甘肃省分散按比例安排残疾人就业办法

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广东省政府


广东省期货市场管理规定
广东省政府



第一条 为加强我省期货市场的协调和管理，规范期货交易的运作，保证期货交易的公正性，保护期货交易参与者的合法权益，保障期货市场的健康发展，根据我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的“期货市场”是指根据有关规定进行期货合约交易（含不以实物交割为目的的远期合约交易）的市场；“期货交易”是指买卖期货合约的交易行为；“期货交易所”是指为期货交易提供场所及管理服务而依法成立的机构；“期货经纪公司”是指以代理客户进行期
货合约的交易并提供有关服务为主要业务的中介机构；“结算机构”是指为期货交易提供清算等服务并管理其风险基金、保证金的专门机构；“结算会员”是指经期货交易所和结算机构审查批准的交易所会员。
第三条 本省范围内，凡采用会员制、期货合约竞价交易制和中央结算等交易制度的期货交易所（含交易中心，下同）、期货交易结算机构、期货经纪公司，主要从事期货代理业务的独立企业法人和由独立企业法人设立的专门机构以及期货交易经纪人（包括从事期货业务的投资公司、
咨询公司）等的审查、管理和监督，适用本规定。
第四条 对期货市场实行由省期货市场管理领导小组统一管理，工商行政管理机关、金融管理机关监督管理，期货交易所自律管理的管理体制。
（一）省期货市场管理领导小组对全省期货市场进行统一规划、协调管理。其主要职责是：组织起草有关期货市场的地方性法规和行政规章，报省人大常委会或省人民政府批准后监督执行；审查期货交易所、期货经纪公司的设立资格及变更申请；审核期货交易所拟订的章程和交易规则
；审定期货交易所的上市商品品种；审查期货交易所主要负责人的资格；处理期货交易中出现的重大事件。
（二）工商行政管理机关根据工商管理有关规定对期货交易活动、期货交易所及其会员、期货经纪公司实施监督管理。国家金融管理机关对期货交易所内的金融期货交易和期货经纪公司开展境外商品、金融期货业务实施监督管理。
第五条 期货交易所的设立和变更审查程序：
（一）期货交易所的设立，由发起人向省期货市场管理领导小组递交申请书、交易所章程（草案）、交易规则（草案）等申请材料，经省期货市场管理领导小组审查同意后，按有关规定向省工商行政管理机关申请办理工商登记注册手续。
（二）商品期货交易所下列事项的变更，必须向省期货市场管理领导小组提出申请：交易所的名称、住所；交易所章程、交易规则和上市品种；经批准后，方可到原登记机关办理变更手续，否则变更无效。其他重要事项的变更，应向省期货市场管理领导小组备案。
（三）未经省期货市场管理领导小组审查同意，任何单位和个人不得擅自设立期货交易所或变更有关事项，工商行政管理机关不予受理登记注册或变更登记。
第六条 期货交易所的设立和经营应有利于保障期货交易参与者的合法权益及社会公众的利益。
第七条 期货交易所可以采取会员制方式设立，由会员交纳会费组建；也可以采取有限责任公司方式设立，由股东出资组建。设立期货交易所必须符合下列条件：
（一）交易场所具备较好的商品流通和金融服务条件。
（二）上市商品应是可确定统一质量、易于储运、具有一定的价格波动、已有远期合约交易和众多交易者的大宗商品。
（三）具有与交易规模相适应的通讯、交通和仓储设施。
（四）有相应数量的具有专业知识的期货交易管理人员。
（五）符合工商登记要求的有关条件。
第八条 期货交易所必须接受政府有关部门的指导和监督，按照“平等、公开、公平”的原则组织交易，并及时向社会公布其交易商品的成交量、最高与最低价、开盘与收盘价等交易信息。
第九条 期货交易所应建立和健全各项管理制度，加强对会员和工作人员的监督和管理：建立监事会和各种专业委员会，监督检查交易运行的情况，防止会员的不正当交易行为；根据交易品种和市场情况决定每日价格波动幅度和投机合约最大交易量；完善结算保证体系，建立风险基金
，保证交易顺利进行；对违反有关规定的会员和工作人员进行处理。
第十条 期货交易所应加强财务管理，其年度财务报告，须经当地中国注册会计师验证。
