中华人民共和国海关对出口展览品监管办法(废止)

上一篇: 湖北省建筑市场管理条例
下一篇: 广州市建筑条例

浙江省人民政府


浙江省外商投资财产鉴定管理办法

省政府令第52号


　　现发布《浙江省外商投资财产鉴定管理办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　


省长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年十月九日



　　第一条　为了加强外商投资财产的鉴定工作维护中外投资者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及国家其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　凡在本省行政区域内外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产的鉴定，均适用本办法。
　　第三条　中华人民共和国浙江进出口商品检验局负责管理全省的外商投资财产鉴定工作，设在本省市（地）的进出口商品检验局负责管理所在地区的外商投资财产鉴定工作。
　　省财政主管部门负责全省的外商投资财产验资及有关的财务工作；市（地）、县（市、区）财政主管部门负责本辖区内的外商投资财产验资及有关的财务工作。经县级以上财政主管部门批准成立的会计师事务所，负责办理外商投资财产的验资工作。
　　第四条　境外投资者在本省举办合资企业、合作企业、独资企业的，其作价出资或者受委托从境外购进有形财产的，应当在合同、协议中订明由商检机构进行质量检验和价值鉴定的条款（独资企业的申请报告中也应列上此项内容）。没有此项条款或内容的，审批部门不予批准。
　　第五条　委托外商从境外购进有形财产的，委托人在签订委托代购合同前，应就需要购进的有形财产的质量检验和价值鉴定条款向商检机构等有关部门进行咨询。
　　第六条　商检机构应对外商投资财产进行下列鉴定：
　　（一）对有形财产的现有价值进行鉴定；
　　（二）对有形财产中机器设备的品名、质量、数量、型号、规格、商标、新旧程度以及制造日期、国别或地区、制造厂家等进行鉴定；
　　（三）对因自然灾害、意外事故等引起的有形财产的损失情况进行鉴定；
　　（四）与外商投资财产有关的其他鉴定。
　　第七条　申请有形财产价值鉴定或损失鉴定的，申请人应提供与财产的价值或与损失有关的情况、报告、单据、清单、帐册及其他必要的资料；申请品种、质量、数量等方面鉴定的，申请人应提供与机器设备等有关的清单、单证等资料。
　　第八条　申请有形财产损失鉴定的，申请人应保持受损财产现状，对易扩大损失的财产，应及时采取合理的施救措施。
　　第九条　外商投资财产鉴定按下列程序进行：
　　（一）作价出资的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到货通知单、企业合同、作价出资清单、企业批准证书以及其他必要的单证，向当地商检机构申请外商投资财产鉴定；委托外商从境外购买的有形财产到货后，收货人应在到货之日起三十日内持进口货物到化通知单、购货合同以及其他必要的单证，向当地商检机构申请有形财产鉴定。
　　（二）商检机构接到鉴定申请后，应按照国家规定的方法及有关标准，并参照当时国际市场上同类商品的价格，对外商作价出资或者委托外商从境外购进的有形财产进行鉴定。商检机构应在申请人提供的各项单证、资料齐全之日起三十日内作出鉴定结论；对需要结合安装调试进行鉴定的，应在安装调试结束后十五日内作出鉴定结论。对需要向外索赔的，商检机构应出具索赔证书。
　　第十条　商检机构的价值鉴定结论与外商报价或者与委托代购合同不一致的，以商检机构的鉴定结论为准。
　　第十一条　申请人对商检机构的鉴定结论有异议的，可以依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十九条的规定申请重新鉴定。
　　第十二条　商检机构鉴定人员应遵循实事求是、独立鉴定、公正合理的原则进行鉴定。
　　第十三条　会计师事务所须凭商检机构出具的价值鉴定证书办理外商投资财产的验资工作。
　　外商投资企业引进的有形财产未取得商检机构出具的价值鉴定证书的，会计师事务所不得进行验资。
　　第十四条　申请人应配合商检机构鉴定人员工作，并提供必要的工作条件。
　　第十五条　商检机构对鉴定结论以及申请人提供的有关资料、情况负责保密，未经申请人同意，不得向第三方提供。法律、法规另有规定的除外。
　　第十六条　商检机构可以接受银行、保险等有关部门的委托，对外商出资的或者委托外商从境外购进的有形财产或者与该财产有关的事项进行鉴定。
　　第十七条　外商投资企业使用未报经鉴定的有形财产的，除补办鉴定手续外，由商检机构对企业给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之一至百分之五的罚款。
　　第十八条　申请人隐瞒真实情况或者伪造有关资料骗取鉴定证书的，由商检机构对申请人给予通报批评，也可以处以该有形财产总值的百分之五至百分之二十的罚款。
　　第十九条　会计师事务所、注册会计师违反本办法第十三条规定的，由财政部门按照国家有关规定处理。
　　第二十条　当事人对商检机构作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起三十天内，向作出处罚决定的商检机构或者其上级商检机构申请复议。当事人对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起三十天内，向人民法院提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议或者收到复议决定书后逾期不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的商检机构申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　商检机构鉴定人员因玩忽职守、循私舞弊或者弄虚作假造成鉴定失实的，由其所在单位或者上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　办办法执行中的具体问题由浙江省人民政府法制局负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。

