对市区骑自行车违章者处罚的试行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 08:11:30 浏览:8085
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对市区骑自行车违章者处罚的试行规定
对市区骑自行车违章者处罚的试行规定
广州市人民政府
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广州市交通管理试行规则》，特制定本规定。
第一条 骑车人必须随身携带自行车行驶证。
第二条 自行车的铃、掣（闸）、锁必须齐全有效。
第三条 车牌必须安装在后沙板盖尾部二十厘米处。
违犯上述第一至第三条规定之一者，罚款二元。
第四条 载物高度从地面算起不准超过一点五米，宽度不准超出车把十五厘米（运菜的总宽度不准超出一百一十厘米），长度不准超出车身三十厘米。
第五条 红灯亮时，车辆必须停在停车线外的非机动车道上。
第六条 自行车必须停放在保管站或临时停放点，不准在马路或人行道上停放。
第七条 在自行车单行道上，自行车必须单向行驶，不准逆行。
违犯上述第四至第七条规定之一者，罚款五元。
第八条 凡设有分车道护栏或非机动车专用道的路段，必须在非机动车道行驶。
第九条 骑车时不准双手离把或手持影响安全行车的物品。
第十条 不准互相追逐取闹笔曲折竟驶。
第十一条 不准扶肩并行或拖带、攀扶其他车辆行驶。
第十二条 酗洒后不准骑车。
第十三条 早上六时后晚上十一时前不准在市区骑车搭人。
违犯上述第八至第十三条规定之一者，罚款十元。
第十四条 凡由公安交通管理部门收容的违章车辆，除按规定罚款外，所需运费和保管费由违章人负责缴交；收容三个月后经通知仍不来接受处理者，可视作找不到失主的遗物处理。
第十五条 凡没有分车道护栏或非机动车专用道的路段上，如在机动车道行驶造成事故者，责任由骑车人自负，如造成第三者伤亡者，必须承担全部责任，如构成危害公共安全罪，要依法追究法律责任。
第十六条 本规定自一九八五年七月一日起由公安交通管理部门执行。本市以前颁布的《广州市交通管理试行规则》中对自行车的规定，如与本规定有抵触的，以本规定为准。
1985年7月1日
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创新载体 落实责任 注重实效 深化创建
赵德胜 林廷灶 林书设
屏山乡是典型的高山区农业乡，政府所在地海拔1040米，距县城22公里，全乡土地总面积102.3平方公里，其中耕地面积9422亩、山地面积15.3万亩、林地面积6.1万亩，茶园面积9700亩，90多家茶厂，12个小型电站，2家工业企业，总人口1.5万人，设13个行政村，94个村民小组，3586户,农民增收的主导产业是茶业。2007年被市综治委命名为“平安乡”。今年来，该乡按照各级综治和平安建设工作会议精神，创新载体，增强活力，进一步落实综治领导责任制，取得了明显成效。今年发生刑事案件11起，破10起，破案率达90%，比降9%，查处治安案件2起4人，比降300%；全乡发生矛盾纠纷53起，调解率100%，调解成功率96%，比降8%，无发生民转刑案件，无发生群体性纠纷上访；三年来，刑释解教人员26名，安置率100%，帮教率100%，无发现刑释解教人员重新违法犯罪；无发现非法宗教、“法轮功”等邪教组织及有害气功组织和人员，社会安定稳定。
一、主要做法
一是以综治和平安建设为已任，做到“四个强化”，维护社会稳定。县委把屏山定位为茶叶核心区，如何把茶叶核心区创造良好的社会治安环境，县委政法委书记赵德胜提出“生态之乡，文明之乡，平安之乡”的“三乡”要求。首先，强化组织建设。各行政村配备了综治协管员，各自然村配备了综治联络员，建立了以各生产小组为单位的中心户长，各中心户长建立了各自的联防户，形成了乡、村、组、户的平安建设组织网络。其次，强化责任意识。全乡签订责任状22份。第三，强化奖惩措施。年初制定了目标管理考评办法，综治委每月拟定工作任务，实行当月考评。第四，强化基础设施建设和业务经费保障。落实经费6.2万元，屏山警务室重新装修投入资金10万元，治安巡逻队配备了小车。
二是以南音文化演出为载体，采取“四种形式”，形成了平安文化的浓厚氛围。一是“五个一”活动进村入户。每户张帖一张宣传提纲，每月出一期建设平安屏山宣传专栏，每个自然村至少要有一条固定标语，学校每学期开展一次宣传建设“平安屏山”活动，每阶段抽查一次宣传效果。二是南音文化进祖祠。以民间组织高甲戏团编排的“建设平安屏山，构建和谐社会”为内容的剧本，用快板、三句半、表演唱、清唱等形式，以南音腔调在每年庙会祭祠庆典活动演出，农村祭祀活动成为传播平安文化的聚集地。通过这种平安文化生活，进一步提高了群众建设平安屏山的积极性，三是普法宣传进大院。利用农民的休闲时间，在农民文化大院播放“农村普法案例释法”，形成了农民讲案例，学法律，在实际生产生活中运用了法律，这种形式，丰富了农村的文化生活，提高了群众学法、用法的积极性。四是农民茶文化进农户。在创建平安家庭活动中，茶产业成为农户致富，增加农民经济收入的主要渠道，在增加经济收的同时，走依法致富之路；在种茶管理上，采取“猪—沼—茶”生态循环经济技术制作有机茶，在茶叶一条街开起了直销店，农户喝了安心茶——平安茶，成为现代农民的时尚。通过这些活动，进一步提高了群众参与率，群众知晓率达到90%以上，同时在当地形成了“平安文化”的浓厚氛围。
三是以恢复派出所功能为着力点，开展“三项整治”，创造良好的社会治安秩序。屏山公安警务室正式恢复派出所功能并配备了3名干警和2名治安协警。一是开展严打专线整治。今年来，通过开展调查、布控和设伏，连续发生8起连环案告破。6月6日在群众的协助下，在屏山乡美阳村抓获广西籍骗婚、上网逃犯3人，屏山警务室在恢复派出所功能后发挥了重要作用，二是开展重点村的重点整治。制定《屏山村重点整治工作方案》，整治工作以党支部为核心，充分发挥基层组织作用，消除社会各种矛盾，今年来无发生刑事和治安案件，社会治安状况明显改善。三是开展校园的治安整治。中学、学区继续聘请派出所干警担任综治副校长和兼职法律教师，在校内组织开展学生带法回家活动，对青少年开展法制教育活动，在校园内外加强治安巡逻和学校危房改造，为校园创造良好的学习环境，今年来无发生刑事治安案件。
