国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
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国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
国有资产管理局
国家国有资产管理局关于印发《＜股份制试点企业国有资产管理暂行规定＞的几点说明》的通知
1992年9月22日，国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、体改委（办）、财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》（国资法规发（1992）39号，以下简称《规定》）下发后，一些地区、部门和企业要求对其中的一些条文作出进一步的解释，以便于操作。为此，我们制定了该《规定》的几点说明。现印发给你们，请结合具体情况，参照执行。
附件：《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》的几点说明
一、关于国家股与国有法人股的划分问题
《规定》第三条中所称国家股是指：1、现有全民所有制企业整体改组为股份制试点企业时，其净资产折成的股份；2、现阶段有权代表国家投资的政府部门向新设股份制试点企业投资形成的股份；3、经授权代表国家投资的投资公司、资产经营公司、经济实体性总公司等机构向新设股份制试点企业投资形成的股份。
随着产权关系逐步理顺，今后国家股主要是由国有资产管理部门通过其授权机构将国有资产投入股份制试点企业而形成的股份。
国有法人股是指全民所有制企业（不含经授权代表国家投资的企业性质的机构）用其可自主支配的资产向独立于自己的股份制试点企业投资形成的股份。
二、全民所有制企业改组为股份制试点企业的国有资产折股问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，应切实保障国有资产所有者的合法权益，一般须以经国有资产管理部门确认的资产评估后的净资产额折为国家股股本。但考虑到溢价发行时未完全折股的净资产可以通过适当的溢价方式得以补偿等因素，因而，《规定》第十条确定在采取溢价发行方式招股增资时，在一定的市场条件下，也允许对企业净资产不完全折股，即国有资产折股的票面价值总额可以略低于经资产评估并确认的净资产总额。这里，“略低于”的比例须由国有资产管理部门根据市场行情掌握。
三、非经营性国有资产折股和管理问题
全民所有制企业改组为股份制试点企业时，对于原企业的非经营性单位占用的国有资产，首先应考虑同经营性资产一样折价入股。如果考虑到资产总额太大，影响企业的资本金利润率，不利于吸引股东等因素，经国有资产管理部门批准，可以不折价入股，其国有资产性质不变。对于其资产不折价入股的幼儿园、医院等非经营性单位，应按照《规定》第十一条的规定，使其成为独立于股份制企业之外的经营单位；也可由国有资产管理部门委托改组后的股份制试点企业进行专项管理、有偿使用，其费用可以从股份制企业公益金中提取；情况特殊的，也可委托其他单位代管。对于职工宿舍，则可相应进行房改，采取提高房租或出让产权等多种办法处理，其收入由国有资产管理部门或其委托单位收取，按有关规定管理。
四、国有股股权有偿转让的审批问题
对于《规定》第十二条第二款，涉及国家股股权有偿转让给非国有经济成分的，仍须由国有资产管理部门审批或由国有资产管理部门报请政府审批；如果是国有法人股有偿转让给非国有经济成分，则由投资入股的法人单位决定。但是，当该股份制试点企业属于国家必须控股且一旦转让国有法人股会影响国有股在该企业的控股地位时，则必须报经国有资产管理部门审批直至报请政府批准。
五、国家控股比例问题
《规定》第十九条所称“国家控股地位”，是指国有股股权在该股份制试点企业中占总股本的比例在51％以上。
六、有关国家股股权代表管理，除遵循《规定》第十三、十四、十五、十六条的规定外，其具体管理办法由国家国有资产管理局会同有关部门另行制定。
七、有关股份制试点企业中国家股股利收入收取和解缴工作，遵照《规定》第十七、十八条办理。其具体收缴办法由国家国有资产管理局会同财政部另行制定。
八、有关国有土地使用权的评估，除按《规定》第七条办理外，具体操作问题，待与有关部门协商后另行通知。
国家税务总局关于加强公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票印制管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强公路内河货物运输业统一发票和机动车销售统一发票印制管理有关问题的通知
