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山东省人大常委会


山东省旅游条例

（2005年5月27日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

第一章　总则
　　第一条 为了合理开发利用和有效保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二　条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，为旅游者提供游览、度假、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息服务和其他服务的综合性产业。
　　本条例所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和生态效益的自然资源、历史人文资源和其他社会资源。
　　本条例所称旅游经营者，是指旅行社、导游服务公司、旅游景区（点）、旅游度假区、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物场所、旅游网络公司等从事旅游经营活动的单位和个人。
　　第三条　本省行政区域内的旅游促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者的旅游活动以及相关的监督管理，适用本条例。
　　第四条　发展旅游业实行政府主导、社会参与、市场运作和可持续发展的方针，突出地方特色，实现经济效益、社会效益和生态效益相协调。
　　第五条　县级以上人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，增加旅游投入，加强旅游基础设施建设，鼓励和扶持旅游业发展。
　　第六条　县级以上人民政府负责旅游工作的行政部门（以下简称旅游行政主管部门）负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护以及旅游经营与服务活动的指导和监督管理。
　　文化、建设、林业、水利、公安、工商、物价和其他有关部门按照各自职责，做好相关工作，促进旅游业的发展。
　　第二章　旅游促进与发展
　　第七条　县级以上人民政府应当建立和完善旅游业发展协调促进机制，制定旅游业发展政策，协调解决旅游工作中的重大问题，改善旅游业发展环境，促进旅游业与相关产业的结合与发展。
　　第八条　县级以上人民政府根据当地旅游发展前景和财政状况设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、旅游规划编制、旅游资源开发与保护以及非经营性旅游项目的开发。
　　第九条　县级以上人民政府旅游行政主管部门应当根据旅游资源特色、旅游产品优势制定旅游市场开发总体方案和实施计划，确立旅游整体形象和宣传促销主题，有计划、有重点地开发国际、国内旅游市场。
　　第十条　县级以上人民政府应当制定鼓励政策，促进区域旅游的发展。
　　第十一条　省、设区的市人民政府和有条件的县级人民政府应当加强旅游院校、专业的建设和旅游科研、教育、职业培训工作，加快培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。
　　第十二条　本省推行旅游服务标准化。涉及人身安全、卫生、健康等的旅游服务领域，依照有关法律、法规规定应当制定地方标准的，由省人民政府技术监督部门制定地方标准并组织实施。
　　第十三条　县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门，应当根据旅游市场发展及旅游者需求，通过提供信息、协调指导等措施，支持特色旅游商品的开发。
　　鼓励开发具有地方特色和文化内涵的旅游商品。
　　第十四条　县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门应当为开展旅游电子商务提供相应的保障与服务。鼓励企业利用现有信息基础设施健全旅游电子商务平台，开展网上旅游信息发布、查询、预订和结算，促进旅游目的地营销系统的建设及应用。
　　第十五条　各部门、各行业应当推进旅游经营者开发多种形式的旅游产品。
　　第十六条　本省旅行社可以组织旅游团直接在省内各地旅游。外省旅行社可以组织旅游团直接来本省各地旅游。
　　县级以上人民政府旅游行政主管部门及有关部门应当为开展旅游活动提供便利。
　　第十七条　鼓励境内外企业、组织和个人通过独资、参股、合作、合资等多种形式兴办旅游企业。
　　境内外企业、组织和个人采取参股、兼并、收购等方式来本省从事旅游经营活动的，享受与本省旅游企业同等待遇。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十八条　鼓励利用境内外有关专业会议、博览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流等大型活动，促进旅游业的发展。有关组织机构在协调安排有关活动计划时，应当优先考虑规模大、国际化程度高、对旅游业促进作用明显的项目。
　　第十九条　旅游行业协会应当加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用，规范旅游经营者的经营行为，提高旅游经营者的服务质量。
　　第三章　旅游资源开发与保护
　　第二十条　开发旅游资源应当在有效保护旅游资源的前提下，按照统一规划、合理开发、可持续利用的原则进行。
　　任何组织和个人不得破坏旅游资源。
　　第二十一条　县级以上人民政府旅游行政主管部门会同有关部门编制本行政区域的旅游发展规划，按照国家规定程序报批。