四是以学习贯彻“枫桥经验”为契机，建立和完善三种调解制度，着力化解社会矛盾。一是建立信访工作制度。对群众来信来访，进行零距离接触，广泛听取他们的呼声，综治委派人调查核实，对能解决的问题马上解决，一时难以解决的问题记录在案，并向群众解释清楚，待条件成熟时予以解决，今年来，接待信访件3件5人，主要反映1991年乡政府土地法执法行为、泉三高速公路补偿款发放问题，通过面对面的解释和疏导，矛盾得到有效化解。二是坚持排查和例会制度。根据实际情况，实行每半月一排查、每月一例会，每月填报《社情报告单》，由村填写基本案情，并提出处理意见；每月召开工作例会。由各村、各部门负责人汇报本季度工作情况，并对下一季度工作提出意见；对重大疑难矛盾纠纷和影响稳定的治安问题，实行定责任单位、定责任人、定责任领导、定办结时限，由乡党政主要领导进行督查督办，直至办结销案，防止因时间过长或调处不力而导致群体性事件或民转刑事案件的发生，今年排查矛盾纠纷53起，村级调处41起，乡调处12起。三是建立预防和处置突发性事件工作制度。制定了《屏山乡关于预防和处置群体性事件工作实施方案》，一旦发生群体性事件，党政主要领导亲自到场，分管领导和驻片领导靠前指挥，做好思想转变工作，防止群体性纠纷缴化或上访。同时加大调处矛盾纠纷积案。
五是以“万民参与，千户联防，百企共建”平安创建活动，采取四项措施，预防减少刑事治安案件发生。在治安防控体系建设上，治保会、调委会、帮教小组在农村中发挥了重要作用，去年又配备了综治协管员、综治中心户长，加强了治安防控体系组织力量，整合防控体系的组织和人员的资源。4月8日开展了“万民参与，千户联防，百企共建”活动，并启动签字仪式，极大地调动了社会各界参与社会治安综合治理的积极性。万民参与即:开展了平安共建万民签名仪式，发放了1万多份“共建平安屏山致万民书”。组建了由德高望重的老干部、老同志组成的“夕阳红”普法宣传队，把平安建设内容编成快板，通过南音文化在庙会及各种节假日在全乡巡回演出6场次，占领农村宣传文化阵地，广泛宣传“平安屏山”建设；千户联防即:将全乡每20户村民组成一个小组，加强沟通联系，共同防控防盗，并成立了内洋村党员“110”治安服务队，加强治安巡逻，有效预防了各种事件的发生，实现了群防群治的目的；百企共建即: 发出“百企共建”倡议书，通过缴纳会费，联合102家乡内企业签订了平安建设责任书，通过定期不定期召开联席会议等形式，形成百企共建、共保平安的长效机制。在全乡形成了万民参与、共建共享“平安屏山”的良好局面，为茶乡的发展提供了和谐平安的环境。“百、千、万”活动被县政法委以正式文件下发在全县推广。在开展这项活动中采取“四项措施”。一是开展普法和“创建民主法治示范村”活动。根据乡各阶段的中心工作在全乡范围内开展“每月一法”活动，把新出台的法律法规及时发放到全乡群众手上，同时把该项普法工作列入每月驻村工作考评中，与其他驻村重点工作同考核、同考评。在1、5、9计生每轮首月，乡村两级干部深入农户开展计生访视活动，开展《计生法》宣传，发放《计生法》基本常识12000份；秋冬森林防火戒严期间，在全乡森林区域和村醒目地方标明《森林法》通俗方言警示牌，并组织干部深入农户、田间地头广泛开展宣传活动，减少了森林火灾的发生；在农闲期间广泛宣传《土地法》、在土地法宣传活动月，到屏山街道开展全国第十七个土地日法律宣传咨询活动，发放宣传提纲3000份。抓好屏山、内洋、美阳村“创建民主法制示范村”活动，进一步增强了群众法制意识和自我管理意识。二是开展“五进企业”活动。今年4月8日，乡综治委牵头组织成立了大田县首家平安共建理事会，即“平安屏山共建理事会”，制定了理事会章程，采取综治委成员单位与企业共建的形式，开展共建平安活动。本公司在共建活动中，通过开展矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、法制宣传教育、依法治理、重点人群管理等“五进企业”，成立了创建平安企业工作领导小组及办事机构，制定了共建工作职责、制度，落实了厂区保安治安巡逻、职工法制教育、流动人口管理、矛盾纠纷调处、安全生产等各项工作措施，建立了“五册五薄”：即创建平安企业领导小组花名册、治安小组花名册、调解小组花名册、义务消防队花名册、企业员工花名册；调解记录薄、治安巡逻记录薄、治安信息报告登记薄、安全生产检查记录薄、外来人口登记薄，与企业共同做好矛盾纠纷排查调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；共同做好刑释解教人员的帮教工作，预防和减少重新犯罪；共同做好流动人口等重点对象的教育管理，制定外来人口和房屋住户住宿制度及登记表，加强外来人口和房屋住户住宿管理，预防违法犯罪的发生；共同做好普法教育，努力提高干部职工的法律素质和依法办事的能力，促进企业依法治理；共同做好重点部位的安全防范，加强厂区的治安巡逻，做好防火、防盗、防治安灾害事故，为企业的全面发展创造更加和谐稳定的治安环境。同时，企业通过开展联谊活动，每季度定期召开共建小组会议，沟通情况，增进友谊，共保平安。今年来，全乡企业没有发生一起刑事、治安案件，切实为企业的发展创造了良好的治安环境。三是开展“三进家庭”活动。为进一步提高“平安家庭”达标率，在活动中，该乡注重在强化“四进”措施上下功夫，做好对残疾、贫困、刑释解教、有矛盾纠纷等23户待创家庭的帮扶工作。（一）是党员致富链活动进家庭。即以“帮信息、帮技术、帮资金、帮生产、帮经营”为内容，一位党员联系一个贫困户，再联系一个有技术、会经营的种茶专业户组成“致富链”，一头“链”住种茶专业户，一头牵着贫困户，党员在中间发挥带头、纽带、传帮作用，通过种茶专业户将种茶、制茶技术，帮带销售经验和“猪—沼—茶” 生态循环经济技术等传授给贫困户。全乡已结成“党员致富链”70条，带动124户种茶专业户参与帮扶活动，帮助贫困户解决生产资金8多万元，送科技信息28条，使124户贫困户脱贫致富。（二）是救助活动进家庭。村妇代会主任与乡妇联、民政办的同志一同深入村里的“留守儿童”家庭，着力为他们解决学习和生活困难；将村里无劳动能力的残疾人和贫困家庭列入低保，解除生活的后顾之忧；开展救助贫困母亲和残疾人活动，安排他们到茶叶公司上班，使他们的家庭收入得到明显改善，还帮助残疾和贫困家庭的8名儿童解决了就学问题。（三）是帮教活动进家庭。组织人员认真开展刑释解教人员排查清理工作，把好接茬、安置、帮教、管理、监控的各个关口。全乡刑释解教人员26名，成立了26个帮教小组，认真开展了帮教活动，18名人员开发茶山，8名人员办了茶厂，8名人员劳动力得到转移，预防了他们重新违法犯罪。四是开展隐蔽战线斗争。该乡认真落实国家安全人民防线和对非法宗教组织、法轮功等邪教组织及有害气功组织的防范工作。目前无发现非法宗教、法轮功等邪教组织及有害气功组织和人员。除了开展四项活动以外，还开展了“一区二会三包，四无一满意“活动，有力地推动了全乡社会安定稳定。
