宁夏回族自治区农药管理办法
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宁夏回族自治区农药管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第14号
《宁夏回族自治区农药管理办法》，已经１９９９年１２月１０日自治区人民政府第３５次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 马启智
１９９９年１２月２８日
宁夏回族自治区农药管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，根据国务院《农药管理条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区行政区域内从事农药生产（含原药生产、制剂加工和分装，下同）、经营和使用的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 自治区农业行政主管部门负责全区农药的监督管理工作，并协助国务院农业行政主管部门做好全区的农药登记工作；县（区）人民政府、设区的市人民政府及行署农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。
行署及县级以上人民政府农业行政主管部门，可以委托符合法定条件的组织实施农药监督管理的具体工作。
自治区化学工业行政管理部门负责全区农药生产的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关行政管理部门，在各自的职权范围内负责有关的农药监督管理工作。
第四条 农业或者化学工业行政管理部门行政执法人员应当符合下列条件：
（一）具有大专以上文化学历；
（二）从事植保或者化学工业管理工作三年以上；
（三）由自治区农业行政主管部门或者化学工业行政管理部门培训考核合格。
第五条 农业行政执法人员履行职务时，应当有两人以上参加，并出示证件。
农业行政执法人员可以按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
经行政机关负责人批准，农业行政执法人员可以对假农药、劣质农药、过期农药、禁用农药、无登记证农药、没有标签或者标签残缺不清的农药进行登记保存。
第六条 禁止生产、经营和使用假农药、劣质农药以及国家明令禁止生产或者撤销登记的农药。
第二章 农药登记管理
第七条 自治区实行农药登记制度。生产农药和进口农药，必须进行登记。农药登记管理的具体工作由自治区农业行政主管部门所属的农药检定机构（以下简称自治区农药检定机构）负责。
申请农药登记，必须按照国家农药登记资料的要求，向自治区农药检定机构提供农药样品和产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料，由自治区农药检定机构进行初审后，报经国务院农业行政主管部门评审合格，取得《农药登记证》。
第八条 自治区实行农药分装登记制度。凡在自治区行政区域内进行农药分装生产的企业，应当经自治区农药检定机构初审，由国务院农业行政主管部门审查批准。
第九条 申请办理农药分装登记时应当提供以下资料：
（一）分装企业概况；
（二）原包装产品来源；
（三）分装前后产品质量抽检报告及相关农药的国家标准、行业标准或者企业标准；
（四）经原药生产企业同意且注明是否使用原生产企业商品名的授权书；
（五）样品２５０克（毫升）。
第十条 农药生产企业应当配备专业人员负责农药登记工作。申请农药登记的人员应当接受自治区农药检定机构或者国务院农业行政主管部门的业务培训。
第十一条 农药研制者在自治区行政区域内进行新农药（包括从自治区以外引进国产农药、进口农药）田间试验的，应当报自治区农药检定机构进行初审，报国务院农业行政主管部门审批，取得国务院农业行政主管部门的田间试验许可。农药田间试验各方应当按照国家农药田间试验的规定签定试验合格，试验合同应当报国务院农业行政主管部门备案。
农药田间试验应当由取得国务院农业行政主管部门农药药效田间试验认证资格的单位承担。
未取得国务院农业行政主管部门田间试验许可，其得到的农药试验结果不予认可。
第三章 农药生产管理
第十二条 开办农药生产企业（包括联营、设立分厂和非农药生产企业设立农药生产车间），应当具备下列条件，并经自治区化学工业行政管理部门审核同意，报国务院化学工业行政主管部门批准；但是，法律、行政法规对企业设立的条件和审核或者批准机关另有规定的，从其规定：
（一）有与其生产的农药相适应的技术人员；
（二）有与其生产的农药相适应的厂房、生产设施和卫生环境；
（三）具有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动、卫生管理制度；
（四）所生产的农药是依法取得农药登记的农药；
（五）有产品质量标准和产品质量保证体系；
（六）具有符合国家环境保护要求的污染防治设施和措施，并且污染物排放不超过国家和自治区的排放标准。
农药生产企业经批准后，方可依法向工商行政管理部门申请领取营业执照。