　　省人民政府旅游行政主管部门应当根据本省旅游发展规划，组织编制海滨度假旅游、齐鲁文化旅游、红色旅游、生态旅游、民俗旅游、海岛旅游、运河旅游等专项旅游规划。
　　对符合条件的、使用财政资金编制的旅游发展规划和专项旅游规划，应当通过招标方式由专业机构编制。
　　第二十二条　旅游发展规划应当突出地方特色，符合土地利用总体规划、城市总体规划和海洋功能区划，并与自然保护区、文物保护区、历史文化名城和风景名胜区规划相协调。
　　编制其他有关规划应当统筹考虑旅游功能，为旅游业预留发展空间。
　　第二十三条　国有旅游资源可以实行所有权与经营权的分离，组织和个人可以通过租赁、承包、竞买和其他法定形式取得国有旅游资源的经营权。法律、法规另有规定的除外。
　　第二十四条　县级以上人民政府旅游行政主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价和确认，建立旅游资源档案，对旅游资源的开发、利用和保护进行分级指导、监督和协调。
　　跨行政区域的旅游资源开发、利用和保护，由上一级人民政府组织协调。
　　第二十五条　开发旅游项目，应当遵守有关法律、法规的规定。利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境；利用历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。
　　开发旅游建设项目，应当进行环境影响评价，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。
　　第二十六条　编制旅游度假区规划，应当按照国家规定程序报批；设立旅游度假区，应当符合旅游度假区规划。国家旅游度假区的设立由省人民政府审查同意后，报国务院批准；省级旅游度假区的设立由省人民政府旅游行政主管部门会同有关部门审查同意后，报省人民政府批准。
　　未经批准，任何组织和个人不得以国家旅游度假区或者省级旅游度假区的称谓从事开发和经营活动。
　　第四章　旅游经营与服务
　　第二十七条　旅游经营者的合法权益受法律保护。任何组织和个人不得对旅游经营者进行没有合法依据的检查、收费、处罚，不得强迫旅游经营者提供无偿服务。
　　第二十八条　旅游经营者从事旅游经营活动，应当履行下列义务：
　　（一）履行合同约定的义务；
　　（二）提供真实、合理的旅游信息和健康的服务项目；
　　（三）标明真实名称、标记和经营范围；
　　（四）公开服务项目和收费标准；
　　（五）对旅游者造成损害的，依法承担赔偿责任；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第二十九条　旅游经营者应当建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施，对可能危及旅游者人身和财产安全的场所和旅游项目设置显著的警示标志，划定警戒范围和采取必要的防护措施。发生旅游安全事故的，旅游经营者应当及时采取有效救援措施，并立即向当地人民政府旅游行政主管部门及有关部门报告。
　　第三十条　设立旅行社，应当依法取得《旅行社业务经营许可证》，并到工商行政管理部门办理营业执照。
　　旅行社应当按照《旅行社业务经营许可证》和营业执照核定的经营范围从事经营活动。
　　第三十一条　旅行社组织旅游活动，应当与旅游者订立旅游合同，明确服务项目、期间、收费标准及违约责任等事项。旅游者有特殊要求的，可以与旅行社特别约定。
　　第三十二条　旅行社与旅游者订立旅游合同之前，应当向旅游者告知下列注意事项，必要时提供相关资料：
　　（一）旅游地可能引起旅游者误解的法律规定、风俗习惯、宗教信仰；
　　（二）旅游地可能给旅游者带来风险的社会治安、气候和水土条件；
　　（三）旅游中可能产生的危害或者风险；
　　（四）向出境的旅游者说明旅游地有关注意事项；
　　（五）旅游者要求说明的其他事项。
　　第三十三条　旅行社与旅游地有关经营者发生业务往来，应当与其订立委托接待合同。受委托的旅游地经营者损害旅游者合法权益的，旅行社应当承担相应的违约责任。
　　第三十四条　从事导游活动的单位和个人，应当遵守有关法律、法规的规定。
　　第三十五条　导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅游活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
　　在旅游活动中遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，导游人员在征得多数旅游者同意后，可以调整或者变更旅游线路，同时应当立即报告旅行社。
　　旅行社因本条第二款规定的事由减少服务项目或者降低服务标准的，应当退还相应的服务费用。
　　第三十六条　实行饭店星级评定和复核制度。饭店星级评定与复核按照国家有关规定办理。未被评定星级的饭店，不得使用星级称谓从事经营活动。
　　第三十七条　实行旅游景区等级评定制度。旅游景区等级评定按照国家有关规定办理。未被评定等级的旅游景区，不得使用等级称谓从事经营活动。
　　第三十八条　旅游景区（点）经营者应当健全旅游景区（点）档案，对旅游景区（点）的历史沿革、资源状况、生态环境、服务设施、经营及建设活动的基本情况和有关资料进行整理归档，妥善保管。
　　第三十九条　旅游景区（点）应当按照规划和有关标准与规定，设置观赏、游乐、餐饮、安全等设施、设备，方便旅游者。旅游景区（点）应当设置与旅游景区（点）环境相协调的标识、标志牌和公共信息图形符号。
　　旅游景区（点）经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施、设备应当按照国家有关规定，经有关法定机构检验，取得合格证后方可投入运营。
