成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法
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成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》的通知
成府发［2001］223号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法》已经市政府第65次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年十一月九日
成都市建设项目公共空间规划管理暂行办法
第一条 为改善城市生态环境和人居条件，提升城市形象，创建国家园林城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市录化条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 中心城一环路以内建设项目绿地率不得低于25%，其他区域不得低于30%。不论地处何区域，城市大型公共建筑、大中型工厂建设项目绿地率不得低于30%，大专院校、疗养院、科研机构建设项目绿地率不得低于35%。
建设项目绿地率下限值乘以建设用地面积，构成建设项目基准绿地面积。建设项目基准绿地面积原则上不得以交纳异地绿化费的形式减少。
第三条 凡临城市道路(含规划道路)、道路交叉口及主要河道进行的建设项目，除必须符合本办法第二条规定外，还应按不小于基准绿地面积30%的标准，临道路、道路交叉口、河道建设集中绿地，并同时满足以下要求：
(一)集中绿地内侧分界线距相邻多层建筑的垂直距离不小于5米，距相邻高层建筑的垂直距离不小于10米；
(二)集中绿地最小宽度(幅)要求为8米；
(三)集中绿地与城市道路、道路交叉口、河道之间不得以实体围墙围合；
利用集中绿地开发建设地下空间的，其地下建(构)筑物顶板面标高距相邻城市道路路面标高的垂直距离不得小于0.6米。
鼓励建设单位将集中绿地作为城市公共空间供社会公众使用，在集中绿地与城市道路、道路交叉口、河道之间不作任何围合。
第四条 建设单位在向市规划行政主管部门报送建设项目总平方案时，应附建设用地绿化规划设计方案及相应效果图，并根据有关规定明确各类(块)绿地的范围、界限、内外距离和面积等，经市规划行政主管部门审定后，纳入建设项目管理程序。
第五条 建筑层数低于12层、高度低于40米的高层和多层非坡屋顶建筑均应作屋顶绿化设计，且屋顶绿化面积不得小于屋面面积的50%。屋顶绿化设计可布置不大于屋面面积3%的配景性轻型亭、廊等不带围护的构筑物，其形式、体量以规划审定方案为准，不计建筑面积，不办产权。
第六条 除发射塔、纪念碑(塔)外，立交桥墩、人行天桥、水塔等各类构筑物必须作垂直绿化。
第七条 除军事、保密、监狱等有特殊要求的单位外，严禁修建实体围墙。可选用透空围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坛(池)等作为分界。
第八条 已经修建的实体围墙应改造成透景透绿围墙并协调布置垂直绿化和平面绿化。因特殊情况暂时不能改造的实体围墙，要作垂直绿化。
第九条 鼓励有条件的建筑物作垂直绿化规划。垂直绿化以绿色攀援植物为主，且绿化设施(花池、坛、台、架等)不得影响通行，并应满足消防规范要求。
第十条 新建和现有建(构)筑物如需设置屋顶广告的，建设(业主)单位必须将包括广告位置、尺寸、材质等内容的广告设置方案图报送市规划行政主管部门登记审查后，方可到有关部门申办广告设置批准手续。不具备市规划行政主管部门审查同意的广告设置方案图，有关部门不得办理此类广告设置批准手续。
第十一条 在满足本办法第三条规定的前提下，建设项目临城市道路、道路交叉口、河道建设并作为城市公共空间使用的集中绿地，按以下办法予以奖励。
(一)每建设1平方米集中绿地，奖励1平方米建筑面积，但奖励的建筑面积总计不得超过地块核定建筑面积(地块用地面积乘以核定容积率)的20%。具体奖励面积由市规划行政放主管部门审定。奖励的建筑面积，经市规划行政主管部门竣工验收确认后，退还全部报建规划费，并可办理产权。
(二)所建设的集中绿地，参与建设项目绿地率、容积率计算。
(三)所建设的集中绿地，经市规划行政主管部门竣工验收确认后，由国土部门退还该地块国土出让金。