第十一条 根据期货交易有关法规和期货交易所有关制度，经期货交易所审查批准，能够派出交易代表在期货交易所的交易场进行期货合约买卖的法人，可获得期货交易所会员（以下简称会员）资格。
会员可以是上市商品的生产、加工、贸易商，也可以是非银行金融机构、期货经纪公司。因严重违法经营而受过处分的企业，从受处分之日起三年内不得成为会员；曾被期货交易所除名的企业，从被除名之日起三年内不得再成为会员。
第十二条 会员应履行期货交易所章程规定的义务，享有期货交易所章程赋予的权力。会员派出的交易代表必须具有良好的业务素质，无刑事处罚记录。会员的交易代表为本企业或代理客户进行期货交易时，必须遵循客户优先的原则。
第十三条 各级人民政府的有关监管机构不得成为期货交易所的会员或股东，不得参与期货交易所的内部管理。
第十四条 在期货交易所内发生的所有期货交易必须由结算机构进行统一结算。境外期货交易结算必须通过由国家外汇管理部门批准设立的外汇结算中心进行。
第十五条 结算机构的服务对象是结算会员。结算会员为本身及其代理客户进行期货交易结算。非结算会员的期货交易结算通过结算会员进行。
第十六条 结算机构可以两种方式组建：隶属于期货交易所的结算中心；由期货交易所、会员、非银行金融机构共同出资组建的独立结算公司。结算机构必须经省期货市场管理领导小组和国家金融管理部门审查认可方可组建开业，并接受国家金融管理部门的业务指导和监督。
第十七条 结算机构实行风险基金、保证金制度，并制定相应的管理办法。结算会员必须按规定交纳保证金。结算机构必须从收取的客户手续费中提取风险基金。
第十八条 结算机构负有依法申报纳税和接受税务部门委托代扣、代缴期货交易者有关税款的义务。
第十九条 设立期货经纪公司必须经省期货市场管理领导小组审查批准，持有批准文件才能按照国家工商行政管理局的有关规定向工商行政管理机关申请登记注册。
第二十条 以中外合作、合资方式组建期货经纪公司，合作的外方必须具有三个以上境外期货交易所会员资格。中外合作、合资的期货经纪公司必须同时办理中外合作、合资企业审批手续。
第二十一条 期货经纪公司以代理客户业务为主，同时也可以自营，代理业务应优先于自营业务。期货经纪公司从事的境内期货业务必须在期货交易所内进行，禁止一切场外交易。
第二十二条 期货经纪公司必须将向客户收取的保证金与自有资金分立帐户。禁止期货经纪公司与客户之间帐户资金的转移，禁止期货经纪公司挪用客户资金。当客户有确定的买卖意图并书面授权期货经纪公司操作时，期货经纪公司才能替客户执行交易。
第二十三条 境内期货经纪公司从事境外期货业务必须经省期货市场管理领导小组和国家金融管理机关批准，并向当地外汇结算中心交纳保证金。期货经纪公司不得为无进出口经营权的国内企业、事业单位或团体代理境外商品期货业务，不得为国内非金融机构的企业、事业单位或团体
代理境外金融期货业务，但在外汇现货市场上以某一笔交易为基础的以套期保值为目的的对冲交易除外。国内期货经纪公司不得委托没有获得境外期货交易所会员资格的境外期货经纪商代理境外业务。
第二十四条 期货经纪公司必须加强对经纪人的培训和管理。期货经纪公司对有欺诈、损害客户和公共利益或违法行为的经纪人必须及时除名，并以适当形式公布。任何期货经纪公司对因上述原因而被除名的经纪人，不得再以任何方式录用。
第二十五条 期货经纪人必须经过统一考试，取得省期货市场管理领导小组颁发的《期货经纪资格证书》，方可在我省境内从事期货经纪业务。统一考试的具体工作由省期货市场管理领导小组任命的考试委员会和广东期货经纪培训中心负责。
第二十六条 期货经纪公司必须接受有关监督机关的监督和管理。违反有关规定，给客户造成损失的，应负赔偿责任；从事违法交易，破坏正常的市场秩序，不服从监管机关的监督、管理的，由有关部门给予必要的行政处罚和经济处罚，直至吊销营业执照。
第二十七条 未经国家金融管理机关的批准，期货交易所不得开展金融期货交易，期货经纪公司不得开展境外商品、金融期货业务。对违反国家有关金融期货交易管理规定的期货经纪公司，国家金融管理机关会同工商行政管理机关给予经济处罚和行政处罚；期货交易所内发生违反金融
期货交易规则的重大事件时，国家金融管理机关有权责成期货交易所及时作出处理，直至提请省期货市场管理领导小组要求期货交易所暂停交易，进行整顿。
第二十八条 本规定自1993年8月10日起施行。