　　第四十条　旅游景区（点）经营者应当遵守价格主管部门有关门票价格管理的规定。门票价格应当公开。调整门票价格，应当提前三个月进行公示。调整国家、省级重点旅游景区（点）门票价格，应当依法举行听证会。
　　旅游景区（点）按照价格主管部门的规定设置单一门票和联票，供旅游者自主选择，禁止向旅游者强行出售联票。
　　第四十一条　任何组织和个人不得擅自在旅游景区（点）及其周围摆摊、设点和出租景观，不得尾随、纠缠、胁迫、欺骗旅游者购买商品或者接受有偿服务。
　　第四十二条　旅游景区（点）应当按照有关规定，对老年人、残疾人、现役军人等特定对象减免门票费。
　　第五章　旅游者权益保护和行为规范
　　第四十三条　旅游者享有下列权利：
　　（一）知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况；
　　（二）自主选择旅游经营者；
　　（三）要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的产品与服务；
　　（四）人格尊严、宗教信仰和民族风俗习惯受到尊重；
　　（五）因接受旅游经营者的服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利；
　　（六）法律、法规规定或者合同约定的其他权利。
　　第四十四条　在旅游景区（点）中，因旅游景区（点）经营者的原因损害旅游者合法权益的，旅游景区（点）经营者应当依法承担赔偿责任；因其他相关旅游经营者的原因侵害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游景区（点）经营者提出赔偿要求，旅游景区（点）经营者承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。
　　因旅行社违约损害随团旅游者合法权益的，旅行社应当依法承担赔偿责任；因旅游合同约定的其他旅游经营者原因损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅行社提出赔偿要求，旅行社承担赔偿责任后，有权向负有责任的其他经营者追偿。
　　第四十五条　旅游者合法权益受到旅游经营者侵害或者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决：
　　（一）双方协商；
　　（二）请求消费者协会调解；
　　（三）向旅游、工商等部门投诉；
　　（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成仲裁协议的，申请仲裁机构仲裁；
　　（五）向人民法院提起诉讼。
　　第四十六条　县级以上人民政府旅游行政主管部门及其委托的旅游质量监督管理机构应当健全旅游投诉制度，严格履行职责，公布投诉电话和其他联系方式，接受旅游者的投诉。
　　县级以上人民政府旅游行政主管部门或者其委托的旅游质量监督管理机构在接到旅游者投诉后，能够当场处理的，应当当场作出处理决定；不能当场处理的，应当自接到投诉之日起四十五日内作出处理决定，并答复投诉者；对应当由其他部门处理的，应当及时转交有关部门，并告知投诉者。
　　第四十七条　旅游者应当遵守法律、法规和社会公德，尊重旅游地的民族风俗习惯及宗教信仰，保护旅游资源、生态环境，爱护旅游设施，遵守旅游秩序和安全、卫生管理规定，履行旅游合同约定的义务。
　　第六章　法律责任
　　第四十八条　违反本条例，旅游经营者未建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律、法规予以处罚。
　　第四十九条　发生旅游安全事故，旅游经营者未及时向旅游行政主管部门报告的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门予以警告。
　　第五十条　省级旅游度假区连续两年达不到建设标准的，由省人民政府旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正或者经改正仍然达不到建设标准的，由省人民政府旅游行政主管部门建议省人民政府撤销其称谓。
　　国家旅游度假区连续两年达不到建设标准的，由省人民政府建议国务院撤销其称谓。
　　未经批准，擅自以国家旅游度假区或者省级旅游度假区称谓从事开发经营活动的，由省人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以五千元以上五万元以下的罚款。
　　第五十一条　星级饭店服务质量降低或者达不到相应标准的，由评定机构降低其星级或者取消其星级称谓。
　　未被评定星级或者已被取消星级的饭店使用星级称谓以及星级饭店使用不真实星级称谓从事经营活动的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以三千元以上三万元以下的罚款。
　　第五十二条　旅游景区服务质量降低或者不符合相应等级标准的，由评定机构降低其等级或者取消其等级称谓。未被评定等级或者已被取消等级的旅游景区使用等级称谓以及等级景区使用不真实等级称谓从事经营活动的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令停止违法行为，并处以三千元以上三万元以下的罚款。
　　第五十三条　旅游行政主管部门和其他部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十四条　对违反本条例其他行为的处理，法律、法规已有规定的，依照其规定执行。
　　第七章　附则
　　第五十五条　本条例自2005年8月1日起施行。1996年10月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《山东省旅游管理条例》同时废止。