第十二条 对未达到本办法第二条至第五条有关规定的建设项目，市规划行政主管部门不受理其规划报建手续。
第十三条 对违反本办法之规定进行建设的，市规划、园林部门不予办理竣工验收手续，房管部门不予办理房屋产权手续。
第十四条 行政管理人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位工有关机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法适用于我市中心城的建设项目。
第十六条 本办法由成都市规划管理局牵头组织实施，市建设、园林、市容环境、房管、工商等部门予以配合；执行中的具体问题由成都市规划管理局负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府办公室
新乡市人民政府办公室关于印发《市区公厕管理暂行办法》的通知
新政办[ 2008 ] 139号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《市区公厕管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年七月十八日
市区公厕管理暂行办法
为切实做好新乡市公厕的日常保洁和监督管理工作,不断巩固提高公厕管理工作水平,确保公厕管理工作实现长效化、规范化、精细化,维护市容环境卫生整洁,根据建设部《城市公厕管理办法》和新乡实际制定本实施办法。
一、总的原则
市区公厕管理工作按照“两级管理”的基本原则进行。市城管局负责市管公厕的建设与保洁管理工作。各区人民政府和开发区管委会负责各自行政辖区内区管公厕的建设与保洁管理工作。
市管公厕是指市区建成区内由市城管局负责管理的公厕(现有307座)。
区管公厕是指凤泉区城区内公厕和市中心区环路内(北外环以南、西外环以东、南外环以北、107国道以西)除市管公厕以外的所有公厕,包括无主管单位公厕和单位庭院、居民小区内公厕。目前,我市有区管公厕707座。其中:无主管单位公厕302座,单位庭院、居民小区内公厕405座。
二、经费保障
市管公厕管理工作所需经费由市财政部门按照市场化运作的招标数额负责拨付。
区管无主管单位公厕的保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用、管理人员所需工资费用由各区人民政府和开发区管委会负责承担,市财政按照市政府确定的标准给予各区费用补助,市财政局于每月30日之前将当月费用拨付市城管局,由市城管局依据对各区公厕管理工作监督考核结果核减相应费用后拨付各区。
随着我市城市建设的发展,城区面积将逐步增加,公厕数量也将不断增加,市、区两级财政将逐步加大对公厕管理工作的资金投入。
单位庭院、居民小区内的公厕保洁费用和水、电费用及设施设备维修费用均由公厕产权单位自行承担。
三、监督考核
公厕的监督考核工作由市城管局依据相关规定统一组织实施。各区环境卫生主管部门参照本办法对本辖区内的区管公厕管理工作进行监督考核。
(一)监督检查
监督检查实行日督查和日抽查及旬暗访制度。
日督查由各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处组织实施。要坚持每日两次督查,督查情况要进行登记造册,每月月底进行统一汇总记录,督查结果要与保洁人员工资直接挂钩,对保洁质量较差、造成不良影响的保洁员要给予批评教育或按合同约定给予适当的经济处罚,同时,各区人民政府和开发区管委会要负责督促有关责任单位做好单位庭院、居民小区内公厕保洁工作,对单位庭院、居民小区内公厕保洁情况督查每日不应少于1次,督查情况列入各区公厕督查总体工作范围之中。
日抽查、旬暗访工作由市城管局负责组织有关人员实施。
(二)考核工作
考核工作实行百分制,其中,市城管局组织的日抽查情况占分值的60%,每旬组织的暗访检查考核情况占分值的20%;各区(开发区管委会)环境卫生主管部门和市环卫处经费保障落实情况、保洁人员及管理人员队伍建设情况占分值的20%。同时,市领导对公厕管理工作不到位的批评每次扣10分、表扬的每次加10分;新闻媒体对公厕管理工作不到位的曝光每次扣5分,正面报道的每次加5分;市民群众(行风热线)对公厕管理不到位的投诉举报每次扣5分,表扬的每次加5分。每月按照考核结果对各区和市环卫处进行计分排序,排序情况纳入全市城市管理综合排序,占各单位城市管理总分值的20%。考核等次分为优秀、良好、合格、不合格。