1993年7月23日
江苏省南京市人民政府


宁政发（2008）109号

南京市政府关于批转市发改委等部门《南京市市级成品粮油储备管理暂行办法》的通知

各区县人民政府，市有关部门：

　　市政府同意市发改委、粮食局、财政局、农发行江苏省分行营业部拟定的《南京市市级成品粮油储备管理暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年六月十三日

南京市市级成品粮油储备管理暂行办法

（市发改委、市粮食局、市财政局、
农发行江苏省分行营业部 2008年6月）

　　第一章 总 则

　　第一条 为保障我市应急状态下军需民食口粮供应，根据国家发改委、国家粮食局、财政部、铁道部、交通部等五部门《关于进一步做好粮油市场供应工作的通知》（国粮电〔2007〕20号）精神，建立市级成品粮油储备。现依据《南京市粮食供应短缺应急预案》和市级储备粮有关管理规定，制定本暂行办法。

　　第二条 市级成品粮油储备实行“政府委托，部门监管，企业运作”方式，粮油动用权在市政府，市粮食局具体负责成品粮油收储、供应等日常管理工作，市发改委、市财政局、农发行江苏省分行营业部等部门按照各自职责对成品粮油运作实施监管。

　　第三条 本办法所称市级成品粮油储备品种包括大米、面粉和食用油脂。

　　第二章 购 入

　　第四条 市级成品粮油储备计划由市粮食局会同市发改委、市财政局、农发行江苏省分行营业部等部门协商制定，报市政府批准后实施。计划一经下达，承储企业必须严格遵照执行，如期如数购入。

　　第五条 承储企业必须建立市级成品储备粮油入库质量检验制度和质量档案管理制度，按照国家标准进行质量检验。对不符合国家标准质量等级的成品粮油不得入库。

　　第六条 市级成品粮油购入资金的供应和管理按《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法（试行）》等有关管理规定执行，也可由承储企业自行筹措资金解决。

　　第三章 储 存

　　第七条 承储企业必须严格执行国家和省颁发的《国家粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》和《仓库消防安全管理办法》等管理规定，建立健全成品粮油各项管理制度，并配备必要的安全防护设施。

　　第八条 成品粮油储备仓房或油罐必须保持完好，干净整洁，成品粮库要配备隔热降温和防潮通风等设施。不准使用禁止的化学药剂对空仓或成品粮进行处理。

　　第九条 承储企业要按照相关成品粮储藏要求，定期进行检查，分析粮情，做好粮情检测记录，发现问题及时处理，不得发生坏粮事故。

　　第十条 承储企业须按照有关统计、财务和保管制度要求，建立健全管理账簿、台账，并定期进行核查，做到账目齐全、装订规范、内容真实、账实相符。

　　第十一条 承储企业必须配有专职人员负责市级成品储备粮油的安全保管。配备必备的检验设备，定期对成品储备粮油的质量、卫生状况进行检验，保证成品储备粮油质量符合国家标准，卫生符合食用卫生标准。