六是以安全监管为根本，开展“四项预防”，防止发生安全事故。一是预防生产安全事故。该乡对茶厂、电站、工业企业、石料场，多次组织人员对茶厂、石料场、工业企业工作人员进行生产安全技能培训，防止了因违规操作而发生的安全事故。二是预防发生交通事故。该乡道路崎岖，坡度大，路面峡窄，为了改善交通状况，党委、政府下了很大的决心，从乡政府到各村的主干道都铺设了水泥路面，并在各危险路段设置了交通警示牌。同时加大周边区域的水上交通安全管理，六角宫是济阳乡、德化县春美乡、屏山乡地界的结合部，该乡与周边乡镇开展了周边联防联调活动，共同组织人员与六角宫治安巡逻队一起到六角宫周边巡查，取缔非法船只，加强合法船只的有效管理，确保水上交通安全。三是预防发生火灾事故。该乡所处地理位置山高路陡，居住分散，再加上长期刮风下雨，很容易造成高压断线，针对多变天气，政府和电力公司对屏山老化线路进行电网改造，并组织人员巡查，防止发生火灾和人员安全事故。四是预防发生危险品爆炸事故。对屏山街道液化汽和民用爆炸物品加大巡查力度和有效管理，防止意外事故的发生。上半年，该乡加强安全监管力度达到“四无”，即无发生生产安全事故，无发生交通事故，无发生火灾事故，无发生危险品爆炸事故。
二、几点体会
一是明确责任创平安。该乡平安建设紧紧围绕县委、县政府的要求，把屏山建设成为茶叶核心区，为核心区的茶产业保驾护航，为建设“生态之乡，文明之乡，平安之乡”提供良好的社会治安环境。在保障机制上，加强组织领导，强化责任意识，制定奖惩制度，充分发挥公安派出所、司法所、调委会、治保会、综治协管员、平安中心户长组织网络作用，各职能部门，齐抓共管，共建平安。明确责任是抓好平安屏山的关键。二是发展经济促平安。屏山经济发展，反过来促进社会平安和谐。屏山致力发展万亩生态绿色食品生产基地，发展“猪—沼—茶”生态循环经济，开展“党员致富链”活动，发展茶叶产业，茶叶一条街，茶叶网站。发展茶叶经济是建设平安屏山的目的所在。三是创新载体建平安。今年我乡开展了“万民参与，千户联防，百企共建”活动，成立平安共建理事会，恢复派出所功能，开展夕阳红普法宣传、学生带法回家活动。解决了近几年平安建设的“瓶颈”问题。通过启动“万民参与，千户联防，百企共建”活动的签名仪式，进一步调动广大干部群众参与建设“平安屏山”的积极性。创新载体是建设平安屏山的动力。四是特色文化颂平安。通过当地高甲戏团编排的“建设平安屏山、构建和谐社会”为内容的剧本，与当地的南音文化、祖祠文化、茶文化相结合，用各种唱法在当地巡回演出。这种平安文化的形成是持久开展平安建设的必要条件。五是以人为本保平安。以人为本是建设平安屏山的根本。通过建立低保、医保等社会保障制度，加强公路、电力、通信基础设施建设，茶叶产业的扶持政策出台，屏山干部群众原有的思想意识、经济意识、社会意识发生了根本性的转变。
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法的通知
鞍政办发〔2006〕86号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年九月一日
鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全市政府系统政务信息工作的管理，提高政务信息工作水平，促进政务信息工作的规范化、制度化和科学化，发挥政务信息工作对经济建设和社会事业发展的推动作用，根据《国务院办公厅关于印发〈政务信息工作暂行办法〉的通知》（国办发〔1995〕53号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 政务信息工作必须坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。
第三条 政务信息是指从政府工作、社会经济运行和社会各项事业发展中收集、分析、整理、加工提炼出来的，为政府和各级领导了解情况、科学决策和实施领导服务的参考信息。凡与政府工作和决策相关的反映政治、经济、社会等各方面的政策性、前瞻性、动态性、预见性信息，均属政务信息收集范围。
第四条 政务信息工作是各级人民政府及其部门的一项重要工作，各级政府及其部门要充分发挥政务信息的整体服务功能。其主要任务是，反映政府工作及社会、经济发展中的重点、难点、热点及敏感问题，反映在建立和完善社会主义市场经济体制进程中出现的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，为各级政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面、有参考价值的信息。
第五条 为各级领导科学决策和实施领导提供信息服务，是各级政府及其各部门、各单位政务信息工作的重要职责。政务信息工作实行分层次服务，以服务本级政府为重点，同时，向上级政府报送信息。
第二章 政务信息机构
第六条 市政府办公厅是市政府政务信息工作的协调管理部门，负责本办法的贯彻实施，负责全市政府系统政务信息收集、筛选、编辑、报送及业务指导和信息人员培训工作。
第七条 各县（市）、区人民政府要建立健全政务信息工作机构，市直部门要明确负责政务信息工作的内设机构；各县（市）、区，市政府各部门，各单位要组建信息网络队伍。要在办公室设专职信息工作人员（须为在编人员），负责信息工作。
第八条 政务信息工作机构的主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好政务信息的收集、整理、加工、传递、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关注的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织开展信息调研，提供有分析、有建议的专题调研或综合信息；
（四）组织开展政务信息工作经验交流活动，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（五）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训；
