关于修改《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及其补充规定的决定
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关于修改《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及其补充规定的决定
对外贸易经济合作部
关于修改《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及其补充规定的决定
中华人民共和国对外贸易经济合作部令
[2003]第4号
《关于修改<外商投资举办投资性公司的暂行规定>及其补充规定的决定》已经2003年3月7日第4次对外贸易经济合作部部长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起30日后施行。
部长 石广生
二○○三年三月七日
关于修改《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》及其补充规定的决定
为促进跨国公司来华投资，引进国外先进技术和管理经验，完善投资性公司的功能，现就对外贸易经济合作部1995年以来发布的《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>补充规定》（以下简称《补充规定》）、《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>补充规定（二）》（以下简称《补充规定》（二））做如下修改：
一、 将《暂行规定》第三条第四项修改为：依法审计的投资各方近三年的资产负债表。
二、 将《暂行规定》第四条修改为：外国投资者须以可自由兑换的货币或其在中国境内获得的人民币利润或因转股、清算等活动获得的人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资。中国投资者可以人民币出资。外国投资者以其人民币合法收益作为其向投资性公司注册资本的出资的，应当提交相关证明文件及完税凭证。出资应在营业执照签发之日起两年内全部缴清。
三、 将《暂行规定》第五条修改为：投资性公司经外经贸部批准设立后，可以依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
（一） 在国家允许外商投资的领域依法进行投资。
（二） 受其所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），向其所投资企业提供下列服务：
1、 协助或代理其所投资的企业从国内外采购该企业自用的机器设备、办公设备和生产所需的原材料、元器件、零部件和在国内外销售其所投资企业生产的产品，并提供售后服务；
2、 在外汇管理部门的同意和监督下，在其所投资企业之间平衡外汇；
3、 为其所投资企业提供产品生产、销售和市场开发过程中的技术支持、员工培训、企业内部人事管理等服务；
4、 协助其所投资企业寻求贷款及提供担保。
（三） 在中国境内设立科研开发中心或部门，从事新产品及高新技术的研究开发，转让其研究开发成果，并提供相应的技术服务。
（四） 为其投资者提供咨询服务；为其关联公司提供与其投资有关的市场信息、投资政策等咨询服务。
四、 将《暂行规定》第十条修改为：投资性公司投资设立企业，投资性公司投资或与其他外国投资者一起投资的比例不低于其所投资设立企业的注册资本的25％的，其投资设立的企业享受外商投资企业待遇，发给外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照。
五、 将《补充规定》第一条修改为：投资性公司的注册资本不低于3000万美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的4倍。投资性公司的注册资本不低于1亿美元，其贷款额不得超过已缴付注册资本额的6倍。投资性公司因经营需要，贷款额拟超过上述规定，应当报对外贸易经济合作部批准。
六、 将《补充规定》（二）第二条修改为：投资性公司可以作为发起人发起设立外商投资股份有限公司或持有外商投资股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司也可以根据国家有关规定持有境内其他股份有限公司未上市流通的法人股。投资性公司应视为股份有限公司境外发起人或股东。
七、 将《补充规定》（二）第五条修改为：投资性公司进口系统集成配套产品或者进口试销产品应按有关规定办理手续，并应使用投资性公司注册资本中的现汇出资、外汇利润或境外外汇借款资金。上述进口金额每年累计不超过公司注册资本中现汇出资的35%。当年进口金额未超过公司注册资本中现汇出资的35%的剩余部分，不得转入下年度使用。
八、 将《补充规定》第三条、第四条、第五条、第六条，《补充规定》（二）第一条、第三条、第四条、第六条合并修改为：
投资性公司设立后，依法经营，无违法记录，注册资本按照章程的规定按期缴付，投资者实际缴付的注册资本额不低于3000万美元且已用于其所投资企业的投资的，投资性公司经所在地的省、自治区、直辖市或计划单列市外经贸部门审核同意，向外经贸部提出申请，并获批准的，还可依其在中国从事经营活动的实际需要，经营下列业务：