第十三条 自治区实行农药生产许可制度。生产有国家标准或者行业标准农药的，应当向国务院化学工业行政主管部门申请农药生产许可证。生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准农药的，经自治区化学工业行政管理部门审核同意，报国务院化学工业行政主管部门批准后，发给农药生产批准文件。
第十四条 农药产品包装必须贴有标签或者附说明书，标签应当紧贴或者印刷在农药包装物上。标签或者说明书内容应当包括：
（一）农药名称（有效成分名称、含量、剂型），进口农药的中文商品名；
（二）农药登记证号、临时登记证号、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号；
（三）净重量（克或公斤）或净容量（毫升或升）；
（四）企业名称、地址；
（五）农药类别（杀虫剂、杀螨剂、杀菌剂、除草剂、杀鼠剂、杀线虫剂、植物生长调节剂等）；
（六）使用说明（生产特点、登记作物及防治对象、施药时期、用药量、施药方法、限用范围、与其他农药或物质的禁忌）；
（七）毒性标志及注意事项（中毒的主要症状和急救措施、安全警句、安全间隔期、储存的特殊要求）；
（八）生产日期、生产批号、有效期；
（九）农药分装的，应当注明分装单位。
标签内容应当经自治区农药检定机构审核批准；修改标签内容的，其标签内容必须进行重新报批。
第十五条 农药产品出厂前应当进行质量检验并附质量检验合格证；不符合产品质量标准的不得出厂。
第四章 农药经营管理
第十六条 自治区实行农药经营许可制度。经营农药的单位（仅经营卫生杀虫剂的除外）应当具备下列条件和法律、法规规定的条件，经县级以上农业行政主管部门审核，取得《农药经营许可证》，并持证向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营农药：
（一）有本办法第十八条规定的农药销售人员；
（二）有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
（三）有与其经营农药相适应的规章制度；
（四）有与其经营农药相适应的质量管理制度和管理手段。
《农药经营许可证》有效期限三年；《农药经营许可证》每年审验一次，未经审验的无效。
《农药经营许可证》由自治区农业行政主管部门统一印制编号并盖章后，由县级以上人民政府农业行政主管部门分级核发。
第十七条 除下列单位可以经营农药以外，其他任何单位和个人不得经营农药：
（一）各级供销合作社的农业生产资料经营单位；
（二）植物保护站；
（三）土壤肥料站；
（四）农业、林业技术推广机构；
（五）森林病虫害防治机构；
（六）农药生产企业。
农垦系统农业生产资料经营单位按照直供原则，可以经营农药。
粮食系统的储运贸易公司、仓储公司等专门供应粮库、粮站所需农药和其他物资的经营单位，可以经营储粮用农药。
用于防止卫生害虫和衣料害虫的卫生杀虫剂，可以在日用百货、日用杂品、超级市场或者专门商店经营。
第十八条 农药经营单位的销售人员（仅销售卫生杀虫剂的人员除外），必须经农业行政主管部门进行农药技术培训合格后，取得自治区农业行政主管部门制发的《农药经营上岗证》后方可上岗。农药销售人员从事农药经销工作时必须佩带上岗证。
第十九条 农药经营单位购进或者销售农药，应当保证农药产品与标签或者说明书、质量合格证、农药登记内容核对无误。
农药经营单位应当向购买农药的人员，正确说明农药的使用范围、用量、方法、中毒症状、急救措施及其他注意事项。
第二十条 农药经营单位不得经营下列农药：
（一）无农药登记证（临时登记证）、农药生产许可证、生产批准文件或者产品质量标准的国产农药；
（二）无农药登记证或者临时登记证的进口农药；
（三）无产品质量合格证或者检验不合格的农药；
（四）未附标签或者标签残缺不清的农药。
第二十一条 超过产品质量保证期限的农药，经自治区农药检定机构或者国务院农业行政主管部门检验，符合标准的，可以在规定期限内销售，但是，必须注明“过期农药”字样，并附使用方法和用量。
第二十二条 发布农药广告须给自治区农业行政主管部门审查批准，并持自治区农业行政主管部门批准的广告审查表，到同级广告监督机关备案后，方可发布。
第五章 农药使用
第二十三条 各级农业、林业行政主管部门及所属的农业、林业技术推广机构，应当根据“预防为主，综合防治”的植保方针，做好病虫害预测预报工作，指导农民合理使用农药。
第二十四条 使用农药应当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处理和安全防护工作，防止农药污染环境和农药中毒事故，防止污染农副产品。
剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、中草药材。
严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。
第二十五条 县级以上农业行政主管部门应当做好农副产品农药残留量的检测工作。
自治区农业行政主管部门可以根据农药使用情况，发布在一定时间、区域、作物范围内限用某种农药的布告。
第六章 罚则
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业行政主管部门按照以下规定给予处罚：
