关于维护信访秩序的若干规定
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关于维护信访秩序的若干规定
广东省中山市人民政府
印发关于维护信访秩序的若干规定的通知
中府[2000]38号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《关于维护信访秩序的若干规定》印发给你们，请贯彻执行。
二OOO年五月二十三日
关于维护信访秩序的若干规定
第一条 为了保持各级人民政府及其所属部门与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，根据《信访条例》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 各级行政机关及其信访工作部门应当按照分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，恰当处理群众反映的问题。
第三条 信访人对下列信访事项，可以向有关行政机关提出：
（一）对行政机关及其工作人员的批评、建议和要求；
（二）检举、揭发行政机关工作人员的违法失职行为；
（三）控告侵害自己合法权益的行为；
（四）其他信访事项。
第四条 信访人应当自觉遵守宪法、法律、法规和规章，遵守信访秩序，如实反映情况；不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得影响国家机关工作秩序，不得损害接待场所的公私财物。
第五条 实行逐级上访制度。信访人应当按照信访事项的性质和内容，向依法有权作出处理决定的直接责任机关提出，并应根据办理需要提供相关的资料。逐级上访的起点单位是对群众反映的事项依法有权作出处理决定的一级组织、部门和单位或其主管部门。
第六条 实行分级受理制度。对群众信访事项，由直接责任机关办理并作出处理决定，办理机关应在受理之日起30日内作出处理决定，情况复杂的，可以作出初步答复并适当延长办理时限。信访人对处理决定不服的，依照有关法律、行政法规的规定提出复查、申请复议或者提起行政诉讼，有关机关按规定予以办理。在办理期限内，信访人不得重复、越级上访。
第七条 反映个人问题，由当事人直接提出。多人反映共同意见、建议和要求，应当采用书信、电话等形式提出，确需采用走访形式的，应当推选代表提出，但代表人数不得超过5人。信访人应出具有效身份证件，填写来登记表格，按规定的程序反映问题，不得以非法游行、示威的方式进行走访。
第八条 采取走访形式反映意见和要求的，应当到有关行政机关设立或指定的接待场所提出。信访人反映的问题，有关部门已依法作出处理，无正当理由，不得继续缠访。
第九条 共产党党员、各级党政机关的工作人员，应依法对集体上访群众进行教育、疏导、劝导，不得以任何形式鼓动、支持和变相鼓动、支持群众集体上访，不得参与集体上访活动。
第十条 任何人不得以任何方式强迫、误导他人参加集体上访或阻止他人退出集体上访，信访时不得串联或冒替他人在信访材料、来访登记表格上签名。
第十一条 信访工作机构遇到信访人难以疏导时，可通知信访人所在地区、单位派人协助处理，必要时可通知信访工作机构所在地公安机关派人到现场维持秩序。
第十二条 信访人反映意见完毕后，不得滞留，不得占据办公场所、妨碍公务。对滞留现场，占据办公场所、妨碍公务的信访人，经说服教育无效的，信访工作机构可以提请所在地的公安机关将其带离。
第十三条 对明知群众聚众闹事而为其提供交通、通信工具，破坏公共秩序或妨碍道路交通的，由公安部门依法处理。
第十四条 信访人有下列行为之一，信访工作机构可以给予批评教育；违反治安管理的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）围堵、冲击国家机关、社会团体、企事业单位，致使工作、生产、经营等活动不能正常进行的；
（二）拦截公务车辆和行人，堵塞交通的；
（三）在办公场所吵闹，纠缠、威胁、侮辱、谩骂、围攻、殴打党政机关工作人员和接访人员，扰乱正常工作秩序的；
（四）借上访名义造谣惑众、非法筹款、非法集会、煽动群众闹事的；
（五）非法以示牌、举旗、拉横幅、呼口号、散布传单、张贴大小字报等方式在公共场所、办公场所表达上访意愿，扰乱公共秩序、办公秩序的；
（六）携带危险品、爆炸品以及管制器械进入接待场所，以死、伤作威胁，危害公共安全的。
第十五条 无关人员不得参与走访行列；未经许可，任何人或新闻单位不得对走访现场采访、拍照、录音、录像。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
南京市军人抚恤优待若干规定
江苏省南京市民政局
南京市军人抚恤优待若干规定
市民政局
第一条 为保障国家对军人的抚恤和优待，发扬拥军优属光荣传统，巩固国防，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《江苏省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的任何单位和个人，均应当执行《军人抚恤优待条例》、《江苏省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》和本规定。
第三条 南京市民政局主管本市军人抚恤优待工作。区（县）民政局主管本辖区的军人抚恤优待工作。
第四条 优抚对象享受定期抚恤金的标准，市民政、财政部门按有关规定制定。各区（县）可根据本地情况，制定本区（县）的抚恤金标准，其标准不得低于市颁标准。
第五条 退出现役的革命伤残军人应当持《革命伤残军人证》到市、县民政部门依法办理抚恤登记手续，享受伤残抚恤。
第六条 退出现役的特等、一等革命伤残军人（包括省荣军医院需分散供养的休养员），安置在城镇的，其配偶和子女符合有关规定，可随同迁居。如子女超过随迁年龄，身边又无子女的，允许一名成年子女随同迁转为城镇户口。
第七条 义务兵家属按下列规定享受优待金：