（六）定期组织召开信息工作会议。
第三章 政务信息工作人员基本条件和职责
第九条 政务信息工作人员应具备的基本条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是。
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者本部门的主要业务工作。
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识。
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力、组织协调能力。
（五）严格遵守党和国家保密制度。
第十条 政务信息工作人员的基本职责：
（一）收集、整理、加工、传递、反馈、储存政务信息。
（二）通过信息如实向上级反映本地区、本部门情况，为领导科学决策提供参考。
（三）积极参与政务信息的理论研讨和调查研究工作，提出改进政务信息工作的建议。
（四）完成领导交办的其他工作任务。
第四章 政务信息报送制度
第十一条 政务信息报送原则
（一）坚持实事求是的原则。上报的各类信息要全面、真实、准确，不夸大成绩，不回避问题。
（二）坚持及时准确的原则。紧急重要情况要及时报市政府，最迟不得晚于事件发生后1小时。严禁重大突发事件迟报、漏报、谎报和瞒报。
（三）坚持按程序上报的原则。各县（市）区政府和市政府各部门上报的紧急重要信息要先行报市政府，如需报上级有关部门，须经市政府审核同意。
第十二条 政务信息报送程序
（一）信息报送单位和各延伸网络单位必须按要求时限及时向市政府报送各类信息，由市政府信息办公室进行筛选、综合、加工和编发，向市政府领导报送。
（二）向国务院办公厅和省政府办公厅报送的信息，由市政府办公厅统一汇集、综合、分析上报。
（三）工作时间以外发生的紧急重大突发事件的信息，由县（市）、区政府和市直有关部门直接向市政府值班室报送，由政府值班室负责按程序报告。
（四）各信息直报单位和延伸网络单位上报的信息，受到党中央、国务院、省政府、市政府领导同志批示的，市政府办公厅负责将批示反馈给报送单位。
（五）对领导在上报信息上的批示需要反馈的，有关部门或单位要及时通过信息渠道向领导反馈批示的办理情况。
第十三条 市政府办公厅根据国家、省和市领导关注的重点及中心工作的需要，定期或不定期通过《政务信息》（《业务通讯》）栏目下发《信息报送要点》和约稿通知单，各单位要按《信息报送要点》和约稿通知的内容和时限要求，认真组织信息稿件并及时上报。
第十四条 信息直报制度
（一）信息直报点是省、市政府系统政务信息网络的重要组成部分，担负着反映基层情况的重要职责。
（二）省、市政府办公厅信息直报点要由专人负责，信息传递要在省、市政府部门的党政信息网上进行，非保密信息也可以在互联网上进行。
（三）市政府办公厅对信息直报点实行动态管理。每年对各信息直报点进行综合考核，根据考核情况，实行末位淘汰制调整。
第十五条 信息保密制度
（一）政务信息工作人员必须严格遵守相关保密规定。
（二）凡涉密信息要通过机要渠道传递，采用微机远程通信传递时必须使用加密机。
（三）绝密信息报给指定领导后，要按时限收回并严格按有关保密规定处理，严防遗失泄密。
第五章 政务信息报送内容及质量要求
第十六条 政务信息工作机构要围绕政府中心工作和各级领导关注、人民群众关心、社会反映强烈的热点、难点问题有针对性地报送信息，具体包括以下内容：
（一）国务院及省、市政府的重大部署、重大政策、法律、法规等的贯彻落实情况，包括采取的措施，群众的反映，执行中出现的新情况、新问题及工作意见和建议。
（二）上级领导同志检查工作时重要讲话精神的贯彻落实情况。
（三）各级政府和市直部门重要工作情况动态，如：工作新思路、任务目标、创新举措、重点工作进展情况和取得的成效。
（四）重要社情民意、社会动态和社会不稳定因素及分析。
（五）重大突发事件。
（六）重要资料信息。
（七）预测、预警信息。
第十七条 报送信息的质量要求
（一）格式规范。上报信息要注明报送单位、签批人、报送人、报送时间、联系方式等并加盖公章，涉及重要内容、重大事项的信息须经本地区或本部门主要领导审核、签发。
（二）内容真实、准确、全面。反映的事件必须真实有据，重大事件上报前，务必核实；信息中涉及的时间、地点、人员、事例、数字和计量单位务必准确无误；信息内容要具有时效性、针对性、典型性和可借鉴性；紧急重要信息要体现时间、地点、事件、起因、经过、结果等完整要素。
（三）主题鲜明，文题相符，言简意赅，层次清晰，逻辑严谨，力求用最简练的文字和有代表性的数据反映事物的真实状况和发展趋势。
（四）反映情况和问题要有深度，要透过事物的表面，揭示事物的本质和深层次问题，做到有情况，有分析，有预测，有建议。
第六章 考核和奖惩
第十八条 市政府办公厅负责定期向市政府报告全市政务信息工作情况，向全市通报信息工作的先进典型和存在的问题，对信息工作进行考核和奖惩。
（一）政务信息工作实行全年目标管理考核。市政府办公厅根据实际情况，制定当年全市政府系统信息工作考核管理目标，并以每两个月下发一次的《政务信息采用条目》和每季度下发一次的《政务信息采用情况通报》作为考核和评价各县（市）区政府、市政府各部门、各单位政务信息工作的主要依据。
（二）各县（市）区、市政府各部门、各单位要高度重视信息报送工作，建立健全信息工作制度，落实工作责任，严格信息工作考核。要把信息工作完成情况作为信息员职务晋升、年终评优、奖励等方面的重要条件。
（三）市政府每年度进行一次全市政务信息工作先进单位和优秀信息员的评比表彰活动，并在年度信息工作总结会议上通报表彰。
（四）对违反信息工作原则，漏报、迟报、谎报、瞒报紧急重大情况或目标管理考核不达标的部门和单位，市政府办公厅将适时予以通报批评，并责成有关单位或部门写出书面检查，限期整改。对造成严重后果的，将追究有关领导和人员责任。
第十九条 信息工作先进单位评选条件
（一）领导重视和支持政务信息工作，切实解决政务信息工作中的实际问题。
（二）政务信息工作机构、队伍、网络、制度和手段健全，能够有效地开展信息工作。
（三）信息上报及时，质量较高，数量和采用量达到规定标准。
第二十条 优秀信息工作者评选条件
（一）政治素质和业务素质好。
（二）热爱信息工作，报送的信息数量多、质量好，被上级采用的条数多，对领导指导工作和科学决策有参考价值。
（三）积极参加市政府组织的相关活动和培训。
