韶关市拥军优属规定
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韶关市拥军优属规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第77号
《韶关市拥军优属规定》已经2010年9月30日韶关市人民政府第十二届53次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有效期5年。
市长 郑振涛
二○一○年十月八日
韶关市拥军优属规定
第一条 为加强拥军优属工作，促进军政军民团结，根据《军人抚恤优待条例》、《广东省拥军优属规定》和民政部、教育部、总政治部《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、各种经济组织、基层群众性自治组织和公民均应依照本规定，履行拥军优属的职责或义务。
第三条 各级人民政府应把拥军优属工作纳入任期目标管理和政绩考核的内容，加强对拥军优属和军民共建活动的组织领导。
市、县（市、区）人民政府应建立健全双拥工作领导机构，落实人员、经费、办公场所。
宣传、教育、文化、新闻等部门应通过多种宣传形式营造拥军优属的良好社会氛围。
第四条 各级人民政府应当做好以下工作，并动员社会各界共同参与：
（一）开展智力拥军和科技拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才；
（二）关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设，扶持优抚对象发展生产；
（三）开展为驻军和优抚对象做好事、送温暖活动，帮助烈士家属、伤残军人、老复员军人解决生活、住房和医疗方面的实际困难；
（四）支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对当年在部队立功受奖或被评为优秀士兵的义务兵和士官，其应征入伍前户籍所在地的镇、乡人民政府、街道办事处应到其家中慰问报喜。各级人民政府可给予一定的物质奖励。
第五条 各级人民政府及有关部门应按照有关规定保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助高山、边远地区的驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作和生活条件。
第六条 军事设施的安全依法受到保护，禁止非法占用或者毁坏军事设施的行为。
建设开发或者施工过程涉及军事设施的，应当事前与驻军协商解决，并严格遵守军事设施周边保密、安全以及人民防空等方面法律规定。
第七条 各级人民政府应按照法律和有关政策，认真研究解决驻军部队提出的问题和要求，主动与驻军部队沟通协商，及时化解军地纠纷。
第八条 现役军人、残疾军人凭有效证件免费乘坐公交车、免费参观游览本市行政区域内的公园、旅游景点、博物馆及爱国主义教育基地。
第九条 残疾军人报考本市普通高中、中等职业技术学校的，录取分数线给予降低10分的优待。残疾军人在校学习期间免交学杂费。
符合本市安置政策的退役士兵可免试入读本市中等职业技术学校。入读本市其他职业技术院校的，免费接受培训。
第十条 驻韶部队子女及当年军队转业干部的随迁子女入学，属小学的在部队驻地和转业安置地就近入学，属初中的原则上按照当地教育部门划定的学区片入学，对需要跨学区入学的，在条件许可的情况下给予照顾。
户籍在韶的现役军人子女入本市公办中小学校和幼儿园、托儿所，在同等条件下优先接收。
驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女，报考本市普通高中、中等职业技术学校的，录取分数线给予降低20分的优待,并不得收取广东省规定收费标准以外的其他费用。
烈士子女入本市公办幼儿园、托儿所的，优先接收，入托费可酌情减免；在公办学校学习期间免交学费、杂费，对需长期寄宿的可酌情减免住宿费或给予生活补助；报考本市普通高中、中等职业技术学校的，录取分数线给予降低20分的优待，在与其他考生同等条件下优先录取。
因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业技术学校的，录取分数线给予降低10分的优待。
第十一条 第九、十条所涉及的优抚对象在同等条件下优先享受国家设立的各类奖学金、学校自行设立的奖学金以及社会各界出资设立的奖学金，优先享受国家提供的各项助学贷款，优先享受学校提供的困难补助和社会捐助。学校应优先为他们提供勤工助学岗位。
前款优抚对象报考高等院校的优待措施依照法律、法规和国家相关政策执行。
第十二条 各级人民政府及有关部门和单位应做好军队转业干部、军队离退休干部、退休士官、军队无军籍职工、转业士官、退伍义务兵和部队随军家属等人员的安置工作。
各级组织、人力资源和社会保障部门负责军队转业干部的工作安排。对长期在艰苦地区工作或荣立三等战功、二等功以及被大军区以上单位授予荣誉称号的军队转业干部，在分配去向、工作岗位、职务安排上给予适当照顾。
被大军区以上单位授予荣誉称号和立二等功以上的退伍义务兵、五至六级的伤残退役士兵（精神病患者除外）、退役时父母已双亡、在艰苦边远地区服役的城镇退役士兵和转业士官采取政府安置就业与自谋职业相结合的办法安置。
驻韶部队随军家属的就业安排按照《韶关市随军家属就业安置办法》执行。
任何单位不得拒绝接收政府分配的安置任务。对拒绝接收或不按规定完成接收安置任务的单位，由当地人民政府依法追究其责任。
第十三条 企业事业单位接收安置的军队转业干部、符合政策安排就业的复员退伍军人、部队随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。
军队退役人员下岗失业后，符合国家规定条件的，应办理失业登记，领取《广东省就业失业手册》，享受再就业扶持政策。
