关于修改《交通建设项目环境保护管理办法》第十三条的通知

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住房和城乡建设部


关于印发《住房和城乡建设部标准定额司2011年工作要点》的通知

建标综函[2011]20号


各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（规委、建交委），国务院有关部门工程建设标准化管理机构、工程造价管理机构，新疆生产建设兵团建设局，有关协会、单位：

　　现将《住房和城乡建设部标准定额司2011年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况进一步安排好今年的标准定额工作。



　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司
　　　　　　　　　　二〇一一年二月二十五日



住房和城乡建设部标准定额司2011年工作要点

　　2011年标准定额的工作思路是：认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥标准定额技术保障和支撑作用，强化标准规范的协调性和系统性，突出公共服务设施建设标准制定，狠抓标准编制质量和进度，加快造价咨询诚信体系建设，统筹兼顾，指导各地做好标准、工程造价的实施与监管工作，进一步完善法规制度，推进标准定额事业稳步发展。

　　一、继续完善工程建设标准体系，夯实标准法规制度建设

　　1、加大对标准计划项目清理工作力度，健全和完善工程建设标准体系，紧紧依靠社会和行业的力量，不断完善工作机制，加强在编标准的管理和催办力度，力保完成项目清理任务。

　　2、认真落实好在编标准制修订项目，加强标准之间的协调，避免重复矛盾，发布工程建设标准体系（房屋建筑、城乡规划、城镇建设部分）、城市轨道交通标准体系。重点围绕节能减排、垃圾处理、给排水、公积金管理、住房保障等领域，精心组织，合理规划，制定更加科学、合理的标准规范。推动工程建设标准国际化战略，加大我国标准外文版翻译力度。

　　3、继续加强法规制度建设，完善《工程建设标准化条例》起草的相关技术支撑体系，完成相关课题研究。完善工程建设标准化管理的制度建设和组织建设，成立相关技术委员会，做好起草标准编制程序管理规定的准备工作，强化标准编制管理。加大对地方标准化工作的指导，充分发挥地方在工程建设标准化工作中的作用。

　　二、加强工程造价管理的力度，做好公共服务工作

　　1、继续推进工程造价管理制度的建设，做好修订后的《建筑工程发包与承包计价管理办法》的宣贯和实施工作。出台《工程造价咨询企业及造价工程师监管实施办法》，加强工程造价咨询企业、造价工程师的监管，进一步提高资质资格准入审核工作质量，加大对违法违规工程造价咨询企业和造价工程师的清出力度。出台《工程造价咨询企业信用信息档案管理办法》，建立工程造价咨询诚信管理和发布体系，逐步健全违规处罚、失信惩戒和诚信激励的管理机制。

　　2、继续完善在政府宏观调控下市场形成工程造价机制的建设，组织完成国家标准2008版《建设工程工程量清单计价规范》的修订工作，进一步推进各地区、各行业工程量清单计价工作的发展。继续推进工程造价信息化工作，建立工程造价信息管理的协作工作机制和信息发布工作制度。做好国家、行业和地方工程计价依据体系的规划与建设，重点完善城市基础设施等有关政府工程的计价体系。

　　三、总结开展工程现场实施标准经验，扎实推进重点标准规范贯彻落实

　　继续探索工程实施过程中强制性标准管理，研究建立监管平台，整合有关监管部门资源。跟踪试点单位标准化年工作的开展情况，总结推广实践经验。发挥工程建设标准主编单位在标准规范宣贯培训中的主导作用，重点开展混凝土结构施工和建筑防火等重点标准实施情况的检查和培训工作。

　　四、强化政府投资项目约束性指标，狠抓建设标准质量

　　以服务项目投资决策为主题，将制约标准发展的技术、经济等因素，向资源、能源、生态、环境、公平正义等关键因素转变，狠抓建设标准编制质量，适时召开建设标准编制工作会议。重点做好对社会保障、边境口岸、运输基础设施以及物资储备基础设施等建设标准编制。积极引导有关部门和单位加强建设标准的贯彻落实，积极开展标准样图的编制。

　　五、着力推进无障碍建设，积极引导做好相关工作

　　继续做好、做实无障碍建设工作，在全面验收无障碍创建城市的基础上，适时召开无障碍创建城市总结会议；指导各地开展老年人、残疾人公共服务设施建设，组织开展《家庭无障碍技术指南》的编制，让无障碍进家庭更通畅。