海南省人民政府


海南省国有企业下岗职工基本生活保障和促进再就业若干政策规定
海南省人民政府


海南省政府第42次常务会议审议通过


为了充分发挥国有企业下岗职工基本生活保障制度的作用，促进下岗职工再就业，根据中共中央、国务院和中共海南省委、省人民政府有关文件精神，制定本规定。
一、对进入再就业服务中心、签订基本生活保障和再就业协议的下岗职工（以下简称下岗职工），再就业服务中心（以下简称中心）必须按省政府规定的标准发放基本生活费（海口市、洋浦经济开发区每人每月不低于260元，三亚、琼山、琼海、儋州市每人每月不低于220元，其
他市、县每人每月不低于180元），并以当地上年度从业人员平均工资的78％为缴费基数，按缴费比例为其缴纳养老、医疗和失业等三项社会保险费（包括按规定应由个人缴纳部分）。
二、国有企业下岗职工基本生活保障资金的来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之一、企业负担三分之一、社会筹集（主要从失业保险基金调剂）三分之一。财政承担的部分，按照分级管理的原则，由各级财政解决。
再就业服务中心保障下岗职工基本生活和代缴社会保险费用的资金，国有独资盈利企业和国有参股、控股企业原则上由本企业负担；国有亏损企业按财政、社会、企业各负担三分之一的办法解决。国有特困企业经同级人事劳动保障部门商同财政、经贸等有关部门对其经营状况、出资能
力进行评估后，确定企业出资比例。企业自筹资金确有困难的，由财政和社会筹集各负担二分之一；地方财政收入情况较好的市、县，由财政负担三分之二，社会筹集负担三分之一。
特困企业是指连续4年经营性亏损，80％以上职工停工待工、连续12个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的。
三、下岗职工无论以何种方式实现再就业或未再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限（含视同缴费年限）与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇；对下岗后或企业与其解除劳动关系后，自谋职业从事个体经营的人员，或依靠提供劳务
并获得合法劳动报酬的个体劳动（从业）者，继续参加养老保险的，达到法定退休年龄时，享受相应的养老保险待遇。
四、对生活特别困难的下岗职工，其子女就学可减免杂费。中小学校学生，由家长所在企业或街道出具证明，经同级人事劳动保障部门确认，报市、县教育主管部门批准，义务教育阶段的学杂费由学校予以减免。
五、下岗职工分流安置和再就业或与企业解除劳动关系后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，如产权关系不明确，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可按房改政策的有关规定购买，也可继续租用，租金标准按当地政府规定执行。
六、对实行劳动合同制以前参加工作的原固定工和干部中的下岗职工，进中心3年期满未能再就业而与企业解除劳动合同的，可以继续享受其下岗前企业已有的职工公共福利待遇（如子女入厂办托儿所、上厂办子弟学校及水、电费缴纳等）。具体享受何种公共福利待遇，由企业予以明
确。
七、下岗职工在中心期间实现再就业或3年期满仍未再就业的，企业应及时与其解除劳动合同，并依法支付经济补偿金；企业解除下岗职工的劳动合同，应结清与下岗职工的债权债务关系（包括所欠工资、生活费、集资款和欠缴的社会保险费等）；企业支付经济补偿金和清偿债务暂时
有困难的，应与下岗职工签订协议，明确偿还时间、方式，可用于抵缴房租、购房款，或用于代其继续缴纳各项社会保险费，至企业所欠金额付完为止。
八、对实行劳动合同制以前参加工作的原干部和固定工，进中心3年期满未能实现再就业，距法定退休年龄不足5年的，企业可以做内部退养处理，由原企业发给生活费，并按规定缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时办理退休手续，享受相应待遇。