（一）农村义务兵家属享受优待金的标准。从乡、镇、村企业入伍的（含先安置后入伍的），按同年进企业工人上年末全年人均收入的70％由乡、镇、村企业发给；非乡、镇、村企业入伍的，由乡、镇政府按照本地区上年度末人均收入水平的70％至100％发给。
（二）城镇义务兵家属实行“优待金卡”制度。义务兵退役后持“优待金卡”到民政部门按规定标准一次性领取。
义务兵考入军队院校的，其家属的优待金按义务兵军种服役期限（不含超期服役期限）计算发给。
第八条 有下列情况之一的，不享受义务兵家属优待金：
（一）义务兵服役期满，地方政府没有接到部队团以上机关超期服役通知的。
（二）义务兵提升为军官的。
（三）义务兵改志愿兵的。
（四）从地方直接招收的军队院校的学员。
（五）从地方直接招收的军队文艺体育专业人员。
（六）非征兵计划入伍的。
（七）受到记过、记大过、降撤职衔、劳教、除名、开除军籍处分，因表现不好中途退伍，犯罪判刑的。
（八）不符合享受优待金条件的其他对象。
第九条 义务兵家属优待金，由义务兵退役后其户口所在地的民政部门发给。义务兵家属在本市范围内户口变迁的，由迁出地民政部门出具证明，迁入地民政部门凭证明和优待金卡发给优待金。外市义务兵家属迁入本市的，凭迁出地民政部门出具的证明，从第2年起按本市标准享受优
待金。
第十条 优待金的筹集，农村以乡统筹平衡负担。城镇由市、县民政部门会同有关部门，核定机关、团体、企事业单位上年度末在册人员数额，并根据征兵数编造当年优待金筹集预算计划。市、县民政部门以预算计划为依据，筹集优待金。筹集的优待金，机关、团体、事业单位在公用
经费“其他费用”项目中列支；企业在营业外支出列支。
本市行政区域内的机关、团体、企事业单位（包括中外合资、独资、私营、部省属、外省市的企事业单位、个体工商户）都有缴纳义务兵家属优待金的义务。
第十一条 义务兵在部队获荣誉称号或立功受奖的，可根据功绩大小，给予一次性奖励。奖励标准为：获军区以上荣誉称号或立一等功的奖励400元；立二等功的奖励200元；立三等功的奖励100元，奖励金随优待金发放。
服役期间荣立二等功以上的义务兵退伍时，回原工作单位的，核定标准工资时应予晋升一级工资；重新安置工作的，应予高定一级工资。
第十二条 从工作单位入伍的义务兵，原享受供养直系亲属福利待遇的，其服役期间可继续享受。
第十三条 革命伤残军人因伤残需要配制辅助器械的，按下列规定办理：
（一）手摇三轮车、轮椅、须经市民政部门审核同意，报省民政部门批准发给。
（二）假肢、矫形鞋、矫形器、腰围、钢丝背心等，由市、县民政部门审批后，凭《革命伤残军人证》和专用介绍信到指定地点配制。
配制的辅助器械，不得转让。
第十四条 区、县乡（镇）街道可根据本地区情况建立优持基金，创办和扶持优抚经济实体，为优抚对象服务。
第十五条 非在职优抚户，房改后新增租金，按市有关规定实行减免。
第十六条 企事业单位在招工时，在同等条件下，对烈属，因公牺牲军人家属，革命伤残军人及其配偶、子女应优先录用。
第十七条 优抚对象在享受定期抚恤金、伤残抚恤（保健）金和定期定量补助后生活仍有困难的，区（县）民政部门可酌情给予补贴和临时补助。
第十八条 已有固定经济收入的优抚对象，不能同时享受民政部门的抚恤定补。如其经济收入低于抚恤定补标准，可按同等对象的抚恤定补标准，予以补足。
第十九条 本规定由南京市民政局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起执行。本市过去发布的有关抚恤优待的办法，凡与本规定相悖的，按本规定执行。
1992年6月23日
中国工商银行关于贯彻执行《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》的有关问题的通知
中国工商银行
中国工商银行关于贯彻执行《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》的有关问题的通知
1994年3月30日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》（以下简称《规定》）已以《中国人民银行令》（第3号）正式发布实施。为贯彻执行《规定》，就有关事项通知如下：
1．各行办理结售汇业务时，要严格按照《规定》所列的结售汇范围和条件认真执行。
2．关于结售汇汇价。按照中国人民银行每日公布的市场汇价掌握执行。
3．关于结汇业务处理。对《规定》第四条所列明的境内机构所取得的各项外汇收入，应按规定及时办理结汇。对《规定》第五条所列明的境内机构所收到的各项外汇，根据会计制度按期结算实现的外汇收入，我行也要如期办理结汇。
对按《规定》可不结汇而允许开立现汇帐户、保留现汇的境内机构，如自愿将外汇结售给我行，我行应积极办理。
对出口企业结汇，应按结汇金额的50％设立出口结汇台帐。
4．关于售汇业务处理。对规定范围内的境内机构的贸易及非贸易经营性对外支付用汇，有外汇帐户或有外汇留成额度的，应先从其现汇帐户或留成额度内支取；对现汇或留成额度不足，以及没有现汇帐户和留成额度的，可凭客户所持与支付方式相适应的有效商业单据和《规定》所列有效凭证办理售汇；与贸易活动有关的服务性支付也按上述要求办理售汇。
对售汇业务要按“审售分离、分级审核”的原则严格管理。客户到我行买汇时，须备足买汇所需的足额人民币资金。我行要对其有效单据及凭证认真审查，符合《规定》的范围和条件，方可办理售汇。
5．关于结售汇业务的帐务处理。按总行《关于增设结汇、售汇及期权业务会计科目的通知》的有关规定执行。
6．关于报送结售汇统计报表。开办结售汇业务的分支行必须每日将当日结售汇的发生额和余额，报送省级分行和计划单列市行，由其汇总后，于次日通过ＳＷＩＦＴ或电传系统报送总行国际业务部。“结售汇业务日报表”格式由总行统一制订（见附件）。
7．各行在执行《规定》过程中遇到问题及时向总行及当地外汇管理部门反映。
注：《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》见本《选编》人民银行部分。