单位庭院、居民小区内公厕的管理纳入到相关责任单位的工作目标管理之中,并作为本单位各种评比先进的基本条件。
(三)奖惩
市城管局将扣除各区公厕保洁的补助经费用于奖励年度考核排序前3名的区,同时对年度考核排序末两位的区给予通报批评。连续两次被评为末位的区,对有关领导和责任单位按照城市管理效能监察办法实施责任追究。
年度考核未达标者,由市纪检监察部门和政府目标办分别记过错一次,取消责任单位和责任人当年评先评优资格。将清扫保洁工作纳入城市管理长效机制绩效考核之中。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
公厕管理工作是整个城市管理工作中的重要组成部分,是各区人民政府(开发区管委会)和市城管局的重要职责。鉴于目前公厕管理工作的现状和广大市民群众对如厕环境和条件的要求,各区人民政府(开发区管委会)和市城管局一定要站在执政为民、以民为本的政治高度,站在改善城市形象、提升城市品位、优化经济发展环境的大局,努力提高思想认识,强化组织领导。要成立公厕工作领导机构,各区和市城管局要明确一名领导专门分管此项工作,并由区城管局(开发区城管办)和市环卫处一名领导同志具体负责此项工作。
(二)建立队伍,认真落实
各区人民政府和开发区管委会要建立公厕保洁专业队伍与管理队伍,分别负责辖区内区管公厕卫生保洁、粪便清掏排运(统一运送到市粪便无害化处理场)和设施设备维修及日常管理、督查考核工作,保洁人员与管理人员要进行“定岗定位定职责”,原则上三类公厕(槽沟式)要由1人专门负责保洁工作,二类以上(一便一冲式)公厕要由2人负责保洁工作,确保区管公厕保洁管理工作高起点、规范化运行。
单位庭院、居民小区内公厕要由专人进行管理,并明确产权单位的管理部门和具体负责人。
(三)严格工作标准,确保工作质量
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要严格按照《新乡市城市公厕管理规定》、《公厕卫生标准》等工作标准与要求,扎实做好公厕管理、设备维修(含水电维修、管道疏通)、粪便清掏清运工作,努力提高公厕管理工作质量和水平。
(四)建立健全规章制度,认真抓好工作落实
“建章立制”是各项工作规范、高效、长效进行的基本前提与重要基础。各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要认真建立和健全公厕管理工作职责和各项管理规章制度,使公厕管理工作有规章可循、有制度可依,并认真抓好各项工作的贯彻落实,确保公厕管理工作步入规范化、长效化的发展轨道。
(五)强化职工教育管理,确保一线人员思想稳定
各区人民政府(开发区管委会)和市城管局要切实加强公厕保洁人员队伍的思想教育和日常管理,努力使一线作业人员思想稳定、工作积极,不断提高一线作业人员的业务素质和工作能力,为提高公厕管理工作质量奠定坚实的群众基础。
附件:1.各区公厕统计表
2.公厕卫生标准
3.公厕管理规定
4.公厕管理员职责
5.公厕检查人员职责
6.公厕卫生考核标准
附件:新政办（2008）139号附件1-6.doc
http://10.10.11.14/xxoa/GovernmentDocument.nsf/B5AD8CD775EC654B4825748F000952D3/$file/新政办（2008）139号附件1-6.doc
关于批准发布《儿童福利院建设标准》的通知
住房和城乡建设部
关于批准发布《儿童福利院建设标准》的通知
建标[2010]195号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：
根据住房和城乡建设部《关于印发＜2009年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划＞的通知》（建标函〔2009〕320号）要求，由民政部组织编制的《儿童福利院建设标准》，经有关部门会审，现批准发布，自2011年3月1日起施行。
在儿童福利院建设项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准，进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由民政部负责。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二〇一〇年十一月十七日