（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，处以１０万元以下罚款。
（二）农药登记证或者临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处以５万元以下的罚款；逾期不补办的，由自治区农业行政主管部门报国务院农业行政主管部门吊销农药登记证、农药临时登记证。
（三）生产、经营产品包装未附标签或标签残缺不清，或擅自修改标签内容农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；没有违法所得的，可以并处３万元以下罚款。
（四）不按照国家有关农药安全使用规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处３万元以下的罚款。
有前款第（四）项所列行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由自治区化学工业行政管理部门按照以下规定给予处罚：
（一）未经批准，擅自开办农药生产企业的，或者未取得农药生产许可证或者农药生产批准文件，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得５倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，并处以１０万元以下罚款。
（二）未按照农药生产许可证或者农药生产批准文件的规定，擅自生产农药的，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；没有违法所得的，并处５万元以下的罚款；情节严重的，报原发证机关吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
第二十八条 假冒、伪造或者转让农药登记证或者临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，由自治区农业行政主管部门报国务院农业行政主管部门收缴或者吊销农药登记证或者农药临时登记证，由自治区化学工业行政管理部门报国务院化学工业行政主管部门收缴或吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件；由自治区农业行政主管部门或者自治区化学工业行政主管部门没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处１０万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 生产、经营假农药、劣质农药的，由农业行政主管部门或者法律、行政法规规定的其他有关行政管理部门没收假农药、劣质农药和违法所得，并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；情节严重的，由自治区农业行政主管部门报国务院农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证；由自治区化学工业行政管理部门报国务院化学工业行政主管部门吊销农药生产许可证或者农药生产批准文件。
第三十条 违反工商行政管理法律、法规，生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，由工商行政管理机关依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十一条 违反本办法规定，造成农药中毒、环境污染、药害等事故或者其他经济损失的，应当给予赔偿。
第三十二条 违反本办法规定，在生产、储存、运输、使用农药过程中发生重大事故，造成严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附则
第三十三条 本办法所称农药，是指用于预防、消灭和控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、螨）、草、鼠、软体动物等有害生物，以及有目的地调节植物、昆虫生产的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质和几种物质的混合物及其制剂。
第三十四条 本办法所称假农药是指：
（一）以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；
（二）所含有效成分的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符的。
第三十五条 本办法所称劣质农药是指：
（一）不符合农药产品质量标准的；
（二）失去使用效能的；
（三）混有导致药害等有害成分的。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
工业和信息化部 国家发展和改革委员会 商务部等
五部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国商务部
中华人民共和国海关总署
国家质量监督检验检疫总局
公 告
2013年 15号
