云南省国家赔偿费用管理规定
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云南省国家赔偿费用管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第78号
《云南省国家赔偿费用管理规定》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年６月１５日
云南省国家赔偿费用管理规定
第一条 为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》（以下简称《办法》）等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 纳入本省各级地方财政预算管理，依法应当履行赔偿义务的国家机关和法律、法规授权的组织支付、追偿和申请核拨国家赔偿费用，财政部门核拨和管理国家赔偿费用以及依法返还财产，应当遵守《办法》和本规定。
第三条 赔偿义务机关以国家上年度职工日平均工资或者年平均工资为标准计算赔偿金的，应当按照作出赔偿决定的上年度受害人所在县（市、区）职工平均工资计算。
第四条 国家赔偿费用由赔偿义务机关在赔偿决定生效之日起１５日内，依照《办法》第七条规定先行支付，支付后１５日内再向同级财政部门申请核拨。
赔偿义务机关因国家赔偿费用数额较大，无力全额先行支付的，可以向同级财政部门申请借款用于先行支付，但借款数额不得超过国家赔偿费用的７０％。
第五条 财政部门应当自收到国家赔偿费用核拨申请之日起３０日内作出审核决定。
财政部门要求申请核拨的赔偿义务机关补正材料的，赔偿义务机关应当在１０日内补正；逾期未补正的，视为未申请。财政部门审核的期限自收到补正材料之日起计算。
第六条 财政部门按照《办法》第九条规定作出处理的，应当在作出核拨或者返还决定之日起２０日内，给予拨款或者返还财产。
第七条 赔偿义务机关应当自国家赔偿费用支付之日起３０日内，按照下列标准向责任人员追偿部分或者全部国家赔偿费用：
（一）对有故意的责任人员，追偿国家赔偿费用的３０％至７０％，但以７０％的标准计算低于本人２个月基本工资的，按本人２个月基本工资追偿；以３０％的标准计算高于本人１２个月基本工资的，按本人１２个月基本工资追偿；
（二）对有重大过失的责任人员，追偿国家赔偿费用的１０％至５０％，但以５０％的标准计算低于本人１个月基本工资的，按本人１个月基本工资追偿；以１０％的标准计算高于本人８个月基本工资的，按本人８个月基本工资追偿；
（三）国家赔偿费用在有故意的责任人员２个月、有重大过失的责任人员１个月基本工资以下的，或者责任人员违法行使职权情节严重，国家赔偿费用在８０００元以下的，追偿全部国家赔偿费用；
（四）向行政机关委托的个人追偿国家赔偿费用的标准，按照本条第（一）、（二）、（三）项规定执行。
第八条 赔偿义务机关向行政机关委托的组织追偿国家赔偿费用的，应当自国家赔偿费用支付之日起３０日内，按照下列标准追偿部分或者全部国家赔偿费用：
（一）对有故意的，追偿国家赔偿费用的３０％至７０％，但以７０％的标准计算低于２０００元的，按２０００元追偿；以３０％的标准计算高于２万元的，按２万元追偿；
（二）对有重大过失的，追偿国家赔偿费用的１０％至５０％，但以５０％的标准计算低于１０００元的，按１０００元追偿；以１０％的标准计算高于１万元的，按１万元追偿；
（三）国家赔偿费用对有故意的组织在２０００元以下、有重大过失的组织在１０００元以下的，或者违法行使职权情节严重，国家赔偿费用在２万元以下的，追偿全部国家赔偿费用。
第九条 赔偿义务机关应当在向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产之日起３０日内，依照《办法》第十一条的规定，将收据或者其他凭证的副本报送同级财政部门备案。
第十条 当年实际支付国家赔偿费用在年度预算内的结余部分，结转到年度使用。
第十一条 赔偿义务机关与同级财政部门对国家赔偿费用的核拨、已上交财政的财产返还、追偿国家赔偿费用等事项发生争议的，由本级人民政府负责处理。
第十二条 赔偿义务机关以及其他单位有《办法》第十四条规定行为之一的，由财政部门以扣拨等方式依法追缴被侵占的国家赔偿费用。
第十三条 赔偿义务机关违反本规定，逾期支付国家赔偿费用的，每逾期１日，加付赔偿请求人逾期支付国家赔偿费用１‰的赔偿金。加付的赔偿金由赔偿义务机关自行承担。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