在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第十四条 对按照政策规定享受定恤定补的残疾军人、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由所在地的县级民政部门按照不低于本市规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。
各级人民政府根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，把抚恤补助经费的支出列入每年的财政预算，建立抚恤补助标准自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济社会发展相适应，优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。
第十五条 对服现役的义务兵家属给予下列优待：
（一）农业户口的义务兵家属，由所在县（市、区）政府统筹发给优待金，其优待标准每户每年不低于本县（市、区）上年农村人均收入水平；
（二）入伍前是党政机关、企事业单位在职职工的义务兵，其家属由原单位照发基本工资作为优待金，直至本人退伍、转为士官或提拔为军队干部；
（三）非农业户口且入伍前是待业青年的义务兵，在服役期间由所在县（市、区）政府发给其家属优待金。优待金标准不低于本县（市、区）城镇居民上年人均收入水平的70%。
第十六条 享受定恤定补的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战涉核退役人员承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的重点优抚对象住房困难的，由当地人民政府帮助解决。
第十七条 本市优抚对象的抚恤补助及其他优待费用符合国家和省有关规定的，不计入家庭收入，不影响其享受最低生活保障待遇。
第十八条 在乡孤老烈属（含因公牺牲军人遗属）、孤老病故军人遗属、孤老残疾军人、孤老复员军人，享受抚恤和“农村五保供养”或“最低生活保障”双重待遇，由其户口所在地的县（市、区）或镇（乡）、街道敬老院专门设立光荣楼（间）集中供养。
第十九条 本规定涉及的优抚对象按照属地管理原则和有关规定纳入相应的城乡医疗保险。各级人民政府应督促协助优抚对象及其所在单位参加社会保险和合作医疗。
一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。领取定恤定补的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和“五老人员”（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员）享受医疗优惠待遇。一至四级残疾军人享受特约门诊待遇。
现役军人、军队离退休干部以及享受定恤定补的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，到地方公立医院就诊时，凭有效证件免收普通门诊挂号费，看病优先。医院应当设立明显的优先优惠标志。
第二十条 各级人民政府应当定期走访驻军部队和优抚对象，了解情况，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断完善拥军优属工作。
第二十一条 各级人民政府应当坚持每年对拥军优属政策法规的执行情况进行一次检查，对在拥军优属中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。对违反本规定的单位和个人，视情节予以批评和处理。
第二十二条 军人抚恤优待经费由各级人民政府分级负担，专款专用，并接受财政、审计部门监督。
市财政、民政部门研究拥军优属保障金的政策措施，待条件成熟时建立推广。
第二十三条 本规定自2010年10月20日起施行，有效期5年。2000年2月12日韶关市人民政府颁发的《韶关市拥军优属若干规定》同时废止。
通信行政处罚程序规定
信息产业部
通信行政处罚程序规定
中华人民共和国信息产业部令
第10号
《通信行政处罚程序规定》已经2001年4月29日第6次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 吴基传
二○○一年五月十日
通信行政处罚程序规定
第一章 总则
第一条 为了规范通信行政处罚行为，保障和监督各级通信主管部门有效实施行政管理，依法进行行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织实施违反通信行政管理秩序的行为，依照法律、法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，由通信主管部门按照《中华人民共和国行政处罚法》和本规定的程序实施。
本规定所称通信主管部门，是指信息产业部、国家邮政局、省、自治区、直辖市通信管理局、邮政（管理）局及法律、法规授权的具有通信行政管理职能的组织。
第三条 各级通信主管部门实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。
第二章 管辖
第四条 通信行政处罚由违法行为发生地的通信主管部门依照职权管辖。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第五条 上级通信主管部门可以办理下级通信主管部门管辖的行政处罚案件；下级通信主管部门对其管辖的行政处罚案件，认为需要由上级通信主管部门办理时，可以报请上一级通信主管部门决定。
第六条 两个以上同级通信主管部门都有管辖权的行政处罚案件，由最初受理的通信主管部门管辖；主要违法行为发生地的通信主管部门管辖更为适宜的，可以移送主要违法行为发生地的通信主管部门管辖。
第七条 两个以上同级通信主管部门对管辖发生争议的，报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。
第八条 通信主管部门发现查处的案件不属于自己管辖时，应当及时将案件移送有管辖权的通信主管部门或者其他行政机关管辖，受移送的通信主管部门对管辖有异议的，应当报请共同的上一级通信主管部门指定管辖。