九、有生产任务的企业原则上不安排配偶方已经下岗的职工、丧偶或离异供养未成年子女者和省（部）级以上劳动模范、烈军属、残疾人下岗。
十、新办的城镇劳动就业服务企业，凡当年安置国有企业下岗职工及其他失业人员超过企业从业人员总数60％的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可免征企业所得税3年。3年免税期满后，凡当年新安置国有企业下岗职工及其他失业人员占企业从业人员总数30
％以上的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可减半征收企业所得税2年。
十一、下岗职工从事免税范围内社区居民服务业取得的营业收入，个人持下岗职工证明在当地主管税务机关备案之日起，招收下岗职工人数占企业总人数60％以上的企业或个体工商户，自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税；下岗职工从事社区居民服务业取得的经营所得和
劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起，从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。但第1年营业税、所得税免税期满后由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征1至2年。
城市维护建设费、教育费附加以及各项行政性收费随营业税一同免征、免收。
十二、下岗职工为维持生计，本人或合伙在新开发的荒地、荒山、滩涂上从事小规模农业开发，生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税3年；在新开发水面生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税1年；从事农业开发经营的，仍按省政府有关规定，从开始
获利年度起，享受“十免十减”、“五免五减”或“二免三减”企业所得税优惠照顾。
十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，利用现有场地、设施、就业服务信息网及服务力量为下岗职工提供求职、招聘、职业指导等，一律免收服务费；受下岗职工委托代管档案的，凭下岗职工证明，免收代管档案费。各级人事劳动保障部门及所属就业服务机构用于下岗职
工再就业培训、技能鉴定、用人与创业奖励、建设再就业基地的经费，以及工作经费等，由同级财政核拨。
十四、下岗职工首次申办个体工商户执照（包括办理临时执照在早市、夜市上）从事经营活动的，经相应的政府人事劳动保障部门认定，同级工商行政管理部门批准，2年内免收工商管理费；下岗职工申办临时性经营活动的，可核发临时营业执照，免缴登记费。
十五、国有、集体企业利用闲置车间、库房和场地兴办各类解困市场安置下岗职工的，工商行政管理部门按“边发展、边规范”的原则，在备案后允许其试业，不收费。待条件成熟后方进行规范登记管理。
十六、下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业、私营企业或到各类市场从事经营活动的，工商、国土、城建、电力、文化、卫生、物价、公安、消防等各有关部门要及时办理有关手续。工商管理部门可以适当降低注册资金标准，其他有关部门可以适当减免各项管理或服务性费用
。
十七、下岗职工组织起来从事生产经营的，职工所在企业应在场地、设施、信息等方面给予支持。同时，企业还可根据其财力一次性拨给一定数额的安置费。安置费可计入成本。
十八、各级政府和各企业可视其财力，设立奖励金，对自谋职业的下岗职工和招用下岗职工的用人单位进行奖励。