对外贸易经济合作部


对外经济贸易部关于对美国出口部分钢材产品出口许可证管理办法和限额管理使用办法
1991年12月5日，对外经济贸易部

中美两国政府于1989年签署了新的部分钢材产品贸易协定。协定有效期是1989年10月1日至1992年3月31日。中国政府承诺继续对输美部分钢材产品（目录详见附件一）实行限额和许可证管理，现将办法通知如下：
一、对美出口部分钢材产品限额使用由我部对外贸易管理司管理，具体发证工作，由部配额许可证事务局签发。每批出运货物凭一张出口许可证（正本），作为我海关查验放行和美国海关进口报关的凭证。各有关公司在每批货物出运前，凭合同副本，信用证（复印件），根据限额分配的数量向我部办理出口许可证。
二、出口许可证所列数量应与实际出运数量相符。一份出口许可证只能包括一个类别的货物（铁钉为Ａ类，其他钢材为Ｂ类），但可包括同类别内几个不同的规格、单价的货物。各规格、单价和金额分别填写，要加计总数量和总金额。填写的计量单位为吨，金额应填至小数点的后3位。
三、出口许可证格式为一式4份，第一联（正本），中国海关查验并签署放行日期后由出口人取回，寄给美国进口商向美国海关报关提货；第二联（副本）发证机关留存；第三联（副本）中国海关存查；第四联（副本）银行办理结汇。
四、出口许可证编号为顺序号，由8位阿拉伯数字组成，前面二位数字代表日历年度，ＡＡ代表部发证机关，如89----ＡＡ----000001，后面6位数字代表许可证编号。
五、发证日期应尽量靠近货物出运日期；出口日期按美国习惯写法为月、日、年，月份用英文，日和年用阿拉伯数字。
六、出口许可证有效期为3个月，逾期不装的，视情况换领出口许可证，或将额度由部收回另行分配。如出口许可证在流转过程中丢失或在办证过程中出现类别、数量、税则号差错，美国海关不予放行时，应由各有关公司向部外贸管理司报告，由贸管司通知驻美使馆商务处向美有关当局交涉放行或补发出口许可证。
七、对于无证闯关而被美国海关扣留者，我部将给予行政和经济处罚。
八、根据国家下达的钢材年度出口计划和中美两国政府签订的贸易协定，对美出口部分钢材产品限额由我部统一管理，按有关公司的出口商品经营范围、所承担的出口计划和在上一协定期间完成配额的情况，参照价格水平，择优分配。
九、经贸部制定预分配方案，并根据实际情况作相应的调整。有关总公司将本系统内使用不完的额度及时上交我部，以便另行分配使用。如有浪费，将视情况扣减下年度限额，情节严重的，将给予行政及经济制裁。
十、有关总公司可根据业务需要，对限额的结转，提前使用和品类之间的转换，向部提出建议，由部综合平衡后通知美方。
十一、各地经贸厅（委）、外贸局不得自行签发对美出口钢材的许可证；任何公司均不得在未分得额度的情况下对美出口（转口）协定规定的钢材产品。
十二、涉及协定规定的产品，不得以中外合资经营、合作经营企业名义，或以来料加工、补偿贸易和进料加工名义向美出口。
十三、各有关分公司应于每月初认真将上月每批货物出运的情况，填制“对美出口钢材产品月报表”（见附件二）报主管总公司。有关总公司在每月10日前汇总报部。不及时上报的将视情节轻重给予处罚。
十四、各地经贸厅（委）、外贸局应督促有关公司努力完成配额及上报月报表，尽量使有限的配额用足用好。

附件一：输美钢材许可证管理商品目录
半成品钢材：
普通钢坯、不锈钢坯、合金钢坯、工具钢坯、碳素钢及合金钢平卷板产品。
普通钢板材、工具钢平板、热卷板钢带、卷板、冷卷板、黑板、冷卷带、硅钢板及钢带。
不锈钢平卷板产品：
平板、薄板、钢带。
镀（涂）平板产品：
镀锡板、镀铬板、镀锌板、其它涂料板。
棒钢、盘条：
钢筋、冷热轧炭素钢棒、不锈钢棒、合金钢棒、炭素钢盘条、不锈钢盘条、合金钢盘条。
角材、型材、轧材：
棒型材、结构钢、铰手架。
线及线材制品：
1、不锈钢丝、钢绞线、钢丝绳。
2、其它线材制品（包括含碳量少于0．25％的圆丝、扁丝、镀锌丝、高速钢丝、硅钢丝、其它合金钢丝、刺丝）。
3、网类：不锈钢编织网、其他钢编织网、涂塑网、镀锌网、焊网。
4、钉子：铁钉、图钉、Ｕ型钉、无环纹钉、环纹钉、镀锌或不镀锌、涂塑钉。
钢轨和钢轨产品：
管材：
钻井油气管、干线管、不锈钢管、其他管、标准管、结构管、机械管、压力管。
合金工具钢：
高速钢、工具钢、合金钢。

附件二：对美出口钢材出运情况月报表
上报单位： 一九八九年 月
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|出口许|合同号|品名|申请|出运|提单|提单号|船名|备注|
|可证号| | |数量|数量|日期| | | |
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上报单位盖章：