四川省人民政府


四川省城市居民最低生活保障实施办法

省政府令第156号


目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　保障职责
　　第三章　保障范围
　　第四章　保障金的申请和核发
　　第五章　监督管理
　　第六章　法律责任
　　第七章　附则


　　《四川省城市居民最低生活保障实施办法》已经2001年9月11日日省人民政府第64次常务会议通过，现予发布施行。

省长　张中伟
2001年10月12日

四川省城市居民最低生活保障实施办法　　

第一章　总则
　　 第一条　为保障城市贫困居民的基本生活，落实城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》，结合四川实际，制定本实施办法。
　　 第二条　在四川省行政区域内城市居民最低生活保障适用《城市居民最低生活保障条例》和本实施办法。
　　本实施办法所称城市居民最低生活保障，是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城市居民，主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的行政行为。
　　 第三条　城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
　　城市居民最低生活保障必须坚持公开、公平和公正的原则，保障工作应便民和及时。
　　 第四条　各级人民政府及其有关部门应对享受城市居民最低生活保障待遇人员在就业、就医、入学、居住、交通等方面，制定相关的优惠措施。
　　在改善城市贫困居民生活方面做出显著成绩的单位和个人，由人民政府和有关部门给予表彰。
第二章　保障职责
　　 第五条　各级人民政府负责领导本行政区域内城市居民最低生活保障工作，实行政府分级负责制。城市居民最低生活保障工作应纳入各级人民政府的目标责任管理。
　　 第六条　城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入同级财政预算，划拨民政部门后，实行专户管理。省、市(州)人民政府每年还应专项安排城市居民最低生活保障补助资金，用于对本行政区域内财政困难和保障任务重的地区的补助。
　　 第七条　县级以上人民政府民政部门是本行政区域内主管城市居民最低生活保障工作的部门。城市居民最低生活保障工作力量应予充实和加强。
　　街道办事处、镇(乡)人民政府以及社区居民委员会应依法协助民政部门及其所属的城市居民最低生活保障工作机构开展保障工作。
　　 第八条　财政部门应按照有关规定，及时、足额划拨城市居民最低生活保障资金，安排必要的城市居民最低生活保障工作经费；统计、物价部门应提供当地生活必需品的种类、物价水平等方面的资料；劳动和社会保障、人事部门应提供本部门掌握的城市居民就业及收入情况。
　　 第九条　设区的市的民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住等费用，制定城市居民最低生活保障标准，报本级人民政府批准并公布执行；县(县级市)的民政部门会同财政、统计、物价等部门，根据当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住等费用，制定城市居民最低生活保障标准，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
　　调整城市居民最低生活保障标准，设区的市、县(县级市)人民政府应及时向社会公布。
第三章　保障范围
　　 第十条　凡持有本省非农业户口的城市居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受当地城市居民最低生活保障待遇。家庭成员根据《中华人民共和国婚姻法》中的有关规定确定，并应依法履行相互间的扶养、抚养、赡养义务。
　　 第十一条　城市居民家庭收入指家庭所有成员下列各项收入的总和：
　　(一)工资、津贴、补贴等劳动收入；
　　(二)基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费等各类补助、补偿费；
　　(三)退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金；
　　(四)赡养费、扶养费、抚养费，参加储蓄式养老保险后领取的生活补助费，以及退出储蓄式保险后获得的收入；
　　(五)各类博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券，房屋出租、交易等收入；
　　(六)其他实际所得。
　　 第十二条　下列情况不计入家庭收入：
　　(一)优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金，义务兵家属优待金；
　　(二)因公(工)负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金；
　　(三)见义勇为奖励金。
　　 第十三条　家庭中凡在法定劳动年龄内，有劳动能力人员所从事劳动的收入，按实际收入计算。如实际收入难以核定的，按当地最低工资标准计算。有劳动能力，经有关机构介绍两次就业而拒不就业或无正当理由拒绝参加社区公益性服务劳动的，暂缓享受城市居民最低生活保障待遇。
　　 第十四条　核定家庭收入时，家庭中有接受义务教育的，应扣减学生学杂费。
第四章　保障金的申请和核发
　　 第十五条　申请享受城市居民最低生活保障待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，向户籍所在地的街道办事处或镇(乡)人民政府提出书面申请，并提交下列材料：
　　(一)申请书；
　　(二)户口簿、居民身份证；
　　(三)出具有效的家庭成员收入及赡养、扶养或抚养义务人收入证明。