第七章 组织领导
第二十一条 政务信息工作实行市政府领导下的分级负责制。
（一）市政府政务信息工作由市长或常务副市长负责领导，日常和具体工作由市政府办公厅主任、分管副主任负责。
（二）各县（市）区政府和市政府各部门的主要领导是本地区、本部门信息工作的第一责任人。
第二十二条 各县（市）区政府、市政府各部门、各单位要切实加强对政务信息工作的领导，把信息工作列入重要日程。要按照政府工作要求，制定年度信息报送计划和阶段安排意见，充分发挥整体服务功能，认真做好信息协调和市领导批示贯彻落实情况的信息反馈工作。
第二十三条 各县（市）区政府和市政府各部门、各单位分管信息工作的领导，要经常听取政务信息工作汇报，帮助解决工作中的实际困难和问题，在人、财、物等方面予以大力支持，保证政务信息工作正常开展。同时，要在政治上、工作上、生活上关心政务信息工作人员，尽可能地为其提供参与重要会议、阅读文件、参加调研的机会和其它便利条件。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
赵德胜 林廷灶 林书设
屏山乡是典型的高山区农业乡，政府所在地海拔1040米，距县城22公里，全乡土地总面积102.3平方公里，其中耕地面积9422亩、山地面积15.3万亩、林地面积6.1万亩，茶园面积9700亩，90多家茶厂，12个小型电站，2家工业企业，总人口1.5万人，设13个行政村，94个村民小组，3586户,农民增收的主导产业是茶业。2007年被市综治委命名为“平安乡”。今年来，该乡按照各级综治和平安建设工作会议精神，创新载体，增强活力，进一步落实综治领导责任制，取得了明显成效。今年发生刑事案件11起，破10起，破案率达90%，比降9%，查处治安案件2起4人，比降300%；全乡发生矛盾纠纷53起，调解率100%，调解成功率96%，比降8%，无发生民转刑案件，无发生群体性纠纷上访；三年来，刑释解教人员26名，安置率100%，帮教率100%，无发现刑释解教人员重新违法犯罪；无发现非法宗教、“法轮功”等邪教组织及有害气功组织和人员，社会安定稳定。
一、主要做法
一是以综治和平安建设为已任，做到“四个强化”，维护社会稳定。县委把屏山定位为茶叶核心区，如何把茶叶核心区创造良好的社会治安环境，县委政法委书记赵德胜提出“生态之乡，文明之乡，平安之乡”的“三乡”要求。首先，强化组织建设。各行政村配备了综治协管员，各自然村配备了综治联络员，建立了以各生产小组为单位的中心户长，各中心户长建立了各自的联防户，形成了乡、村、组、户的平安建设组织网络。其次，强化责任意识。全乡签订责任状22份。第三，强化奖惩措施。年初制定了目标管理考评办法，综治委每月拟定工作任务，实行当月考评。第四，强化基础设施建设和业务经费保障。落实经费6.2万元，屏山警务室重新装修投入资金10万元，治安巡逻队配备了小车。
二是以南音文化演出为载体，采取“四种形式”，形成了平安文化的浓厚氛围。一是“五个一”活动进村入户。每户张帖一张宣传提纲，每月出一期建设平安屏山宣传专栏，每个自然村至少要有一条固定标语，学校每学期开展一次宣传建设“平安屏山”活动，每阶段抽查一次宣传效果。二是南音文化进祖祠。以民间组织高甲戏团编排的“建设平安屏山，构建和谐社会”为内容的剧本，用快板、三句半、表演唱、清唱等形式，以南音腔调在每年庙会祭祠庆典活动演出，农村祭祀活动成为传播平安文化的聚集地。通过这种平安文化生活，进一步提高了群众建设平安屏山的积极性，三是普法宣传进大院。利用农民的休闲时间，在农民文化大院播放“农村普法案例释法”，形成了农民讲案例，学法律，在实际生产生活中运用了法律，这种形式，丰富了农村的文化生活，提高了群众学法、用法的积极性。四是农民茶文化进农户。在创建平安家庭活动中，茶产业成为农户致富，增加农民经济收入的主要渠道，在增加经济收的同时，走依法致富之路；在种茶管理上，采取“猪—沼—茶”生态循环经济技术制作有机茶，在茶叶一条街开起了直销店，农户喝了安心茶——平安茶，成为现代农民的时尚。通过这些活动，进一步提高了群众参与率，群众知晓率达到90%以上，同时在当地形成了“平安文化”的浓厚氛围。
三是以恢复派出所功能为着力点，开展“三项整治”，创造良好的社会治安秩序。屏山公安警务室正式恢复派出所功能并配备了3名干警和2名治安协警。一是开展严打专线整治。今年来，通过开展调查、布控和设伏，连续发生8起连环案告破。6月6日在群众的协助下，在屏山乡美阳村抓获广西籍骗婚、上网逃犯3人，屏山警务室在恢复派出所功能后发挥了重要作用，二是开展重点村的重点整治。制定《屏山村重点整治工作方案》，整治工作以党支部为核心，充分发挥基层组织作用，消除社会各种矛盾，今年来无发生刑事和治安案件，社会治安状况明显改善。三是开展校园的治安整治。中学、学区继续聘请派出所干警担任综治副校长和兼职法律教师，在校内组织开展学生带法回家活动，对青少年开展法制教育活动，在校园内外加强治安巡逻和学校危房改造，为校园创造良好的学习环境，今年来无发生刑事治安案件。
四是以学习贯彻“枫桥经验”为契机，建立和完善三种调解制度，着力化解社会矛盾。一是建立信访工作制度。对群众来信来访，进行零距离接触，广泛听取他们的呼声，综治委派人调查核实，对能解决的问题马上解决，一时难以解决的问题记录在案，并向群众解释清楚，待条件成熟时予以解决，今年来，接待信访件3件5人，主要反映1991年乡政府土地法执法行为、泉三高速公路补偿款发放问题，通过面对面的解释和疏导，矛盾得到有效化解。二是坚持排查和例会制度。根据实际情况，实行每半月一排查、每月一例会，每月填报《社情报告单》，由村填写基本案情，并提出处理意见；每月召开工作例会。由各村、各部门负责人汇报本季度工作情况，并对下一季度工作提出意见；对重大疑难矛盾纠纷和影响稳定的治安问题，实行定责任单位、定责任人、定责任领导、定办结时限，由乡党政主要领导进行督查督办，直至办结销案，防止因时间过长或调处不力而导致群体性事件或民转刑事案件的发生，今年排查矛盾纠纷53起，村级调处41起，乡调处12起。三是建立预防和处置突发性事件工作制度。制定了《屏山乡关于预防和处置群体性事件工作实施方案》，一旦发生群体性事件，党政主要领导亲自到场，分管领导和驻片领导靠前指挥，做好思想转变工作，防止群体性纠纷缴化或上访。同时加大调处矛盾纠纷积案。