建设部关于严格控制评比、达标、表彰活动的管理办法
建设部
建设部关于严格控制评比、达标、表彰活动的管理办法
建设部
建办(2001)38号
第一条 为贯彻国务院关于从严治政、加强管理和严格控制评比、达标等活动的通知精神，加强建设部机关和部属社团组织评比、达标、表彰活动的管理，促进建设事业改革与发展，制定本办法。
第二条 本办法所称评比、达标活动包括以下三类：
（一）建设部或建设部与其他部门联合主办的评比、达标活动；
（二）部属社团组织主办的评比、达标活动；
（三）部属有关单位（含其下属单位）主办的需在全国建设系统或其行业进行的评比、达标活动；
本办法所称的表彰活动，是指在完成某项任务、阶段性工作后，属全国性（包括行业性，下同）的对先进单位、先进工作者的表彰。
第三条 确需设置的评比、达标、表彰项目，并需在全国建设系统或其全行业开展的，由部常务会议审批。
其中对企业的评比活动，经部常务会议讨论同意后，报经国家经贸委审查并呈报国务院审批。
第四条 严格控制评比、达标项目的设立，每个行业原则上只能设置2项左右评比、达标项目。
上款所指的每个行业的评比、达标项目，包括部属有关单位以部名义承办的和社团组织主办的评比、达标项目。
第五条 每项评比、达标的间隔时间原则上不得少于2年。情况特殊的，应在向部提交的计划或书面请示中说明理由。
第六条 凡冠以全国、中国、国家、建设部、全国建设系统的评比、达标、表彰（含部属社团组织在全行业范围的评比、表彰）须由部机关有关司局或部属有关社团向部提出计划或书面请示。
部属单位不得单独主办全国性的评比、达标、表彰活动。确有必要的，应与部机关有关司局一起，向部提出计划或书面请示。计划或书面请示中，应当载明评比、达标、表彰的名称、条件（标准）、数量、申报程序、奖励（奖品）和组织领导等内容。
第七条 对评比的项目和本办法第2条第二款所指的表彰活动，主办单位可以采取下列表彰办法：
（一）通报表彰。以部名义主办的由部发文；以社团名义主办的由社团发文；
（二）奖状、奖牌、奖杯或奖章；
（三）证书。
上款（一）、（二）、（三）项的表彰，以部名义的，加盖部印章；以社团名义的，加盖社团印章。
达标项目按规定的指标组织验收，合格后以适当形式公布。
第八条 经部常务会审查批准设立的评比、达标项目，确需在下一年度开展的，部机关有关司局、部属有关社团组织应在当年十月底前，拟定下一年度的评比、达标计划，经部办公厅初审后，报部常务会议审批。
经部常务会议审查批准并列入年度评比、达标计划的项目，方可实施。
第九条 在组织开展评比、达标、表彰工作中，要坚持公开、公正、公平的原则，保证质量，防止流于形式，杜绝不正之风。不得增加企业和地方的负担。
第十条 凡经批准以部名义主办的评比、达标、表彰活动，不得向单位和个人收费或变相收费。凡经批准由社团组织主办的评比、达标、表彰，原则上也不得收费，确需由会员单位按照自愿原则交纳工本费的，应经社团理事会审议通过，报部备案，并按收支两条线的原则管理，将其收支情况以一定的方式予以公布。
第十一条 凡违反本办法，继续举办未经部批准的全国性、行业性评比、达标及其表彰活动的，要追究主办单位领导责任。对继续以各类评比、达标、表彰活动为名谋利的单位及有关人员，要严肃查处。
全国建设系统（或行业）评比、达标项目一览表
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｜序 号｜主办（或承办）单位｜ 评比、达标项目名称 ｜ 时间间隔（年） ｜ 备 注 ｜
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｜ 1 ｜部科技委 ｜建设事业科技创新奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ 2 ｜部勘察设计司 ｜全国优秀勘察设计奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜原5年1次，今后每2 ｜ ｜
｜ 3 ｜部勘察设计司 ｜全国勘察设计大师（评比） ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－3年1次 ｜ ｜