国税函〔2006〕1268号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据对各地报税务总局备案的货运发票和机动车发票票样分析，结合货运发票税控系统试点的情况，目前货运发票和机动车发票的印制和使用中仍存在一些问题，如部分地区税务机关在印制发票时擅自改变字体、字号；字间距不符合标准；发票代码、发票号码数字与汉字未对齐或数字上下未对齐；发票开具时随意涂改；纳税人保管不善，发票发生皱折等，影响了数据采集和认证的准确性，给纳税人的正常抵扣带来困难。为了配合货运发票税控系统在全国推广应用，同时做好机动车销售统一发票税控系统推行的准备工作，现就货运发票和机动车发票的印制和使用管理的有关要求通知如下：
一、各地税务机关应进一步提高认识，严格按照新版货运发票和机动车发票有关文件规定及税务总局下发的票样进行印制，切实保证印制质量，保障货运发票和机动车发票税控系统的顺利实施。
二、发票号码和发票代码的印刷误差应控制在规定的范围内（见附件“发票代码、发票号码印刷误差要求及示意图”）。
三、货运发票和机动车发票的联次内容及顺序应按照税务总局文件的规定印制，抵扣联和报税联必须采用52克干式复写纸。
四、各地税务机关应进一步规范纳税人发票开具和保管行为，指导纳税人做好发票的开具和保管工作。货运发票和机动车发票的各项打印内容不能打印出格，票面不能手工涂改；如发生开具错误，应按废票处理。受票方对已开具的发票应妥善保管，不得折叠、挤压。机动车购货单位如为增值税一般纳税人，则“身份证号码/组织机构代码”一栏内应填写纳税人识别号。
五、纳税人在开票过程中，如出现使用的电脑中国家标准字库无法打印汉字的现象，可以手工填写，但需在手工填写的汉字上加盖开票单位财务专用章或发票专用章（指发票联、注册登记联），代开发票加盖税务机关代开发票专用章。
各地税务机关接到本通知后，要尽快组织检查本地区内已印制完毕的货运发票和机动车发票，凡不符合规定的货运发票，一律收回；不符合规定的机动车发票，在推行机动车发票税控系统前使用完毕或收回。
附件：发票代码、发票号码印刷误差要求及示意图
国家税务总局
二○○六年十二月二十七日
邮电新闻出版保密规定
邮电部
邮电新闻出版保密规定
1993年1月4日，邮电部
一、为在邮电新闻出版工作中保守国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条和国家保密局发布的《新闻出版保密规定》的要求，制定本规定。
二、本规定适用的邮电新闻出版范围：
（一）邮电部及部直属单位、代管单位、群众团体，各省、自治区、直辖市邮电管理局及地（市）局单位主办、出版的报纸、图书、杂志、声像制品；
（二）邮电新闻宣传主管部门及其他部门从事的对外新闻发布，以及旨在扩大社会影响而组织的各项活动，通过各种传播媒介发布的新闻和信息（语言、文字、符号、图表、图像）。
三、邮电新闻出版的保密要求：
（一）邮电新闻出版工作要遵守国家保密局发布的《新闻出版保密规定》。
（二）邮电新闻出版单位和相关的业务部门都有履行保守国家秘密的职责和义务，加强联系，协调配合，防止在新闻出版工作中泄露国家秘密。
（三）邮电新闻出版单位和个人，不得在提供公开发表的稿件、信息中涉及国家秘密。
（四）涉及国家秘密的会议或者活动，不安排记者采访；如果有特殊需要，主办单位要慎重选择邀请的新闻单位和记者，接待记者时，应验明其身份，并说明哪些内容不得公开报道。
（五）邮电工作人员接受境外新闻单位聘请，受聘为特约记者、通讯员、评论员、撰稿人等，应事先经所在单位报请上级主管单位批准。
（六）邮电报纸、图书、杂志、声像制品出版部门的总编或主管编辑业务的社长负责出版物的保密审查。
（七）在邮电新闻出版工作中对是否属于国家秘密的界限不清时，应向上级主管部门或保密部门请示；邮电部门的任何单位和个人如发现国家秘密被公开登载、报道时，应及时向有关主管部门和保密部门报告。
四、新闻稿件、信息发布（发表）的审批权限：
（一）邮电部组织的重大活动的新闻稿件、信息，邮部办公厅领导审核，其中重要的新闻稿件、信息应报主管部领导核准。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管局和邮电部各司局提供发表的新闻稿件、信息，分别由省、自治区、直辖市邮电管理局领导和部相关司局领导负责审核。
（三）部直属单位对外提供发表的新闻稿件、信息，由本单位领导审核，其中涉及全局性的，须经邮电部主管业务司局领导复核。
（四）部代管单位、群众团体对外提供的新闻稿件、信息，一般由本单位领导负责审核。
（五）邮电部门的报纸、图书、杂志，凡刊载未公开发表的涉及邮电重大方针政策，邮电通信发展规划、邮电对外重大合作项目、邮电重大科技项目进展与成果、邮票发行与选题计划等全局性的稿件、信息，事先需送部主管业务部门审核。
五、邮电新闻出版单位应建立健全保密制度，要对工作人员进行经常性的保密教育。
邮电新闻出版工作人员，要了解和掌握邮电新闻出版方面的保密知识和规定，增强保密观念，自党做好保密工作。
六、邮电新闻出版工作中发生的泄密事件，要按照泄密事件查办规定认真查处；泄密事件涉及的邮电新闻出版单位和有关主管单位，要主动互相联系，共同采取补救措施。
七、邮电新闻出版工作中因泄露国家秘密需要对出版物停发、停办以及由此造成的经济损失，按主管部门的有关规定处理。