五是以“万民参与，千户联防，百企共建”平安创建活动，采取四项措施，预防减少刑事治安案件发生。在治安防控体系建设上，治保会、调委会、帮教小组在农村中发挥了重要作用，去年又配备了综治协管员、综治中心户长，加强了治安防控体系组织力量，整合防控体系的组织和人员的资源。4月8日开展了“万民参与，千户联防，百企共建”活动，并启动签字仪式，极大地调动了社会各界参与社会治安综合治理的积极性。万民参与即:开展了平安共建万民签名仪式，发放了1万多份“共建平安屏山致万民书”。组建了由德高望重的老干部、老同志组成的“夕阳红”普法宣传队，把平安建设内容编成快板，通过南音文化在庙会及各种节假日在全乡巡回演出6场次，占领农村宣传文化阵地，广泛宣传“平安屏山”建设；千户联防即:将全乡每20户村民组成一个小组，加强沟通联系，共同防控防盗，并成立了内洋村党员“110”治安服务队，加强治安巡逻，有效预防了各种事件的发生，实现了群防群治的目的；百企共建即: 发出“百企共建”倡议书，通过缴纳会费，联合102家乡内企业签订了平安建设责任书，通过定期不定期召开联席会议等形式，形成百企共建、共保平安的长效机制。在全乡形成了万民参与、共建共享“平安屏山”的良好局面，为茶乡的发展提供了和谐平安的环境。“百、千、万”活动被县政法委以正式文件下发在全县推广。在开展这项活动中采取“四项措施”。一是开展普法和“创建民主法治示范村”活动。根据乡各阶段的中心工作在全乡范围内开展“每月一法”活动，把新出台的法律法规及时发放到全乡群众手上，同时把该项普法工作列入每月驻村工作考评中，与其他驻村重点工作同考核、同考评。在1、5、9计生每轮首月，乡村两级干部深入农户开展计生访视活动，开展《计生法》宣传，发放《计生法》基本常识12000份；秋冬森林防火戒严期间，在全乡森林区域和村醒目地方标明《森林法》通俗方言警示牌，并组织干部深入农户、田间地头广泛开展宣传活动，减少了森林火灾的发生；在农闲期间广泛宣传《土地法》、在土地法宣传活动月，到屏山街道开展全国第十七个土地日法律宣传咨询活动，发放宣传提纲3000份。抓好屏山、内洋、美阳村“创建民主法制示范村”活动，进一步增强了群众法制意识和自我管理意识。二是开展“五进企业”活动。今年4月8日，乡综治委牵头组织成立了大田县首家平安共建理事会，即“平安屏山共建理事会”，制定了理事会章程，采取综治委成员单位与企业共建的形式，开展共建平安活动。本公司在共建活动中，通过开展矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、法制宣传教育、依法治理、重点人群管理等“五进企业”，成立了创建平安企业工作领导小组及办事机构，制定了共建工作职责、制度，落实了厂区保安治安巡逻、职工法制教育、流动人口管理、矛盾纠纷调处、安全生产等各项工作措施，建立了“五册五薄”：即创建平安企业领导小组花名册、治安小组花名册、调解小组花名册、义务消防队花名册、企业员工花名册；调解记录薄、治安巡逻记录薄、治安信息报告登记薄、安全生产检查记录薄、外来人口登记薄，与企业共同做好矛盾纠纷排查调处，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；共同做好刑释解教人员的帮教工作，预防和减少重新犯罪；共同做好流动人口等重点对象的教育管理，制定外来人口和房屋住户住宿制度及登记表，加强外来人口和房屋住户住宿管理，预防违法犯罪的发生；共同做好普法教育，努力提高干部职工的法律素质和依法办事的能力，促进企业依法治理；共同做好重点部位的安全防范，加强厂区的治安巡逻，做好防火、防盗、防治安灾害事故，为企业的全面发展创造更加和谐稳定的治安环境。同时，企业通过开展联谊活动，每季度定期召开共建小组会议，沟通情况，增进友谊，共保平安。今年来，全乡企业没有发生一起刑事、治安案件，切实为企业的发展创造了良好的治安环境。三是开展“三进家庭”活动。为进一步提高“平安家庭”达标率，在活动中，该乡注重在强化“四进”措施上下功夫，做好对残疾、贫困、刑释解教、有矛盾纠纷等23户待创家庭的帮扶工作。（一）是党员致富链活动进家庭。即以“帮信息、帮技术、帮资金、帮生产、帮经营”为内容，一位党员联系一个贫困户，再联系一个有技术、会经营的种茶专业户组成“致富链”，一头“链”住种茶专业户，一头牵着贫困户，党员在中间发挥带头、纽带、传帮作用，通过种茶专业户将种茶、制茶技术，帮带销售经验和“猪—沼—茶” 生态循环经济技术等传授给贫困户。全乡已结成“党员致富链”70条，带动124户种茶专业户参与帮扶活动，帮助贫困户解决生产资金8多万元，送科技信息28条，使124户贫困户脱贫致富。（二）是救助活动进家庭。村妇代会主任与乡妇联、民政办的同志一同深入村里的“留守儿童”家庭，着力为他们解决学习和生活困难；将村里无劳动能力的残疾人和贫困家庭列入低保，解除生活的后顾之忧；开展救助贫困母亲和残疾人活动，安排他们到茶叶公司上班，使他们的家庭收入得到明显改善，还帮助残疾和贫困家庭的8名儿童解决了就学问题。（三）是帮教活动进家庭。组织人员认真开展刑释解教人员排查清理工作，把好接茬、安置、帮教、管理、监控的各个关口。全乡刑释解教人员26名，成立了26个帮教小组，认真开展了帮教活动，18名人员开发茶山，8名人员办了茶厂，8名人员劳动力得到转移，预防了他们重新违法犯罪。四是开展隐蔽战线斗争。该乡认真落实国家安全人民防线和对非法宗教组织、法轮功等邪教组织及有害气功组织的防范工作。目前无发现非法宗教、法轮功等邪教组织及有害气功组织和人员。除了开展四项活动以外，还开展了“一区二会三包，四无一满意“活动，有力地推动了全乡社会安定稳定。
六是以安全监管为根本，开展“四项预防”，防止发生安全事故。一是预防生产安全事故。该乡对茶厂、电站、工业企业、石料场，多次组织人员对茶厂、石料场、工业企业工作人员进行生产安全技能培训，防止了因违规操作而发生的安全事故。二是预防发生交通事故。该乡道路崎岖，坡度大，路面峡窄，为了改善交通状况，党委、政府下了很大的决心，从乡政府到各村的主干道都铺设了水泥路面，并在各危险路段设置了交通警示牌。同时加大周边区域的水上交通安全管理，六角宫是济阳乡、德化县春美乡、屏山乡地界的结合部，该乡与周边乡镇开展了周边联防联调活动，共同组织人员与六角宫治安巡逻队一起到六角宫周边巡查，取缔非法船只，加强合法船只的有效管理，确保水上交通安全。三是预防发生火灾事故。该乡所处地理位置山高路陡，居住分散，再加上长期刮风下雨，很容易造成高压断线，针对多变天气，政府和电力公司对屏山老化线路进行电网改造，并组织人员巡查，防止发生火灾和人员安全事故。四是预防发生危险品爆炸事故。对屏山街道液化汽和民用爆炸物品加大巡查力度和有效管理，防止意外事故的发生。上半年，该乡加强安全监管力度达到“四无”，即无发生生产安全事故，无发生交通事故，无发生火灾事故，无发生危险品爆炸事故。