　　第四章 轮 换

　　第十二条 市级成品储备粮油轮换要遵循有利于保证数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，节约成本、提高效率的原则。

　　第十三条 市级成品储备粮油库存实行滚动轮换和动态管理，按照保持规模、保证质量、推陈储新、均衡有序、降低费用的原则，由承储企业自行适时轮换。

　　第十四条 承储企业不得架空轮换，必须先轮入，后轮出，成品粮油库存量任何时候不得低于下达的储备规模。

　　第五章 动 用

　　第十五条 市粮食局要加强对粮油市场价格和供应动态的监测，不断健全和完善粮油市场供应预警预报制度，准确把握和预测粮油市场发展趋势，及时发布信息为政府决策提供依据。

　　第十六条 在我市发生重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害引起的粮油市场供求异常波动等情况下，经市政府批准，动用市级成品储备粮油库存。

　　第十七条 市级成品储备粮油动用由市粮食局具体组织实施，承储企业必须无条件执行，动用时按当时市场价格由政府买断。

　　第十八条 承储企业执行市级成品储备粮油动用应急指令时，应及时组织成品粮油的运输车辆和人力，承担运输任务，制定应急保障措施，确保应急动用“调得出、出得快、用得上”。

　　第六章 补 贴

　　第十九条 市级成品粮油储备的保管费、利息及轮换价差等费用由市财政实行综合定额补贴，承储企业包干使用，超支不补。

　　第二十条 市级成品粮油年度综合补贴标准每年一定。2008年补贴标准为：市级成品粮每年每斤0.15元；小包装油每年每斤0.4元，散储油每年每斤0.67元。
第二十一条 市级成品粮油储备补贴由市财政实行按季补贴，承储企业每季终了后如实填报《南京市市级成品粮油补贴申报表》，经市粮食局审核后，市财政局及时拨补。

　　第七章 监 管

　　第二十二条 承储企业要严格执行成品粮油储备各项管理制度，严密手续，规范程序，建立健全成品粮油储备各类业务台账，每月定期上报成品粮油储备收支存及质量情况等报表。

　　第二十三条 由市粮食局与成品粮油储备企业签订承储和保供合同，具体明确双方责任和义务，确保成品粮油储备数字真实、质量良好、储存安全和管理规范。

　　第二十四条 市粮食局落实专门机构和人员加强对成品粮油储备购入、储存、轮换等环节的监管，每月核实库存数量。对承储企业存在成品储备粮数量、质量和规范化管理方面存在的问题，及时下达整改通知，责令予以纠正。

　　第二十五条 市发改委、财政局、粮食局及农发行江苏省分行营业部等相关部门和单位要共同加强对成品粮油储备工作的业务指导和日常监管，不定期地开展检查，进一步完善应急保供预案，确保我市粮食供应安全。

　　第八章 处 罚

　　第二十六条 承储企业有下列行为之一的，将予以通报批评，并责令限期改正；情节严重的，扣减相应补贴，直至取消市级成品储备粮承储资格。

　　（一）虚报市级成品储备粮油数量、账实不符的；

　　（二）承储市级成品储备粮油不符合质量等级和国家标准要求的，或者在市级成品储备粮油中掺杂掺假、以次充好的；

　　（三）管理混乱，帐目不清，不按时上报各类业务报表的；

　　（四）不配合或拒不接受上级有关部门依法开展检查的；

　　（五）其他违反市级成品储备粮油管理规定的行为。

　　第九章 附 则

　　第二十七条 本办法自发布之日起实施。