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｜ ｜部勘察设计司 ｜ ｜ ｜经国务院批准；2000年评出 ｜
｜ 4 ｜ ｜梁思成建筑奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜中国建筑学会 ｜ ｜ ｜9名，从2001年起每年1名 ｜
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｜ 5 ｜中国土木工程学会 ｜中国土木工程詹天佑奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ 6 ｜中国建筑业协会 ｜中国建筑工程鲁班奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
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｜ 7 ｜中国建筑装饰协会 ｜全国建筑工程装饰奖（评比） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜每年要向联合国推荐人居环 ｜
｜ 8 ｜部城建司 ｜中国人居环境奖（评比） ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜境奖 ｜
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｜ 9 ｜部城建司 ｜国家园林城市（达标） ｜ 2 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜根据《国务院关于加强城市 ｜
｜10 ｜部城建司 ｜国家节水型城市（达标） ｜ 2 ｜供水节水和水污染防治工作 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜的通知》设立 ｜
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｜ ｜ ｜文明风景名胜区和城市公园 ｜ ｜ ｜
｜11 ｜部城建司 ｜ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（评比） ｜ ｜ ｜
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另：部住宅产业化促进中心开展的康居示范工程和部住宅与房地产业司开展的物业管理示范项目，
可按示范项目的要求继续进行，不列入评比、达标活动的范畴。
2001年2月15日
关于印发金华市人民政府常务会议议事规则和市长工作例会议事规则的通知
浙江省金华市人民政府
关于印发金华市人民政府常务会议议事规则和市长工作例会议事规则的通知
金政发〔2011〕65号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市人民政府常务会议议事规则》、《市长工作例会议事规则》已经市政府第3次常务会议通过，现予印发。
金华市人民政府
二○一一年六月九日
金华市人民政府常务会议议事规则
第一章 总 则
第一条 为进一步规范市政府常务会议议事程序，提高会议效率，完善科学、民主的决策机制，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《金华市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。
第二条 市政府常务会议是市政府的重要决策形式，市政府工作中的重大问题都应通过市政府常务会议研究决定。市政府常务会议按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权。
第三条 市政府常务会议坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，研究决定事项应当符合国家法律、法规及方针政策，符合本市工作实际。
第二章 会议组成
第四条 市政府常务会议由市长、副市长（市长助理）、秘书长组成，由市长或受市长委托的副市长召集和主持。市政府有关副秘书长、市政府办公室主任、副主任及市监察局局长列席会议。县（市、区）政府、市政府有关部门负责人根据议题需要列席会议。
第五条 市政府常务会议必须有半数以上组成人员到会方能举行。原则上每两周召开一次，必要时由市长决定临时召开。