二、几点体会
一是明确责任创平安。该乡平安建设紧紧围绕县委、县政府的要求，把屏山建设成为茶叶核心区，为核心区的茶产业保驾护航，为建设“生态之乡，文明之乡，平安之乡”提供良好的社会治安环境。在保障机制上，加强组织领导，强化责任意识，制定奖惩制度，充分发挥公安派出所、司法所、调委会、治保会、综治协管员、平安中心户长组织网络作用，各职能部门，齐抓共管，共建平安。明确责任是抓好平安屏山的关键。二是发展经济促平安。屏山经济发展，反过来促进社会平安和谐。屏山致力发展万亩生态绿色食品生产基地，发展“猪—沼—茶”生态循环经济，开展“党员致富链”活动，发展茶叶产业，茶叶一条街，茶叶网站。发展茶叶经济是建设平安屏山的目的所在。三是创新载体建平安。今年我乡开展了“万民参与，千户联防，百企共建”活动，成立平安共建理事会，恢复派出所功能，开展夕阳红普法宣传、学生带法回家活动。解决了近几年平安建设的“瓶颈”问题。通过启动“万民参与，千户联防，百企共建”活动的签名仪式，进一步调动广大干部群众参与建设“平安屏山”的积极性。创新载体是建设平安屏山的动力。四是特色文化颂平安。通过当地高甲戏团编排的“建设平安屏山、构建和谐社会”为内容的剧本，与当地的南音文化、祖祠文化、茶文化相结合，用各种唱法在当地巡回演出。这种平安文化的形成是持久开展平安建设的必要条件。五是以人为本保平安。以人为本是建设平安屏山的根本。通过建立低保、医保等社会保障制度，加强公路、电力、通信基础设施建设，茶叶产业的扶持政策出台，屏山干部群众原有的思想意识、经济意识、社会意识发生了根本性的转变。
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法的通知
鞍山市人民政府办公厅关于印发鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法的通知
鞍政办发〔2006〕86号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年九月一日
鞍山市人民政府政务信息工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全市政府系统政务信息工作的管理，提高政务信息工作水平，促进政务信息工作的规范化、制度化和科学化，发挥政务信息工作对经济建设和社会事业发展的推动作用，根据《国务院办公厅关于印发〈政务信息工作暂行办法〉的通知》（国办发〔1995〕53号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 政务信息工作必须坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。
第三条 政务信息是指从政府工作、社会经济运行和社会各项事业发展中收集、分析、整理、加工提炼出来的，为政府和各级领导了解情况、科学决策和实施领导服务的参考信息。凡与政府工作和决策相关的反映政治、经济、社会等各方面的政策性、前瞻性、动态性、预见性信息，均属政务信息收集范围。
第四条 政务信息工作是各级人民政府及其部门的一项重要工作，各级政府及其部门要充分发挥政务信息的整体服务功能。其主要任务是，反映政府工作及社会、经济发展中的重点、难点、热点及敏感问题，反映在建立和完善社会主义市场经济体制进程中出现的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，为各级政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面、有参考价值的信息。
第五条 为各级领导科学决策和实施领导提供信息服务，是各级政府及其各部门、各单位政务信息工作的重要职责。政务信息工作实行分层次服务，以服务本级政府为重点，同时，向上级政府报送信息。
第二章 政务信息机构
第六条 市政府办公厅是市政府政务信息工作的协调管理部门，负责本办法的贯彻实施，负责全市政府系统政务信息收集、筛选、编辑、报送及业务指导和信息人员培训工作。
第七条 各县（市）、区人民政府要建立健全政务信息工作机构，市直部门要明确负责政务信息工作的内设机构；各县（市）、区，市政府各部门，各单位要组建信息网络队伍。要在办公室设专职信息工作人员（须为在编人员），负责信息工作。
第八条 政务信息工作机构的主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好政务信息的收集、整理、加工、传递、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关注的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织开展信息调研，提供有分析、有建议的专题调研或综合信息；
（四）组织开展政务信息工作经验交流活动，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（五）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训；
（六）定期组织召开信息工作会议。
第三章 政务信息工作人员基本条件和职责
第九条 政务信息工作人员应具备的基本条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是。
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者本部门的主要业务工作。
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技和法律等方面的基本知识。
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力、组织协调能力。
（五）严格遵守党和国家保密制度。
第十条 政务信息工作人员的基本职责：
（一）收集、整理、加工、传递、反馈、储存政务信息。
（二）通过信息如实向上级反映本地区、本部门情况，为领导科学决策提供参考。
（三）积极参与政务信息的理论研讨和调查研究工作，提出改进政务信息工作的建议。
（四）完成领导交办的其他工作任务。
第四章 政务信息报送制度
