基本情况和重要动态，特别是发展中的新情况、新问题、新思路、新举措和新经验；
（三）上级和本级政府领导的重要讲话、指示精神以及政府部门的重要工作思路、政策措施等；
（四）社会各界关于经济建设和社会发展的重要建议、对策、预测和重大研究成果等；
（五）对本级政府决策和指导工作有参考价值的国内外重要信息；
（六）涉及本区县、本部门的突发事件、自然灾害和社情民意；
（七）上级政府专门指定要求报送的信息；
（八）其他需要领导了解的信息。
第十一条 采集政务信息应当以本级管辖的政务信息网络提供的信息为主体，并通过专题信息调研和借助上级政务信息网络或其他信息平台等形式拓宽信息采集渠道，力求信息采集形式和内容多元化。
第十二条 采集信息应当实事求是，喜忧兼用，防止以偏概全。各区县政府、市政府各部门要建立保障信息采集真实性的相关制度，确保采集的信息准确、可靠。
第十三条 采集信息必须及时，保证信息的参阅价值。急事、要事和突发事件信息的采集，必须按规定时限完成，必要时应当连续采集。
第十四条 采集的信息应当进行整理和加工，力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
第十五条 信息整理要以提高信息反映情况和问题的深度为目标，透过事物的表象，揭示事物的本质。既要有定性分析，又要有定量分析，努力做到情况清楚、分析有力、预测合理、建议适用。
第四章 编辑和报送

第十六条 采集整理的信息应当进行编辑，核准信息反映内容的真实性、准确性，并力求文字简洁，言简意赅。
第十七条 政务信息以适当的形式，满足不同层次的需要。
（一）对可供领导了解、下级参阅的政务信息，应当编辑专门的刊物，印送领导和下级参阅；
（二）对不宜在更广范围传递的敏感信息，应当按照保密制度的规定，编辑专报送有关领导参阅。如有必要，抄送有关单位；
（三）对专题调研信息，应当根据专题调研的目的，编辑专报送有关领导参阅。如有必要，抄送有关单位；
（四）对突发事件信息，应当根据事件的紧急程度，采取先核后报、边核边报或先报后核等方式，按规定程序向领导报告。如有必要，需做好信息续报工作；
（五）对在上级政务信息网络或其他信息平台采集的信息，根据信息反映的内容，编辑印送有关领导和单位参阅，并注明来源。
第十八条 下级政府和部门负有向上级政府和部门报送政务信息的职责，应当及时将本地区、本部门重要的政务信息报送上级政府或部门。
第十九条 政务信息上报必须经过审批。
（一）一般动态信息由信息工作机构负责人审批；
（二）重要信息由本级政府或本部门分管领导审批；
（三）重大突发事件信息按《自贡市人民政府办公室关于进一步加强重大突发事件信息报送工作的通知》（自府办函〔2004〕60号）要求审批报送。
第二十条 各级政府及其部门要加快建立功能完善、标准统一、安全可靠的政务信息工作系统，逐步实现政务信息网络化、现代化，保证信息传递畅通，提高信息工作的效率和质量。
第二十一条 建立归档制度。编辑、报送的政务信息应当及时归档，以备查考。
第五章 奖励和惩罚

第二十二条 政务信息工作实行目标管理制度。各级政府和部门应当保证圆满完成上级下达的政务信息目标任务。市级政务信息目标管理按照按月通报、年终考核的方式进行，考核结果纳入市政府对各区县政府和市政府各部门的综合目标考核。
第二十三条 政务信息管理实行责任追究制度。出现下列情况的，要追究单位分管领导和经办人员的责任：
（一）弄虚作假的；
（二）报送信息严重失实的；
（三）重要信息漏报、迟报、瞒报的；
（四）泄漏秘密的；
（五）半年之内没有向上级政府或部门报送信息的。
第二十四条 各级政府和部门每年应当对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

第六章 附 则

第二十五条 自贡市政府系统的信息工作适用本办法。
第二十六条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十七条 本办法自2005年10月1日起