（一） 受所投资企业的书面委托（经董事会一致通过），开展下列业务：
1、 在国内外市场以经销的方式销售其所投资企业生产的产品；
2、 为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务；
（二） 以代理、经销或设立出口采购机构的方式出口不涉及出口配额、许可证管理的国内商品；
（三） 购买所投资企业生产的产品进行系统集成后在国内外销售，如所投资企业生产的产品不能完全满足系统集成需要，允许其在国内外采购系统集成配套产品，但所购买的系统集成配套产品的价值不应超过系统集成所需全部产品价值的50%；
（四） 为其所投资企业的产品的国内经销商、代理商以及与投资性公司、其母公司签有技术转让协议的国内公司、企业提供相关的技术培训；
（五） 在其所投资企业投产前或其所投资企业新产品投产前，为进行产品市场开发，允许投资性公司从其母公司进口少量与所投资企业生产产品相同或相似的非进口配额管理的产品在国内试销；
（六） 为其所投资企业提供机器和办公设备的经营性租赁服务；
（七） 为其母公司生产的产品提供售后服务；
（八） 依照国家有关规定，参与有对外承包工程经营权的中国企业的境外工程承包。
投资性公司申请经营上述规定业务的，应当向审批机关报送下列文件：
（一） 投资性公司法定代表人签署的申请书；
（二） 投资性公司董事会决议；
（三） 修改后的投资性公司章程；
（四） 投资性公司的批准证书（复印件）、营业执照（复印件）和中国注册会计师出具的验资报告；
（五） 中国注册会计师出具的所投资企业的验资报告。
九、 本规定与《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定》，《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>有关问题的解释》，《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定》，《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定（二）》不一致的，以本规定为准。
十、 本规定自公布之日起30日后施行。
天津市制定地方性法规听证办法
天津市人大常委会
天津市制定地方性法规听证办法
天津市人民代表大会常务委员会公告(第八十二号)
《天津市制定地方性法规听证办法》，已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于２００６年１１月７日通过，现予公布，自２００７年１月１日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
２００６年１１月７日
天津市制定地方性法规听证办法
第一条 为了发扬立法民主，规范立法听证活动，根据《中华人民共和国立法法》和《天津市地方性法规制定条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民代表大会专门委员会和市人民代表大会常务委员会有关工作机构在起草、审议地方性法规草案或者对法规草案提出修改意见的工作过程中，可以召开听证会，听取社会各方面的意见。
第三条 立法听证应当遵循公开、公平和有序原则。
第四条 具有下列情形之一的地方性法规草案，应当听证：
（一）对全市经济和社会发展有较大影响的；
（二）社会各方面比较关注的；
（三）对公民、法人和其他组织的权利、义务或者利益有重大影响的。
第五条 举行立法听证，由专门委员会或者常务委员会有关工作机构根据社会各方面的意见和工作需要提出建议，由常务委员会主任会议决定。
在常务委员会会议第一次审议法规草案前，由有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构举行听证；在常务委员会会议第一次审议法规草案后，由法制委员会举行听证；经主任会议决定，也可以联合举行听证。
第六条 举行立法听证，应当制定听证工作方案。
听证工作方案包括下列内容：
（一）听证事项；
（二）听证会的时间和地点；
（三）听证会的范围和人数；
（四）听证会的具体程序；
（五）需要确定的其他事项。
第七条 举行立法听证，应当于听证会召开的二十日前，由常务委员会办公厅在《天津日报》和互联网天津市人大常委会网站上发布公告，同时还可以通过便于公众周知的其他方式发布公告。
听证会公告包括下列内容：
（一）听证机构和听证事项；
（二）听证会的时间和地点；
（三）报名参加陈述或者旁听的名额、条件和时间、地点、方式；
（四）需要公众周知的其他事项。
第八条 听证人由听证机构确定。听证机构可以邀请常务委员会部分组成人员作为听证人，也可以邀请有关单位列席听证会。
第九条 公民、法人或者其他组织报名参加听证会并要求作为陈述人时，应当简要说明对听证事项所持观点。
听证机构应当根据报名的先后顺序和不同观点大致对等的原则，按照公告的名额确定陈述人。听证机构可以邀请有关专家或者与听证事项有利害关系的人作为陈述人参加听证会。
第十条 听证机构应当在听证会召开的七日前确定陈述人名单，向陈述人发出书面通知并附送法规草案文本等资料。
陈述人应当按时出席听证会；因故不能出席的，应当提前告知听证机构。经听证机构同意，陈述人可以委托他人代为陈述意见。
第十一条 旁听人由听证机构根据报名顺序确定。
听证机构应当在听证会召开的三日前确定旁听人名单并通知旁听人。
