煤炭购运销合同实施办法（试行）

上一篇: 上海市邮电管理局和国际电信电话公司中日海缆第二次维护会议会议纪要
下一篇: 关于进一步做好新兽药审批及生产审批工作的通知

中国政府 法兰西共和国政府


中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于研究与和平利用外层空间合作的协定


（签订日期１９９７年５月１５日 生效日期１９９７年５月１５日）
　　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府（以下称“双方”），
　　注意到一九七八年一月二十一日签订的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科学技术合作的协定》；
　　认识到在研究与和平利用外层空间方面进行国际合作的益处，并期望加强和发展这一合作；
　　对维护外层空间的和平利用并促进这一领域的广泛国际合作表示关心；
　　同时考虑到一九六七年一月二十七日《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约》以及双方共同参加的关于探索和利用外层空间的其他多边条约和协定；
　　希望在探索与和平利用外层空间方面发展互利合作；
　　兹达成协议如下：

　　第一条
　　一、在本协定范围内，双方遵照国际法并根据各自国家的现行法律和法规，促进在研究与和平利用外层空间方面的合作。
　　二、本协定的签订不损及每一方依其他协定和承诺所承担的义务。

　　第二条
　　一、本协定范围内的合作活动在平等互利的基础上进行，并应考虑到双方的利益及其工业和商业政策。
　　二、本协定范围内的合作可包括下列领域：
　　（一）应用卫星及相关地面系统；
　　（二）科学卫星及相关地面系统；
　　（三）微重力科学实验；
　　（四）外层空间科学研究；
　　（五）商业发射服务；
　　（六）经双方确定的其他领域。

　　第三条　本协定第二条范围内的合作可按下述方式实施：
　　（一）确定和实施合作项目；
　　（二）进行技术转让和出口；
　　（三）互派学者和其他专家，进行人员培训，以及参加双方确定的联合研究、设计和制造工作；
　　（四）交换实验数据和结果、科学信息和文献；
　　（五）联合举办研讨会、学术会议和展览会；
　　（六）双方确定的其他合作方式。

　　第四条　中华人民共和国政府和法兰西共和国政府分别指定中国国家航天局和法国空间研究中心为本协定执行机构（以下称“执行机构”），负责实施本协定的合作事宜。

　　第五条　双方努力发展两国有关组织和企业在研究与和平利用外层空间方面的合作。

　　第六条　本协定合作范围内所获知识产权的归属根据协定附件确定，除非第七条所述协议另有规定。协定附件为协定的组成部分。

　　第七条
　　一、本协定第二条和第三条确定的合作活动及实施条件和方式，包括财政条件，由双方执行机构共同确定。
　　二、这些活动及实施条件和方式，由双方执行机构达成的专门协议加以确定。这些协议在正式缔结之前应经双方认可，并由双方相互通知认可情况。

　　第八条　双方促进在研究与和平利用外层空间中可能出现的共同关心的法律问题方面的国际合作，必要时就此进行磋商。

　　第九条
　　一、双方执行机构各自负担为执行本协定而派出人员的差旅和生活费用。
　　二、双方根据适用于本国领土的法律，对依本协定而互派的人员及其家庭成员在办理出入境手续、颁发签证、申请居留、进出口动产、执行公务以及履行各自国家海关和税收规定等方面提供一切可能的方便和协助。
　　三、本条第二款的实施方式以及本协定范围内合作所需器材和设备的进出口手续，将在第七条所述专门协议中规定。

　　第十条
　　一、双方在解释或执行本协定过程中可能产生的争议，应尽可能通过外交途径友好协商解决。
　　二、如双方未能在六个月内按照本条第一款的规定解决争议，则应根据国际法规定的并经双方同意的解决程序处理。

　　第十一条
　　一、本协定自签字之日起生效，有效期五年。双方在协定的第一个五年期满时开会审议协定的实施情况，如有必要，对协定加以修改。
　　二、本协定在每一个有效期满后自动延长五年，除非一方在第一个有效期期满或以后任何时间提前六个月通过外交途径通知另一方终止本协定。
　　三、经双方同意，可在任何时候对本协定进行修改。
　　四、本协定如终止，除非双方另有协议，其规定对正在执行的计划仍继续适用。
　　本协定于一九九七年五月１５日在北京签订，用中文和法文写成，一式两份，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　法兰西共和国
　　　　政　府　代　表　　　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　　刘　纪　原　　　　　　　　　　　　　菲　　永
　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　（签　字）

　附件：

　　双方或执行机构根据双方的国际承诺和各自国内法，有效地保护在本协定及依协定第七条缔结的专门协议下开展的活动而产生的知识产权。
　　双方或执行机构互相通报可能要保护的所有联合发明或工作成果，并在最佳期限内履行知识产权的保护手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　一