为进一步完善汽车节能管理制度，实施乘用车企业平均燃料消耗量管理，按照《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发[2012]22号）要求，工业和信息化部、发展改革委、商务部、海关总署、质检总局制定了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》，现予以公告，请有关单位遵照执行。
附件：乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
工业和信息化部
国家发展改革委
商 务 部
海 关 总 署
质 检 总 局
2013年3月14日
附件
乘用车企业平均燃料消耗量核算办法
第一章 总则
第一条 按照《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）的通知》（国发[2012]22号）要求，为进一步完善汽车节能管理制度，实施乘用车企业平均燃料消耗量管理，逐步降低我国乘用车产品平均燃料消耗量，实现2015年和2020年我国乘用车产品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目标，特制定本办法。
第二条 本办法所称乘用车是指在中国关境内销售的能够燃用汽油或柴油燃料的乘用车产品（含非插电式混合动力乘用车）以及纯电动、插电式混合动力、燃料电池乘用车等新能源乘用车产品，包括在中国关境内生产的国产乘用车产品和在中国关境外生产的进口乘用车产品。
第三条 本办法所称企业是指依法获得许可在中国关境内销售乘用车的企业，包括国产乘用车生产企业和进口乘用车生产企业。
国产乘用车生产企业应已列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》，并获得强制性产品认证。
进口乘用车生产企业主要是指其生产的乘用车产品已获得中国强制性产品认证的中国关境外的乘用车生产企业。进口乘用车经销企业视同为进口乘用车生产企业在中国的代理，负责乘用车企业平均燃料消耗量核算的一切工作。
第四条 本办法所称核算年度是公历年，即每年1月1日至12月31日。其中，国产乘用车采用生产日期，生产日期以《机动车整车出厂合格证》上的制造日期为准；进口乘用车采用进口日期，进口日期以海关放行日期为准。
第五条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局实施乘用车企业平均燃料消耗量核算管理。
第二章 乘用车企业平均燃料消耗量核算主体
第六条 国产乘用车产品与进口乘用车产品企业平均燃料消耗量分别实施核算。
第七条 原则上《车辆生产企业及产品公告》内每一个独立法人乘用车生产企业、每一个单独注册的进口汽车经销企业作为一个企业平均燃料消耗量核算主体。
第三章 乘用车产品燃料消耗量数据报送与公示
第八条 工业和信息化部负责建立“汽车燃料消耗量数据管理系统”，定期汇总数据，并将情况通报核算管理相关部门。企业应按要求及时报送新生产、新进口的乘用车产品的燃料消耗量数据（具体要求见附件一）。
第九条 企业应建立乘用车产品平均燃料消耗量监控体系，根据达标情况及时调整生产或进口计划，并将已停止生产或进口的车型情况报工业和信息化部（装备工业司），同时抄送质检总局（认监委）。
第十条 工业和信息化部通过中国汽车燃料消耗量网站汽车燃料消耗量通告系统公布乘用车燃料消耗量及相关信息。
第四章 乘用车企业平均燃料消耗量核算方法
第十一条 企业乘用车车型燃料消耗量实际值计算采用汽车燃料消耗量通告系统中车辆型号对应的综合工况燃料消耗量指标数据。
如果汽车燃料消耗量通告系统中同一企业在市场上销售的同一车辆型号有多个不同的综合工况燃料消耗量数据（含本年度已通过汽车燃料消耗量通告系统发布的停止生产或进口车型的数据），计算企业平均燃料消耗量实际值时采用最大的燃料消耗量。
第十二条 国内乘用车生产企业的核算基数为核算年度内的乘用车产量（不含乘用车出口量）。进口乘用车经销企业的核算基数为核算年度内经中国海关放行、检验检疫机构检验的实际进口量。
第十三条 核算主体平均燃料消耗量的计算方式为：核算主体各车型燃料消耗量与各车型所对应核算基数的乘积之和除以该核算主体所有车型核算基数之和。计算结果四舍五入圆整至小数点后2位。
核算主体平均燃料消耗量目标值的计算方式为：核算主体各车型燃料消耗量目标值与各车型所对应核算基数的乘积之和除以该核算主体所有车型核算基数之和。计算结果四舍五入圆整至小数点后2位。
第十四条 2012-2015年，乘用车车型燃料消耗量目标值和企业达标要求按《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》(GB27999－2011)规定（不计新能源乘用车产品）。
同一车辆型号因整车整备质量、座位排数、变速器型式不同有多个不同的燃料消耗量目标值时，计算企业平均消耗量目标值时采用最小的燃料消耗量目标值。
第十五条 为鼓励发展节能与新能源汽车产品，在统计企业达到国家乘用车平均燃料消耗量目标的情况时，对企业生产或进口的纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和；综合工况燃料消耗量实际值低于2.8升/100公里（含）的车型（不含纯电动、燃料电池乘用车），按3倍数量计入核算基数之和；其他插电式混合动力乘用车，按实际数量核算。