违法行为构成犯罪的，移送司法机关管辖。
第三章 行政处罚的决定
第九条 通信行政执法人员（以下简称执法人员）依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。
第十条 当事人进行口头陈述和申辩的，执法人员应当制作笔录。通信主管部门对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，经复核能够成立的，应当采纳。
通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。
第十一条 经当事人口头或者书面申请，执法人员、听证主持人有下列情形之一的，应当回避：
（一） 是本案当事人或者委托代理人的近亲属；
（二） 与本案有利害关系；
（三） 与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。
第十二条 当事人提出回避申请，应当说明理由。执法人员、听证主持人应当将当事人的回避申请报告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本机关负责人决定其是否回避。
第一节 简易程序
第十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。
第十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写统一编号的《行政处罚（当场）决定书》，当场交付当事人，并告知当事人，如不服行政处罚决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 执法人员应当自作出行政处罚（当场）决定之日起3日内向所属通信主管部门报告并备案。
第二节 一般程序
第十六条 实施通信行政处罚，除适用简易程序外，应当适用一般程序。
第十七条 除依法可以当场决定行政处罚外，执法人员发现公民、法人或其他组织有违法行为依法应当给予通信行政处罚的，应当填写《行政处罚立案呈批表》报本机关负责人批准。
第十八条 符合下列条件的，应当在7日内立案：
（一） 有违法行为发生；
（二） 违法行为依照法律、法规和规章应受通信行政处罚；
（三） 属于本级通信主管部门管辖；
第十九条 通信主管部门应当对案件进行全面、客观、公正地调查，收集证据；必要时依照法律、法规和规章的规定，可以进行检查。
证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第二十条 执法人员调查收集证据或者进行检查时不得少于二人。
执法人员在调查案件时询问证人或当事人（以下统称被询问人），应当制作《询问笔录》。笔录经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或盖章。
第二十一条 通信主管部门为调查案件需要，有权依法进行现场勘验，对重要的书证，有权进行复制。
执法人员对与案件有关的物品或者场所进行勘验检查时，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人作证。
第二十二条 通信主管部门在调查案件时，对专门性问题，交由法定鉴定部门进行鉴定；没有法定鉴定部门的，应当提交公认的鉴定机构进行鉴定。鉴定人进行鉴定后，应当制作《鉴定意见书》。
第二十三条 通信主管部门收集证据时，可以采用抽样取证的方法。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经本通信主管部门负责人批准，可以先行登记保存。
对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，执法人员可以请有关人员见证并注明。
对抽样取证或者登记保存的物品，应当制作《抽样取证凭证》或《证据登记保存清单》。
第二十四条 对先行登记保存的证据，应当在7日内作出下列处理决定：
（一） 需要进行技术检验或者鉴定的，送交检验或者鉴定；
（二） 依法不需要暂扣的物品，退还当事人；
（三） 依法应当移交有关部门处理的，移交有关部门。
第二十五条 执法人员在调查结束后，认为案件基本事实清楚，主要证据充分，应当制作《案件处理意见报告》，报本通信主管部门负责人审查。
第二十六条 通信主管部门负责人对《案件处理意见报告》审核后，认为应当给予行政处罚的，通信主管部门应当制作《行政处罚意见告知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该告知书之日起3日内，向通信主管部门进行陈述和申辩，符合听证条件的，可以要求该通信主管部门按照本章第三节的规定举行听证。
第二十七条 案件调查完毕后，通信主管部门负责人应当及时审查有关案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书，根据情况分别作出予以行政处罚、不予行政处罚或者移送其他有关机关处理的决定。
第二十八条 通信主管部门作出给予行政处罚决定的，应当制作《行政处罚决定书》。行政处罚决定书应当载明下列事项：
（一） 当事人的姓名或者名称、地址；
（二） 违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三） 行政处罚的种类和依据；
（四） 行政处罚的履行方式和期限；
（五） 不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六） 作出行政处罚决定的通信主管部门的名称、印章和日期。
第二十九条 通信行政处罚案件应当自立案之日起60日内办理完毕；经通信主管部门负责人批准可以延长，但不得超过90日；特殊情况下90日内不能办理完毕的，报经上一级通信主管部门批准，可以延长至180日。
第三节 听证程序