第三章 主要任务
第六条 市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神；
（二）传达和贯彻市人大及其常委会的决定、决议；
（三）讨论决定市政府工作中的重大事项，主要有：市委重大决策事项和市人大及其常委会决议的落实措施；以市政府名义作出的重要决策；有关规划的制订或修编，行政区划变更及调整；涉及经济社会发展全局的计划、方案、政策；事关人民群众切身利益的重大改革方案和价格调整意见；经济发展中的重大项目；以市政府名义组织的重大活动方案，全国或全省性活动的申办建议；对重大事件的处理意见；各县（市、区）政府、各部门请示市政府的重要事项；政府自身建设方面的重大问题，对政府系统单位、行政领导的奖惩事项；
（四）审议规范性文件；
（五）讨论提请市委、市人大及其常委会审议的有关事项；
（六）通报和讨论市政府日常工作中的其他事项。
第四章 议题确定
第七条 凡需要提请市政府常务会议研究决定的议题，有关部门须填报《金华市政府会议决策事项提交表》，经单位主要负责人签署意见后报市政府办公室。市长、副市长（市长助理）要求提请市政府常务会议研究决定的议题，由市政府办公室及时将市政府领导批示和有关要求告知议题主办单位，按程序办理。
第八条 拟提交市政府常务会议讨论的议题，提请部门应在深入调查研究、认真制定方案、广泛听取意见、主动协调会商和反复修改完善的基础上形成。各议题在上报市政府常务会议审议前，应按照有关规定完成以下相关准备工作：
（一）涉及重大决策事项的议题，应由提请部门牵头，会同有关部门组成专门工作组开展调查研究，拟定决策备选方案，方案包括决策依据、利弊分析、效果预期、实施措施等内容。由分管市长主持或委托相关秘书长进行协调，征求有关部门和相关方面的意见，形成提交常务会议讨论决策的建议方案。
（二）涉及全市重大发展规划、城市规划、产业规划、重大改革举措、重要资源配置和重大政府投资项目建设等专业性、技术性较强的议题，要通过决策咨询机构或召开政府相关部门、专家、群众代表参与的咨询论证会，形成论证报告。
（三）涉及城市建设、交通、环境保护、文化教育、医疗卫生、社会公益、公共服务、价格调整等关系市民切身利益、群众关注度高的议题，要通过新闻媒体、网络等渠道征集市民建议，或举行听证会等形式广泛听取意见。
（四）涉及规范性文件或法律问题的议题，应由市政府法制部门进行法律审查，并出具书面意见。
（五）涉及其他部门职权的议题，提请部门要主动协商，取得一致意见，并履行会签程序。不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。相关部门所提的各种意见，应由相关部门主要负责人签字和单位盖章，随提请议题一并送市政府办公室。分歧较大的，由分管市长主持或委托相关秘书长进行协调，征求有关部门和相关方面的意见，形成提交常务会议讨论决策的建议方案。
（六）需要向上级机关请示的重要议题，应提前向上级机关汇报衔接，且有明确意见后方可提交。
第九条 拟提交市政府常务会议讨论的议题，提请部门应将有关材料报送市政府办公室。主要包括：
（一）提请审议的正式文本。主要包括：汇报材料、请示、报告以及代拟的市政府文件草案、决定等。
（二）议题有关情况的说明。主要包括：提请决议事项的必要性和该事项的形成经过；主要法律、政策依据和合理性、可行性；拟出台的措施对经济社会发展可能产生影响的评估分析；征求各相关单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。
（三）议题有关的附件。主要包括：法律审查意见和专家论证报告；公开征求企业和市民意见情况的说明；征求有关部门、县（市、区）政府意见情况的说明；相关法律和政策依据；其他对决策有重要参考价值的资料。
第十条 市政府常务会议实行议题审批制度。市政府办公室对有关部门、单位报送的议题进行初审，填写《金华市政府会议议题送审表》，送市政府分管秘书长或办公室分管主任签署意见后，于会议召开前5个工作日报市政府办公室主任审核、市政府秘书长审定。
第十一条 分管副市长（市长助理）或议题提请部门主要负责人因故不能参加会议的，议题一般不提交市政府常务会议讨论研究。分管副市长（市长助理）因特殊原因无法到会，议题又有时限要求须在规定时间作出决定的，经市长同意可委托分管副秘书长或以其他方式提出明确意见。
第十二条 有下列情况之一的，不提交市政府常务会议讨论研究：