第五章 乘用车企业平均燃料消耗量报告
第十六条 每年12月20日前，各核算主体应根据年度达标要求向工业和信息化部递交下一年度企业平均燃料消耗量预报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），预报告主要内容包括企业平均燃料消耗量预期值、预期目标值等。
第十七条 每年8月1日前，各核算主体应向工业和信息化部递交企业平均燃料消耗量中期报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），主要内容包括：
(一) 上半年已实际生产或进口的各车型数量、对应综合工况燃料消耗量及关键参数；
(二) 下半年企业平均燃料消耗量目标值、实际值情况预测；
(三) 本年度企业平均燃料消耗量目标值预测完成情况等。
第十八条 每年2月1日前，各核算主体应向工业和信息化部递交上一年度企业平均燃料消耗量报告（纸制和光盘各一式五份，由工业和信息化部转送核算管理相关部门），主要内容包括：生产或进口的各车型数量、关键参数、综合工况燃料消耗量和对应车型燃料消耗量目标值及核算主体的企业平均燃料消耗量目标值、实际值等情况。（企业平均燃料消耗量预报告、中期报告、年度报告的格式见附件二）
第十九条 如核算主体认为递交的企业平均燃料消耗量预报告、中期报告涉及企业商业秘密，需在报告中明确涉及企业商业秘密的内容及保密期限。经工业和信息化部审查同意，可不对外公开。
核算主体递交的汽车产品燃料消耗量年度报告不得以涉及企业商业秘密为名限制对外公开。
第六章 核算与公示
第二十条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局建立企业平均燃料消耗量核算的联合工作机制。
工业和信息化部具体负责国产乘用车燃料消耗量、产量及乘用车生产企业等情况的核查。
海关总署具体负责进口量及进口经销企业等情况的核查。
质检总局具体负责进口乘用车燃料消耗量、进口量及进口经销企业、进口乘用车制造企业等情况的核查。
第二十一条 上一年度所有核算主体的企业平均燃料消耗量情况将于每年3月20日前公示。
第二十二条 各核算主体和社会各界对公示的企业平均燃料消耗量情况有异议的，可在20个工作日内反馈。相关部门需在接到异议后20个工作日内给予答复或处理。
第二十三条 每年6月1日前，工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、海关总署、质检总局发布上一年度“乘用车企业平均燃料消耗量核算情况报告”，包括生产/进口乘用车产品数量、企业平均燃料消耗量目标值、实际值、达标及排名等情况。
第七章 额度的转结与使用
第二十四条 优于/劣于目标值的额度为本年度企业平均燃料消耗量目标值与企业平均燃料消耗量实际值的差额与本年度车型核算基数的积。计算结果四舍五入圆整至整数位。
第二十五条 企业平均燃料消耗量实际值优于目标值的核算主体，可将优于目标值的额度结转至下一年度使用。2015年前，优于目标值的额度是指低于100％目标值以下的额度。
第二十六条 结转额度有效期不超过三年。先结转的额度可先使用。
第八章 监督管理
第二十七条 工业和信息化部会同国家发展改革委、商务部、质检总局、海关总署建立汽车产品燃料消耗量核查、公示制度，对市场上销售的汽车产品的燃料消耗量进行抽样核查，核查结果向社会公开发布。
第二十八条 对报告和核算数据存在不达标问题的企业，要求其说明情况及提交改进方案。未按要求上报燃料消耗量数据的企业，按企业平均燃料消耗量不达标处理。
第二十九条 对发现或有举报并经查实有下列情况之一的，将视情节严重，按国家有关法律、法规予以处理：
（一）企业未按要求标示汽车燃料消耗量的；
（二）企业标示的汽车燃料消耗量数据与上报数据不符的；
（三）企业标示、上报的汽车燃料消耗量数据与核查结果不符的；
（四）企业不按时递交企业平均燃料消耗量预报告、中期报告、年度报告的；
（五）企业递交的企业平均燃料消耗量年度报告与事实不符的。
第九章 附则
第三十条 2012年度企业平均燃料消耗量核算执行日期从2012年7月1日至2012年12月31日。
第三十一条 按照《节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年）》要求，有关汽车燃料消耗量管理办法将另行制定。
第三十二条 本办法自2013年5月1日开始实施。
附件一：乘用车燃料消耗量数据报送要求.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295516.doc
附件二：企业平均燃料消耗量报告.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13916898/n15300247.files/n15295517.doc
衢州市古树名木保护管理办法
浙江省衢州市人民政府
衢州市古树名木保护管理办法
衢州市人民政府令第31号