　　共同生活的家庭成员，户籍不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并提供其他成员户籍所在地街道办事处、镇(乡)人民政府出具的证明。
　　机关、企业事业单位和社会团体应为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。社区居民委员会应协助做好申请受理工作。
　　 第十六条　申请人持本实施办法第十五条第一款所列材料，如实填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，由社区居民委员会在收到申请书之日起5个工作日内采取张榜公布的形式，征求群众意见，核实后上报街道办事处或镇(乡)人民政府。
　　 第十七条　街道办事处或镇(乡)人民政府对上报材料进行审查核实后，及时将有关材料和初审意见报县级人民政府民政部门，并张榜公布初审结果。街道办事处、镇(乡)人民政府以及社区居民委员会应掌握最低生活保障对象收入变化情况。城市居民最低生活保障对象有义务及时报告收入变化情况。
　　 第十八条　县级人民政府民政部门及其保障工作机构应对街道办事处、镇(乡)人民政府初审上报的城市居民最低生活保障对象情况进行全面审查，自居民递交申请之日起20个工作日内作出决定。对决定不给予最低生活保障待遇的，应书面通知申请人并说明理由；对决定给予最低生活保障待遇的，由街道办事处、镇(乡)人民政府张榜公布。
　　 第十九条　城市居民最低生活保障金由县级人民政府民政部门保障工作机构或者街道办事处、镇(乡)人民政府按月发放。发放保障金，应按规定在保障金领取证上填写有关内容，完备发放手续。
　　 第二十条　城市居民最低生活保障对象，应按时领取保障金。无正当理由超过40个工作日未领取保障金的，视为自动放弃，此后要求再享受城市居民最低生活保障待遇的，重新申请。
　　 第二十一条　无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人、扶养人或抚养人的城市贫困居民，按城市居民最低生活保障标准全额发放最低生活保障金；如其原来享受生活救济标准高于城市居民最低生活保障标准的，仍执行原标准；其他保障对象按家庭人均收入与当地城市居民最低生活保障标准的差额发放。
　　 第二十二条　确定、审核、发放保障金，实行政务公开和动态管理，保障对象、保障标准、保障资金等情况应向社会公开。
第五章　监督管理
　　 第二十三条　实施城市居民最低生活保障制度的情况，上级人民政府对下级人民政府、人民政府对所属部门及上级民政部门对下级民政部门应定期进行监督检查和通报情况。
　　 第二十四条　保障资金实行专项管理，专款专用。严禁截留、挤占、挪用保障资金，确保城市居民最低生活保障资金按时足额支付到位。
　　 第二十五条　财政、审计、监察等相关部门应加强对城市居民最低生活保障资金管理使用情况的监督和检查。
　　 第二十六条　县级人民政府民政部门和街道办事处、镇(乡)人民政府在城市居民最低生活保障工作中，应接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权举报，有关机关应认真核查。对情况属实的，应当予以纠正。
第六章　法律责任
　　 第二十七条　负有保障职责的行政机关和有关单位不履行规定职责，影响依法开展城市居民最低生活保障工作，造成严重社会后果的，对该机关负责人和直接责任人，由上级主管机关或纪检监察部门给予行政处分。
　　 第二十八条　负责城市居民最低生活保障管理工作的工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育调离保障工作岗位直至依法给予行政处分：
　　(一)对符合条件享受城市居民最低生活保障待遇的对象，拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；或者对不符合条件的对象，故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
　　(二)擅自改变享受城市居民最低生活保障待遇范围和标准的；
　　(三)故意扣压、拖欠城市居民最低生活保障金的保障工作人员有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
　　 第二十九条　享受城市居民最低生活保障待遇的人员，有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其违反规定领取的保障金，情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
　　(一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
　　(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期间，家庭收入已达到当地城市居民最低生活保障标准，故意不按规定告知街道办事处、镇(乡)人民政府或县级人民政府民政部门，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
　　 第三十条　违反本实施办法第十五条第三款规定拒绝出具证明或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府民政部门对单位负责人和直接责任人责令改正并处以200元以上1000元以下的罚款。
　　 第三十一条　城市居民对主管机关作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定不服，或对根据本实施办法给予的行政处罚不服，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第七章　附则
　　 第三十二条　国家机关、社会团体等单位筹集的城市扶贫、救助款项，统一由民政部门组织发放。慈善机构、服务于贫困家庭的基金会等非营利机构用于扶助城市贫困居民的支出，社会团体、企业和个人向慈善机构救济性捐赠，可依法实行税基扣除。
　　 第三十三条　本实施办法自发布之日起施行。