（一）属部门职责范围内的事项；
（二）部门之间通过协调或协商能够解决的事项；
（三）属分管副市长（市长助理）职权范围内解决的事项；
（四）副市长（市长助理）之间能够协商解决的事项；
（五）意见分歧较大而会前未经充分协调和论证的事项；
（六）会前未经会议主持人同意而临时动议的事项；
（七）其他不符合会议议事范围的事项。
第五章 会议组织
第十三条 市政府常务会议议题和会议时间确定后，由市政府办公室通知相关部门（单位），会议相关材料于会前2个工作日送市长、副市长（市长助理）、市政府秘书长。
第十四条 参加市政府常务会议议题讨论研究的部门（单位）人员，应按通知要求提前10分钟到达候会。
第十五条 列入市政府常务会议讨论研究的议题，由议题提交部门（单位）主要负责人汇报，参加议题讨论研究的相关部门（单位）负责人、市政府正副秘书长、副市长（市长助理）依次提出意见，由会议主持人作出决定。汇报人发言应简明扼要、言简意赅，汇报时间控制在10分钟以内。补充汇报或参与审议的列席人员，可就有关问题发表意见或进行说明，时间控制在2分钟以内。
第十六条 市政府常务会议由市政府办公室负责记录，记录力求完整、准确，字迹清楚。
第十七条 市政府常务会议纪要由市政府办公室负责起草，由市政府办公室分管主任、主任审核，市政府秘书长签发。会议纪要未经市政府领导批准，不得翻印或者公开刊用、引用。
第十八条 市政府常务会议有关材料，包括会议通知、议题送审表、部门（单位）呈报材料、会议纪要等按相关规定管理和归档。
第十九条 市政府常务会议决定事项，宜于公开的，经市政府秘书长或办公室主任审核后，进行新闻报道。
第六章 决定事项的落实
第二十条 市政府常务会议决定事项必须坚决贯彻执行。如确需变更，须提请会议进行复议，重新作出决定。
第二十一条 各有关部门、单位应将市政府常务会议决定事项的贯彻落实情况，于会后20日内反馈到市政府督查室。市政府督查室应及时对会议决定事项进行催办查办，并将有关落实情况及时报告市长、副市长（市长助理）、正副秘书长。对推诿扯皮或拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的，要给予通报批评，并限期办理或落实；对因推诿扯皮造成重大损失和不良影响的，要严肃追究责任。
第七章 会议纪律
第二十二条 市政府领导因故不能出席市政府常务会议，须向市长请假。对提交讨论的议题如有意见或建议，可在会前以书面方式提出。
第二十三条 参加市政府常务会议议题讨论研究的人员，应为部门（单位）负责人。因故不能出席会议的，应提前向市政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替参加会议。除议题汇报部门可带助手外，其他与会部门一般不随员。
第二十四条 市政府常务会议召开期间，与会人员要严格遵守会议纪律，进入会议室自觉关闭手机等通讯工具；严格遵守保密纪律，市政府领导在会上的发言，未经同意，不得传达、扩散；对会议讨论的文件材料要注意保管；对标有“会后收回”字样的文件，会后退还会议工作人员。与议题无关的人员不得随意进入会议室。
市长工作例会议事规则
第一条 为进一步规范市长工作例会议事程序，提高会议效率，完善科学、民主的决策机制，根据《金华市人民政府工作规则》，结合市政府工作实际，制定本规则。
第二条 市长工作例会由市长、副市长（市长助理）、秘书长组成，由市长或受市长委托的副市长召集和主持。市政府有关副秘书长、市政府办公室主任、副主任列席会议，县（市、区）政府、市政府有关部门负责人根据需要列席会议。
第三条 市长工作例会一般每月月初召开一次。如遇重特大紧急情况或其他特殊情况，由市长决定召开、延迟或取消会议。
第四条 市长工作例会的主要任务是：
（一）交流各条线工作、重大项目、重点工作完成情况及下步工作安排；
（二）讨论研究各条线上的重点、难点问题；
（三）其他需要列入市长工作例会讨论的事项。
第五条 市长工作例会由市政府办公室负责记录，会议纪要由市政府办公室负责起草，由市政府办公室分管主任、主任审核，市政府秘书长签发。
第六条 市长工作例会有关材料，包括会议通知、议题材料、会议纪要等按相关规定管理和归档。
第七条 市政府督查室应及时对会议决定事项进行催办查办，并将有关落实情况及时报告市长、副市长（市长助理）、正副秘书长。
第八条 市政府领导因故不能出席市长工作例会，须向市长请假。对提交讨论的议题如有意见或建议，可在会前以书面方式提出。