第十二条 听证会由听证机构负责人主持。联合举行听证的，由联合举行听证的机构协商确定主持人，或者由主任会议指定主持人。
第十三条 主持人宣布听证会开始，说明听证内容，介绍听证人、陈述人和列席人员，主持听证发言，执行听证会纪律。
主持人认为必要时，可以要求列席听证会的人员就有关问题作出说明。
第十四条 听证会应当保证各种观点的陈述人有平等的发言机会。陈述人的发言按照不同观点交叉的次序进行。
所有陈述人发言后，经主持人同意，陈述人可以补充发言。
第十五条 陈述人发言不得超过规定的时间。陈述人在规定的时间内未能详尽发表意见的，可以用书面形式提交听证机构。
陈述人应当就听证事项发表意见。陈述人发表与听证事项无关的事实和意见或者超出规定时间的，主持人应当给予提示并有权停止其发言。
第十六条 陈述人发言结束后，主持人可以询问陈述人；经主持人同意，其他听证人也可以询问陈述人。
在主持人的主持下，陈述人可以就听证事项进行辩论。
第十七条 旁听人可以就听证事项向听证机构提交书面意见。
第十八条 听证机构应当允许不通晓汉语或者有其他语言困难的陈述人自带翻译。
第十九条 对违反听证会会场纪律的人员，主持人应当予以制止；拒不改正的，责令其退场。
第二十条 听证机构应当在听证会结束后认真研究听证意见，并在十五个工作日内提出听证报告。
听证报告包括下列内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证会上提出的主要观点和理由；
（三）需要报告的其他情况。
听证报告作为起草、审议地方性法规草案或者提出修改意见的重要参考，印发常务委员会组成人员和相关部门。
第二十一条 报名参加陈述的人数不足公告名额的半数的，听证机构可以决定将听证会变更为公开征求意见座谈会；决定变更的，应当发布变更公告或者以其他适当方式通知有关人员。
第二十二条 本办法自２００７年１月１日起施行。
国家税务总局关于银行企业所得税若干问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于银行企业所得税若干问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近年来，各地税务机关在对银行进行企业所得税征管和监管中，反映了一些问题，经研究，现就有关问题通知如下：
一、银行取得的境外所得，应按照《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及有关税收法规的规定，缴纳企业所得税。税务机关应加强对境外所得企业所得税的征收管理。
二、经国家税务总局批准实行汇总纳税的各级银行机构出资举办的企业，包括金融法人企业和非金融企业不得与银行合并纳税，按规定就地缴纳企业所得税。
三、银行计算应纳税所得额时，准予扣除的项目，一律按照税收法规规定的扣除标准执行，财务、会计制度规定的列支标准与税收法规规定的扣除标准不一致的，应按税收规定进行纳税调整。
有关部门和企业的费用考核指标，不得作为税收扣除和计算征税的依据。
四、各地税务机关在清缴或专项检查过程中，发现银行未按权责发生制原则核算申报应收未收利息收入的，应按规定就地补征所得税。
五、银行经营国库券的所得，即银行在二级市场上买卖国库券的所得，应按规定缴纳企业所得税。
六、银行的国库券代办手续费收入应按规定缴纳企业所得税。
七、银行实际支付给代理人的代办手续费凭合法凭证据实扣除。
八、银行收回不良资产应区别情况分别处理：属于收回的已核销的呆帐贷款本息和坏帐损失，计入当期的应纳税所得额；属于收回的尚未核销的贷款本息，其超过贷款本金的部分，应作利息收入处理。
九、银行不得预提固定资产修理费，实际发生的固定资产修理费可据实扣除。但单项固定资产修理费超过其已提取的折旧额50％且数额在10万元以上的，应报经税务机关审核确认后分期扣除，扣除期限最长不得超过3年。
银行办公楼、营业厅装修工程支出，报经税务机关审核同意后，按前款规定扣除。未报经税务机关审核同意的，一律作为资本性支出，不得在税前扣除。
十、银行租赁的房屋、电脑及其辅助设备，属于融资租赁的，应按固定资产进行管理，分期计提折旧。其中，对不按固定资产管理的电脑及其辅助设备，其租赁费的扣除年限不得少于3年。以租代建（购）的固定资产，其租金支出不得在当期扣除，应作为建（购）固定资产的成本，按
规定提取折旧。
十一、银行的工资支出，按计税工资标准扣除；职工福利费、工会经费、职工教育经费按计税工资总额的相应比例计算扣除。
汇总纳税银行的工资、职工福利费、工会经费、职工教育经费支出，在相应会计科目中如实反映，并在企业所得税申报表中如实申报调整的，由其总机构统一计算扣除；未在相应会计科目中反映和不如实申报的，监管税务机关检查发现后就地补税。
十二、汇总纳税银行的业务招待费、业务宣传费如由总行或分行统一计算调剂使用，须经省级主管税务机关或省级税务监管机关审核确认，年终按规定的比例，统一计算据实扣除；未经审核确认的严格按规定比例在各监管层次计算据实扣除，超过标准的数额，就地补税。
十三、银行收回的以物抵债非货币财产，经评估后的折价金额，若高于债权并由银行支配的部分，应计入应纳税所得额缴纳企业所得税；低于债权的部分，可按呆帐或坏帐损失的规定核销。以物抵债财产变现与折价金额的差额，按财产转让的有关规定处理。
十四、本通知有关规定，除有特别规定外，均按税收监管层次执行。
1999年9月3日