《衢州市古树名木保护管理办法》已经2005年10月10日市人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市长：孙建国
二○○五年十月十二日
衢州市古树名木保护管理办法
第一条 为加强古树名木的保护管理，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》、《城市绿化条例》、《浙江省森林管理条例》和《浙江省城市绿化管理办法》等有关法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内古树、名木和古树后备资源的保护管理，适用本办法。
第三条 本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。
本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有的，具有重要历史、文化、科研价值，或者具有重要纪念意义的树木。
本办法所称古树后备资源，是指树龄在80年以上100年以下，有较大的保护价值，并经县级以上人民政府审核确认予以保护的树木。
第四条 各级林业和建设行政主管部门（以下简称古树名木保护管理主管部门）是本行政区域内古树、名木和古树后备资源保护管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
林业行政主管部门负责城市规划区外古树、名木和古树后备资源的保护管理；建设行政主管部门负责城市规划区内古树、名木和古树后备资源的保护管理。
规划、综合行政执法、水利、农业、铁路、环保、旅游、民族宗教等有关部门按照各自的职责，协同实施本办法。
第五条 古树、名木按下列规定实行分级保护管理：
（一）名木和树龄在500年以上的古树为一级保护；
（二）树龄在300年至499年的古树为二级保护；
（三）树龄在100年至299年的古树为三级保护。
第六条 各级古树名木保护管理主管部门应当定期在本行政区域内进行古树、名木和古树后备资源的调查、鉴定、登记、建档及统一编号，并按照下列规定进行鉴定和确认：
（一）名木和一、二级保护的古树，由县（市、区）古树名木保护管理主管部门组织鉴定，经市古树名木保护管理主管部门审核后报市人民政府确认。
（二）三级保护的古树和古树后备资源由县（市、区）古树名木保护管理主管部门组织鉴定，报本级人民政府确认，并报市古树名木保护管理主管部门备案。
古树名木和古树后备资源的鉴定标准和鉴定程序，由市古树名木保护管理主管部门规定。
第七条 各级古树名木保护管理主管部门应在古树、名木和古树后备资源周围醒目位置设立标牌，标明树名、学名、科属、保护等级、树龄、立牌时间、树木编号；对有特殊历史、文化、科研价值和纪念意义的古树、名木，应当有文字说明；对古树名木按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人。
第八条 古树名木归国家所有，法律、法规、规章另有规定的除外。古树名木保护管理主管部门应当会同同级规划部门，按照下列规定，划定古树名木和古树名木后备资源保护区：
（一）古树名木的保护区不小于树冠垂直投影外5米；
（二）古树名木后备资源的保护区不小于树冠垂直投影外3米。
保护区内原有建筑物的，根据实际有计划地逐步迁出保护区；新规划的建筑必须在保护区外。
规划部门在核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，涉及古树、名木和古树后备资源保护的，必须事先征求同级古树名木保护管理主管部门意见。
第九条 古树、名木和古树后备资源实行养护责任制，按照属地管理的原则确定养护责任人：
（一）机关、部队、学校、社会团体、企业、事业单位用地范围内的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为所在单位；
（二）铁路、公路、水库、河道用地范围内的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为铁路、公路、水利部门或其委托的养护单位；
（三）公共绿地范围内的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为绿化管理部门或其委托的养护单位；
（四）城镇居民区内的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为居民委员会；
（五）农村集体土地上的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为村民委员会；
（六）寺观教堂所属范围内的古树名木和古树后备资源，养护责任人为宗教堂管会（寺管会）。
前款规定以外的古树、名木和古树后备资源，养护责任人为所在市、县（市、区）的古树名木保护管理行政主管部门。
房屋拆迁范围内有古树、名木或者古树后备资源的，建设单位应当按照本办法有关养护责任人的规定进行保护。古树、名木或者古树后备资源在居民庭院内的，建设单位应依法给予原养护责任人适当的补偿。
第十条 市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门应当与养护责任人签订养护责任书。