　　１、就本协定而言，并考虑到下述第２款的规定，“知识产权”系指一九六七年七月十四日在斯德哥尔摩签署的《建立世界知识产权组织公约》第二条所包含的内容。
　　２、获得和使用在工业和商业范围内所取得成果的知识产权，其程序另由协议规定。
　　３、本附件不改变双方根据各自法律和执行机构内部章程所规定的知识产权制度，并且不损及双方的国际承诺。
　　４、任何一方或执行机构拥有在此前或独立研究所获得的所有知识产权。
　　５、联合进行的实验所取得的科学技术信息和成果应由双方共有，并应在尽可能短的时间内交换；未经另一方书面同意，此类信息和成果不得向第三方转让。
　　６、本协定终止不影响之前依本附件产生的权利或义务。

　　　　　　　　　　　　　　　　二

　　１、在联合研究过程中产生的知识产权，双方或执行机构应共同拟定技术成果转化计划。该计划应考虑双方和其执行机构以及有关组织和企业各自对有关研究所作出的贡献。
　　双方或执行机构共同决定联合开发的成果是否作为知识产权加以保护或加以保密。
　　２、如上述计划不能在六个月内制定出来，在双方达成合适的分配方式之前，由履行手续较快的一方，作为保全措施以其名义申请知识产权保护。
　　３、关于非联合研究，获得和使用知识产权的程序由专门协议或另外协议规定。
　　４、如某项知识产权不能为其中一方的法律所保护，能保护的一方以其名义在其领土上进行保护。双方讨论确定该知识产权向第三国扩展及其权益分配问题。
　　５、著作权法适用于出版物。
　　６、任何一方或执行机构有权在各国为非商业目的翻译、复制、公开散发有关联合进行的研究项目的科技文章和报告，但需遵守下述第八款有关保密的规定。
　　行使上述权利的方式由专门协议或另外协议规定。
　　所有出版物均应署名，除非作者放弃。
　　７、合作范围内开发的软件著作权归出资一方或执行机构所有。出资方或执行机构可向另一方或其执行机构出让许可证，出让方式逐项确定。
　　如软件系双方或其执行机构共同出资或开发，适用于该软件的规定，包括商业使用费分配问题，另由协定或合同规定。
　　８、在本协定范围内，无论以何种形式或介质提供的所有技术诀窍和数据，特别是技术、商业或财政数据，凡符合下列机密条件的，应确定为机密信息：由于商业原因习惯上为保密的；公众未知的或不能从其他来源获得的；该信息的拥有者未曾在未做出保密义务安排的情况下将其提供给第三方的；在未曾做出保密义务安排的情况下，尚未被接受方所拥有的。
　　确定机密信息的责任由要求保密的一方或执行机构承担。
　　每一方或其执行机构告知其职员、承包商或分承包商的机密信息，只能在遵守专门协议关于保密方式和适用期限规定的情况下加以使用。
　　双方或执行机构保证采取一切必要措施遵守上述保密义务。
　　９、向第三方提供联合研究和开发的成果，应由双方或执行机构达成书面协议。该协议规定有关信息的发放条件。
交通部


交通行政执法监督规定
1995年3月20日，交通部

《交通行政执法监督规定》，已于1995年3月15日经第3次部长办公会议通过，现予发布，自1995年7月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强交通行政执法和行政执法监督，保障法律、法规、规章和规范性文件的正确实施，制定本规定。
第二条 各级交通行政管理部门和行政执法人员均应当遵守本规定。
第三条 交通行政执法是指交通行政管理部门依据法律、法规、规章和规范性文件作出具体行政行为的活动。
交通行政执法监督是指交通行政管理部门对下级交通行政管理部门的行政行为进行监督和检查的活动。
第四条 交通行政执法和行政执法监督工作遵循有法必依、执法必严、违法必纠的原则。
第五条 各级交通行政管理部门的法制工作机构或者法制工作归口部门负责组织、协调执法监督工作。

第二章 行 政 执 法
第六条 法律、法规、规章和规范性文件发布后，负责实施的交通行政管理部门应当及时制订具体实施方案，做好宣传、培训工作。
第七条 交通行政管理部门作出具体行政行为应当符合下列规定：
（一）符合法定的职责权限；
（二）认定事实清楚，证据确凿；
（三）适用法律、法规、规章和规范性文件正确；
（四）符合法定程序；
（五）行政执法文书规范；
（六）处理适当。
第八条 交通行政执法人员应当做到：
（一）熟悉有关法律知识和行政执法业务；
（二）忠于职守，秉公执法；
（三）执法时应当佩戴统一的执法标志，仪容整洁，举止文明；
（四）自觉接受监督。
第九条 交通行政执法人员需经专业知识和法律知识的培训，经考核获得交通行政执法资格。
交通行政执法资格证书由交通部统一制定样式，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）或者交通部直属行政管理部门核发并且负责年度审核工作。
第十条 交通行政执法工作应当做到执法制度公开，执法结果公开，接受执法监督。