对自谋职业并自愿与企业解除劳动合同的下岗职工，除按有关法律、法规由企业支付经济补偿金外，可给其创业奖励金。创业奖励金按下岗职工本人在再就业服务中心剩余时间应享受的基本生活保障金（含基本生活费和养老、医疗、失业三项社会保险费）总额的三分之二奖励。创业奖
励金由下岗职工按规定申请，除盈利企业自行审核支付外，其他困难企业，由企业签署意见后，报同级人事劳动保障部门商同级财政部门核定，从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。领取创业奖励金的下岗职工，在相应期间内，不能办理失业登记。
用人单位招用本省国有企业下岗职工，并与其签订两年以上劳动合同的，每招用1人，给予用人单位1000元奖励。奖励金从原承担被招用下岗职工基本生活保障和再就业工作的财政和社会筹集资金中列支。用人单位招用下岗职工的奖励金，由该用人单位按规定提出申请，由被招用
的下岗职工原所在企业再就业服务中心签署意见，经相应的政府人事劳动保障部门核定后，由同级财政部门从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。
十九、对各类以安置下岗职工、失业人员为主的中小企业、劳动就业服务企业，以及国有企业下岗职工从事个体经济或组织创办的经济实体，符合产业政策、产品适销对路的，各国有商业银行可根据贷款的有关规定，优先给予必要的贷款支持。
二十、实行空岗报告制度。用人单位应在每季度最后一周将下季度用人数量、岗位来源、用人时间、专业及工种、招收对象、条件、工资信息等详细情况报告人事劳动保障部门所属的就业服务机构（海府地区在省工商局注册的用人单位报省职业介绍服务中心；农垦系统用人单位报省农
垦总局；其余用人单位报所在市、县的就业服务机构），新建单位用人应在一个月前报告。临时改变用人计划的，庆及时将改变情况报就业服务机构。就业服务机构在收到空岗报告后应发给《空岗证明》，并建立健全企业空岗信息系统，供职业指导员和劳动者查询，及时向社会发布本地区
近期劳动力需求情况信息。
二十一、新建企业和企业新上项目需招用职工时，除技术岗位和重要的管理岗位外，在同等条件下应优先招用下岗职工，特别是下岗女工。其中，国有企业用人单位新招职工时，招用本省下岗职工的比例不得少于招用人数的30％。
二十二、下岗职工经批准接受再就业培训，可免一次报名费、培训费、技能鉴定费和职业资格证书费。
各级政府在安排财政预算时，应当安排再就业培训专项经费；同时，从失业保险基金年度结余的培训费中提取一定比例的再就业培训经费。凡在本省注册的用人单位，为下岗职工提供就业岗位的，经相应的政府人事劳动保障部门和财政部门认定后，再就业培训单位可为其免费培训合格
的劳动者，所需培训费用由财政适当核补。再就业培训单位为下岗职工积极寻找就业岗位，实施定向培训的，政府根据培训后上岗率给予适当的培训经费补贴；再就业培训单位承担人事劳动保障部门安排的再就业培训任务的，政府根据培训成果给予适当补贴。
二十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，要积极拓展人事代理范围，为已与企业解除劳动合同自谋职业或到非公有经济单位就业的下岗职工代管人事档案，代办各项社会保险、出国（境）政审，代管党团组织关系，办理求职手续，提供身份证明，协助申报专业技术职务资
格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类优秀专家、科技成果评选，按规定办理入户手续等。收费按有关规定执行。
二十四、下岗职工到非公有制经济单位就业的，其原有的任职资格仍然有效。从事对口专业工作的，专业技术服务年限可连续计算。符合有关报考或晋升条件的，可参加国家机关和国有企业事业单位录用人员招聘考试和专业技术任职资格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类
优秀专家评选。有科技成果的可按规定条件申报。其有关待遇与同类人员相同。



1999年11月1日