关于保护政纪案件举报人合法权益的规定

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国家质量监督检验检疫总局 商务部 海关总署


关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知

各省、自治区、直辖市检验检疫局，质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸、商务、经贸委（厅、局）、商务部驻各地特派员办事处、新疆生产建设兵团外经贸局，海关广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：

2004年1月27日，经国家禽流感参考实验室确诊，确认我国广西隆安县丁当镇一个体养鸭场发生H5N1高致病性禽流感。1月26日，据湖北、湖南省报告，湖北武穴市一养鸡专业户和湖南武冈市一养鸭户发生禽流感疑似病例，进一步的诊断工作正在进行中。当地政府已依照《动物防疫法》封锁了疫区，采取了扑杀、强制免疫等扑灭措施。目前疫情已得到控制，尚未发现人员感染。为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，维护正常的贸易秩序，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：

一、各地检验检疫、质量技术监督、商务等部门要按照各自职责加强对禽鸟屠宰加工及禽产品加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节。在疫情解除之前，农业部门划定的疫区范围之内的有关禽类及其产品的加工企业必须立即停止生产，已经生产的有关产品就地封存，不得投放市场。

二、各地商务主管部门要督促有关加工、流通企业规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，不得加工、存放、经营来自疫区的禽鸟及其产品，严把市场准入关；要加强对屠宰厂的管理，督促企业切实做好禽类产品的检疫检测工作；并立即通知有关企业，暂停从广西、湖南、湖北3省（区）组织禽鸟及其产品出口；有关出口许可证发证机构立即暂停签发来源于广西、湖南、湖北等省区的活鸡、鸡肉产品的出口许可证。

三、各地商务部门要加强市场监测，制定肉类产品市场应急保障预案，完善地方储备制度，适时组织调控市场，维护市场稳定。

四、各地检验检疫机构必须严格把关，严防禽流感疫情传出。自通知之日起，各地检验检疫机构暂停接受广西、湖南、湖北3省（区）的出口禽鸟及其产品的报检；对尚未离境的上述地区出口禽鸟产品海关不予放行，并应立即通报、移交当地检验检疫部门。

五、各海关要严格凭检验检疫部门发放的进出口货物通关单验放禽鸟及其产品，在国家有关部门未宣布解除疫情之前，要加强风险分析，加大对禽鸟类产品及可能夹藏、伪报禽鸟类产品的进出口货物及运输工具的查验力度，对存在可疑情况的要必查详验，缉私、调查部门要重点加大对禽鸟类产品走私的打击力度，毗邻发生疫情的国家或地区的海关还要采取措施，加强对边民互市携带禽鸟类产品的管理。

六、各地检验检疫机构要切实加强对出口禽类及其产品的检疫把关，各地商务主管部门要加强本地区供港澳活禽和禽类产品出口企业的督促和指导，共同努力，确保供港澳地区活禽和禽类产品的安全质量和稳定供应。

七、各地检验检疫、商务、海关等有关部门和企业要密切关注各贸易国家或地区对我国发生禽流感后采取的检疫措施或反应，一旦获悉有关国家或地区对我国禽鸟及其产品采取限制或禁止进口措施，必须立即上报各自主管部门，并根据国家有关规定暂停相应地区的相关产品出口，尽量减少不必要的损失，直至质检总局等部门与有关国家或地区达成恢复出口的协议。

八、当前，周边国家或地区疫情复杂，国内也发生了高致病性禽流感，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要密切配合，严格履行各自职责，切实做好检疫、国内市场管理、进出口管理等工作，防止禽流感疫情传入传出我国。

九、今后，凡经农业部确认发生高致病性禽流感或禽流感疑似病例之后，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要按照本通知精神共同并做好上述有关工作。





质检总局 商务部 海关总署

二OO四年一月二十八日


农业部办公厅


关于进一步做好春播春管科技服务的紧急通知



农业部办公厅文件
农办科[2004]10号



各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），农业科学院；新疆生产建设兵团农业局；中国农业科学院，中央农业广播电视学校，部科技发展中心，中国农学会：

　　为进一步贯彻《农业部关于贯彻<中共中央国务院关于促进农民增加收入若干意见>的意见》（农办发〔2004〕1号），落实全国农业科教工作会议提出的相关任务和要求，做好春播春管科技服务工作，现将有关事项通知如下：

　　一、抢农时，抓紧组织农业科技人员进村入户。一年之计在于春，科技对农业生产的支撑作用关键在春播春管的 技术服务上。各省农业科教管理部门，要增强紧迫感，抢抓农时，抓紧组织本省各级、各类农业科研教学单位的科技人员进村入户，在3月1日至4月30日期间，掀起春播春管科技服务的热潮。各级农业广播电视学校要发挥优势，根据农时播出和发放农业科技音像资料，更迅速、更大规模地开展春播春管技术培训和政策宣传。中国农科院、农业部科技发展中心、中国农学会要以“科技之春”大型推广活动为重点，根据自身特点和基层需要，抽调精干人员，深入生产第一线，宣传农民增加收入的政策，创造性地开展区域性技术咨询和指导。

　　二、抓落实，着力完成计划任务。在春播春管期间，各省农业科教主管部门要采取有力措施，动员和支持相关单位参加科技服务活动。各省动员深入一线的科技人员应不少于100名，重点服务粮食大县不少于10个，直接接受服务的农户不少于1万户，科技人员在基层连续工作时间不少于1周。同时，落实全国农业科教工作会议部署的相关措施，重点把50个主导品种、10项主推技术的推广和四大作物综合生产能力提升科技试点行动的相关工作抓紧抓好，把计划任务落到实处。

　　三、求实效，切实发挥科技支撑作用。各单位要发扬求真务实精神，注重实效，保证质量。对深入农业生产第一线的科技人员要进行事前培训，明确任务和要求。通过发放“明白纸”、科技书籍、VCD光盘和运用农村“大喇叭”、科技“大篷车”及广播电视等有效形式，把科技信息送到千家万户，落实到田间地头。要切忌形式主义，不走过场、不摆花架子，要立黑板、发资料、放光盘，真正使农民看得见、问得着、学得会、用得好。

　　四、讲奉献，建立农业科技项目择优支持机制。各相关单位和科技人员要大力宏扬奉献精神，急农民之所急，克服年初资金紧张的困难，要千方百计先做事，不折不扣抓落实。我部科技教育司将于近期组织人员赴有关省开展督导，调查掌握各地进度和效果。对于春播春管科技服务工作组织好、效果显著的省份，将给予一定的 “后补助”，并择优在相关项目安排上予以倾斜。

　　请各省农业厅、农科院和部属有关单位分别于2004年3月5日之前将落实方案报送我部科技教育司，分别于3月15日、25日和4月5日、15日、25日分期报送工作进展情况。

　　科技教育司E-mail:gaoshb@agri.gov.cn。

二〇〇四年二月二十六日