第三章 行政执法监督
第十一条 交通行政执法监督的内容：
（一）法律、法规、规章和规范性文件的实施情况；
（二）规范性文件是否合法；
（三）行政执法主体是否合法；
（四）行政执法程序是否合法；
（五）行政执法文书是否规范；
（六）行政执法中认定事实是否准确；
（七）行政执法中适用法律、法规、规章和规范性文件是否正确；
（八）行政复议工作的开展情况；
（九）其他需要监督检查的事项。
第十二条 交通行政执法监督按下列方式进行：
（一）实行法律、法规、规章和规范性文件实施情况报告制度。法律、法规、规章和规范性文件施行一年后，交通行政管理部门应当向上一级交通行政管理部门报告该项法律、法规、规章和规范性文件的实施情况，包括配套规定的制定、实施效果、存在问题及建议。
（二）实行规范性文件备案审查制度。交通行政管理部门对下一级交通行政管理部门按规定备案的规范性文件进行审查。
（三）实行行政执法工作情况报告制度。交通行政管理部门应当将年度执法工作情况向上一级交通行政管理部门报告。
（四）实行行政执法检查制度。交通行政管理部门应当定期或者不定期地对下级交通行政管理部门执行法律、法规、规章和规范性文件的情况进行检查。
（五）实行行政复议制度。交通行政管理部门应当根据《行政复议条例》规定的职责，受理行政复议案件，纠正下级交通行政管理部门违法和不当的具体行政行为。
（六）实行重大行政处罚决定备案制度。交通行政管理部门作出吊销证照、责令停业整顿、2000元以上罚款的重大行政处罚决定的，应当及时向上一级交通行政管理部门备案。
（七）实行行政赔偿案件备案制度。交通行政管理部门作出行政赔偿的案件和人民法院判决其作出行政赔偿的案件应当及时向上一级交通行政管理部门备案。
（八）实行错案追究制度。交通行政管理部门应当对下级交通行政管理部门作出的、造成管理相对人严重损害的不当或者违法的具体行政行为进行追究。
（九）交通行政管理部门在职权范围内需要采取的其他方式。
第十三条 交通行政管理部门对执法监督工作中发现的问题按下列规定处理：
（一）对与法律、法规、规章相抵触的规范性文件，责令发布单位撤销或者修改；
（二）对交通行政管理部门之间发生的行政执法争议，由争议双方共同的上级交通行政管理部门协调；
（三）对执法过程中的法律、法规、规章和规范性文件冲突，属于交通行政管理部门职权范围内的，应当负责审查和处理，无权处理的应当及时向上级交通行政管理部门或者有权处理的行政机关报告；
（四）对下级交通行政管理部门不履行或者不严格履行法定职责的，责令履行或者限期改正；
（五）对下级交通行政管理部门作出的违法和不当的具体行政行为，决定纠正或者责令改正；但公民、法人或者其他组织提起行政复议的，按《行政复议条例》处理；
（六）行政执法主体不合法的，责令予以纠正。
第十四条 各级交通行政管理部门和行政执法人员有义务接受监督检查。
第十五条 任何单位和个人都有权检举、控告交通行政管理部门和行政执法人员的违法行为。受理控告、检举的交通行政管理部门应当及时查处违法行为，并为检举、控告人保密。严禁对检举、控告人打击报复。
第十六条 交通行政管理部门违反本规定，有下列情形之一的，由其上级交通行政管理部门出具书面意见责令其限期改正。拒不改正的，对于有直接隶属关系的，由上级交通行政管理部门给予其主要负责人和直接责任者批评或者行政处分；对于属业务指导关系的，由上级交通行政管理
部门建议地方政府给予其主要负责人和直接责任者批评或者行政处分：
（一）不履行或者不全面履行法律、法规、规章和规范性文件规定的行政管理职责的；
（二）不按规定将规范性文件备案的；
（三）不按期报告法律、法规、规章和规范性文件实施情况的；
（四）不按规定将重大行政处罚决定备案的；
（五）不按规定将行政赔偿案件备案的；
（六）不按规定进行错案追究的；
（七）违反规定乱设站卡、乱收费、乱罚款的；
（八）无故拖延执行行政执法监督决定的；
（九）妨碍行政执法监督检查工作的其他行为。
第十七条 交通行政执法人员违反本规定，有下列情形之一的，上级交通行政管理部门和行政执法监督人员应当纠正其违法行为，可以暂扣其交通行政执法资格证书；情节严重的，可建议其所属部门给予其行政处分或者调离行政执法岗位：
（一）执法过程中有违法或者不当行为的；
（二）不履行法定职责，玩忽职守的；
（三）违反职业道德规范，不文明执法的；
（四）拒不接受执法监督的。
第十八条 各级交通行政管理部门应当加强对现场执法监督工作的领导。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）和交通部直属行政管理部门应当在法制（纠风）工作机构的基础上，建立专（兼）职人员组成的执法监督队伍。
交通行政执法监督人员从事现场检查时，应当出示交通行政执法监督证件。
交通行政执法监督证件由交通部统一制定样式，省级交通主管部门或者交通部直属行政管理部门核发。
第十九条 交通行政管理部门或者行政执法人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该交通行政管理部门或者该行政执法人员所在的交通行政管理部门依据有关法律、法规规定进行赔偿。
交通行政管理部门赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担部分或者全部赔偿费用。

第四章 附则
第二十条 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）可依据本规定制定实施办法。
第二十一条 本规定由交通部负责解释。
第二十二条 本规定自一九九五年七月一日起施行。