养护责任人发生变更的，应当到市、县（市、区）古树名木管理部门办理养护责任转移手续。
第十一条 市古树名木保护管理主管部门应当制定古树、名木和古树后备资源的养护技术规范。养护责任人应当按照养护技术规范养护古树、名木和古树后备资源。
遇异常天气和其他自然灾害时，养护责任人应当及时采取保护措施。
养护责任人发现古树、名木和古树后备资源有严重病虫害、衰萎、濒危及其他异常情况的，应当及时报告市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门，市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门应当在接到报告之日起7日内组织抢救和复壮，并将详细情况载入古树、名木和古树后备资源档案。
古树、名木和古树后备资源死亡的，养护责任人应当及时向市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门报告，由市古树名木保护管理主管部门确认后，明确责任，作出处理方案，予以注销，并按程序进行备案。
第十二条 古树名木保护管理主管部门应当加强对辖区内的古树名木保护管理工作的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第十三条 古树、名木和古树后备资源的日常管理与保护费用由所在市、县（市、区）政府承担，所需经费列入财政预算。
市、县（市、区）政府古树、名木和古树后备资源保护管理的经费，用于对古树、名木和古树后备资源的调查、科研、抢救、复壮、保护设施的建设、维修及日常管理。
鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后备资源的保护。
第十四条 市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门应当按下列规定对古树、名木和古树后备资源保护管理状况定期进行检查：
（一）名木和一、二级保护的古树每年1次；
（二）三级保护的古树和古树后备资源每2年1次。
在检查中发现树木生长有异常的，应当要求养护责任人采取相关保护措施。检查情况应载入古树、名木和古树后备资源档案。
第十五条 在古树、名木和古树后备资源保护区内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动。发现危及古树、名木和古树后备资源正常生长、存活的，市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门应当要求有关单位或者个人限期排除妨害。
第十六条 禁止移植名木和一、二级保护的古树。
不得擅自移植其他古树和古树后备资源。
因重大基础设施建设确需移植其他古树和古树后备资源的，应当按照法律、法规的有关规定履行审批手续。
古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的养护，应当由专业绿化养护单位进行。古树、名木和古树后备资源的移植费用及移植后5年内的养护费用由申请移植的单位或者个人承担。
第十七条 禁止下列损害古树、名木和古树后备资源以及附属设施的行为：
（一）砍伐；
（二）剥损树皮、攀树折枝；
（三）借用树干做支撑物或者倚树搭棚；
（四）在树上刻划、敲钉、悬挂或者缠绕物品；
（五）损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施；
（六）其他损害行为。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门责令其限期改正，并由执法机关依法处理：
（一）在古树、名木和古树后备资源保护区内，从事挖掘取土、铺埋管线、堆放杂物、倾倒有害废渣废液、焚烧和修建建筑物或者构筑物等活动的；
（二）距树冠垂直投影外5米的范围内新建、改建、扩建建设工程影响古树、名木和古树后备资源生长，而建设单位未采取避让和保护措施的；
（三）违反本办法第十一条规定，养护责任人未按照养护技术规范进行养护、未采取保护措施或者未及时报告的；
（四）古树、名木和古树后备资源的移植及移植后5年内的养护，未由专业绿化养护单位进行的；
（五）损坏古树、名木和古树后备资源的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施的。
第十九条 违反本办法规定，擅自砍伐、挖掘、移植古树、名木或者因养护不当以及其他行为致使古树、名木受到损伤或者死亡的，由执法机关依法予以处罚。
第二十条 违反本办法规定，损坏古树、名木和古树后备资源及相关设施的，应当依法赔偿损失。
第二十一条 市、县（市、区）古树名木保护管理主管部门工作人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使古树、名木和古树后备资源损伤或者死亡的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法具体应用中的问题，由市林业行政主管部门会同建设行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2005年11月1日起施行。