第十一条 政务信息报送原则
（一）坚持实事求是的原则。上报的各类信息要全面、真实、准确，不夸大成绩，不回避问题。
（二）坚持及时准确的原则。紧急重要情况要及时报市政府，最迟不得晚于事件发生后1小时。严禁重大突发事件迟报、漏报、谎报和瞒报。
（三）坚持按程序上报的原则。各县（市）区政府和市政府各部门上报的紧急重要信息要先行报市政府，如需报上级有关部门，须经市政府审核同意。
第十二条 政务信息报送程序
（一）信息报送单位和各延伸网络单位必须按要求时限及时向市政府报送各类信息，由市政府信息办公室进行筛选、综合、加工和编发，向市政府领导报送。
（二）向国务院办公厅和省政府办公厅报送的信息，由市政府办公厅统一汇集、综合、分析上报。
（三）工作时间以外发生的紧急重大突发事件的信息，由县（市）、区政府和市直有关部门直接向市政府值班室报送，由政府值班室负责按程序报告。
（四）各信息直报单位和延伸网络单位上报的信息，受到党中央、国务院、省政府、市政府领导同志批示的，市政府办公厅负责将批示反馈给报送单位。
（五）对领导在上报信息上的批示需要反馈的，有关部门或单位要及时通过信息渠道向领导反馈批示的办理情况。
第十三条 市政府办公厅根据国家、省和市领导关注的重点及中心工作的需要，定期或不定期通过《政务信息》（《业务通讯》）栏目下发《信息报送要点》和约稿通知单，各单位要按《信息报送要点》和约稿通知的内容和时限要求，认真组织信息稿件并及时上报。
第十四条 信息直报制度
（一）信息直报点是省、市政府系统政务信息网络的重要组成部分，担负着反映基层情况的重要职责。
（二）省、市政府办公厅信息直报点要由专人负责，信息传递要在省、市政府部门的党政信息网上进行，非保密信息也可以在互联网上进行。
（三）市政府办公厅对信息直报点实行动态管理。每年对各信息直报点进行综合考核，根据考核情况，实行末位淘汰制调整。
第十五条 信息保密制度
（一）政务信息工作人员必须严格遵守相关保密规定。
（二）凡涉密信息要通过机要渠道传递，采用微机远程通信传递时必须使用加密机。
（三）绝密信息报给指定领导后，要按时限收回并严格按有关保密规定处理，严防遗失泄密。
第五章 政务信息报送内容及质量要求
第十六条 政务信息工作机构要围绕政府中心工作和各级领导关注、人民群众关心、社会反映强烈的热点、难点问题有针对性地报送信息，具体包括以下内容：
（一）国务院及省、市政府的重大部署、重大政策、法律、法规等的贯彻落实情况，包括采取的措施，群众的反映，执行中出现的新情况、新问题及工作意见和建议。
（二）上级领导同志检查工作时重要讲话精神的贯彻落实情况。
（三）各级政府和市直部门重要工作情况动态，如：工作新思路、任务目标、创新举措、重点工作进展情况和取得的成效。
（四）重要社情民意、社会动态和社会不稳定因素及分析。
（五）重大突发事件。
（六）重要资料信息。
（七）预测、预警信息。
第十七条 报送信息的质量要求
（一）格式规范。上报信息要注明报送单位、签批人、报送人、报送时间、联系方式等并加盖公章，涉及重要内容、重大事项的信息须经本地区或本部门主要领导审核、签发。
（二）内容真实、准确、全面。反映的事件必须真实有据，重大事件上报前，务必核实；信息中涉及的时间、地点、人员、事例、数字和计量单位务必准确无误；信息内容要具有时效性、针对性、典型性和可借鉴性；紧急重要信息要体现时间、地点、事件、起因、经过、结果等完整要素。
（三）主题鲜明，文题相符，言简意赅，层次清晰，逻辑严谨，力求用最简练的文字和有代表性的数据反映事物的真实状况和发展趋势。
（四）反映情况和问题要有深度，要透过事物的表面，揭示事物的本质和深层次问题，做到有情况，有分析，有预测，有建议。
第六章 考核和奖惩
第十八条 市政府办公厅负责定期向市政府报告全市政务信息工作情况，向全市通报信息工作的先进典型和存在的问题，对信息工作进行考核和奖惩。
（一）政务信息工作实行全年目标管理考核。市政府办公厅根据实际情况，制定当年全市政府系统信息工作考核管理目标，并以每两个月下发一次的《政务信息采用条目》和每季度下发一次的《政务信息采用情况通报》作为考核和评价各县（市）区政府、市政府各部门、各单位政务信息工作的主要依据。
（二）各县（市）区、市政府各部门、各单位要高度重视信息报送工作，建立健全信息工作制度，落实工作责任，严格信息工作考核。要把信息工作完成情况作为信息员职务晋升、年终评优、奖励等方面的重要条件。
（三）市政府每年度进行一次全市政务信息工作先进单位和优秀信息员的评比表彰活动，并在年度信息工作总结会议上通报表彰。
（四）对违反信息工作原则，漏报、迟报、谎报、瞒报紧急重大情况或目标管理考核不达标的部门和单位，市政府办公厅将适时予以通报批评，并责成有关单位或部门写出书面检查，限期整改。对造成严重后果的，将追究有关领导和人员责任。
第十九条 信息工作先进单位评选条件
（一）领导重视和支持政务信息工作，切实解决政务信息工作中的实际问题。
（二）政务信息工作机构、队伍、网络、制度和手段健全，能够有效地开展信息工作。
（三）信息上报及时，质量较高，数量和采用量达到规定标准。
第二十条 优秀信息工作者评选条件
（一）政治素质和业务素质好。
（二）热爱信息工作，报送的信息数量多、质量好，被上级采用的条数多，对领导指导工作和科学决策有参考价值。
（三）积极参加市政府组织的相关活动和培训。
第七章 组织领导
第二十一条 政务信息工作实行市政府领导下的分级负责制。
（一）市政府政务信息工作由市长或常务副市长负责领导，日常和具体工作由市政府办公厅主任、分管副主任负责。
（二）各县（市）区政府和市政府各部门的主要领导是本地区、本部门信息工作的第一责任人。
第二十二条 各县（市）区政府、市政府各部门、各单位要切实加强对政务信息工作的领导，把信息工作列入重要日程。要按照政府工作要求，制定年度信息报送计划和阶段安排意见，充分发挥整体服务功能，认真做好信息协调和市领导批示贯彻落实情况的信息反馈工作。
第二十三条 各县（市）区政府和市政府各部门、各单位分管信息工作的领导，要经常听取政务信息工作汇报，帮助解决工作中的实际困难和问题，在人、财、物等方面予以大力支持，保证政务信息工作正常开展。同时，要在政治上、工作上、生活上关心政务信息工作人员，尽可能地为其提供参与重要会议、阅读文件、参加调研的机会和其它便利条件。
第八章 附 则
第二十四条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起施行。