第三十条 通信主管部门拟作出责令停产停业（关闭网站）、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。
本条前款所称较大数额，是指对公民罚款1万元以上、对法人或其他组织罚款10万元以上；地方通信主管部门也可以按照省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府规定的标准执行。
第三十一条 听证由拟作出行政处罚的通信主管部门组织。具体实施工作由其法制工作机构或者承担法制工作的机构负责。
第三十二条 当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚意见告知书》之日起3日内以书面或口头形式提出。口头形式提出的，案件调查人员应当记录在案，并由当事人签字。
案件调查人员应当在当事人要求听证之日起3日内告知法制工作机构或者承担法制工作的机构，并将案卷一并移送。
第三十三条 当事人提出听证要求后，法制工作机构或者承担法制工作的机构应当在举行听证7日前送达《行政处罚听证会通知书》，告知当事人举行听证的时间、地点、听证会主持人名单及可以申请回避和可以委托代理人等事项，并通知案件调查人员。
第三十四条 当事人应当按期参加听证。当事人有正当理由要求延期的，经批准可以延期一次；当事人未按期参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。
第三十五条 听证会参加人由听证主持人、听证记录员、案件调查人员、当事人及其委托代理人组成。
听证主持人、听证记录员应当由法制工作机构工作人员或者其他相应工作人员等非本案调查人员担任。
当事人委托代理人参加听证的，应当提交委托书。
第三十六条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第三十七条 当事人在听证中的权利和义务：
（一） 有权对案件涉及的事实、适用法律及相关情况进行陈述和申辩；
（二） 有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；
（三） 如实回答主持人的提问；
（四） 遵守听证程序。
第三十八条 听证应当按照下列程序进行：
（一） 听证记录员宣布听证会纪律、当事人权利和义务。听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始；
（二） 案件调查人员提出当事人违法的事实、证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据；
（三） 当事人或者其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，可以向听证会提交新的证据；
（四） 听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问；
（五） 案件调查人员、当事人或者其委托代理人经听证主持人允许，可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人发问；
（六） 当事人或者其委托代理人作最后陈述；
（七） 听证主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。
第三十九条 听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作《行政处罚听证会报告书》并提出处理意见，连同听证笔录，报本通信主管部门负责人审查。
第四章 行政处罚决定的送达和执行
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，由当事人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第四十一条 当事人拒绝接收行政处罚决定书的，送达人应当邀请第三方单位的代表到场见证，并说明情况，将行政处罚决定书留其单位或者住所，在送达回证上记明拒收事由、送达日期，由送达人、见证人签名或者盖章，即视为送达。
第四十二条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当按照行政处罚决定书规定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第四十三条 执法人员当场收缴罚款的，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。通信主管部门应当在法定期限内将罚款交付指定银行。
第四十四条 对生效的行政处罚决定，当事人逾期不履行的，作出行政处罚的通信主管部门可以依法申请人民法院强制执行，申请执行书应当自当事人的法定起诉期限届满之日起180日内向人民法院提出。
对当事人作出罚款决定的，当事人到期不缴纳罚款，作出行政处罚的通信主管部门可以依法从到期之次日起，每日按罚款数额的3%加处罚款。
第四十五条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，当事人应当书面申请，经作出行政处罚决定的通信主管部门批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第四十六条 罚款、没收的违法所得或者拍卖非法财物的款项，必须全部上缴国库，任何单位和个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
第四十七条 行政处罚案件终结后，应当填写《行政处罚结案表》，并将全部案件材料立卷归档。
第五章 附则
第四十八条 通信主管部门查处违法案件，应当使用信息产业部统一格式的文书（附后）。
第四十九条 本规定自发布之日起施行。本规定施行前制定的规章和其他规范性文件与本规定不一致的，按本规定执行。原邮电部1995年10月27日发布的《通信行政处罚程序暂行规定》同时废止。
附件：通信行政处罚文书格式
通信行政处罚文书格式
《辽宁省家畜家禽防疫实施办法》修正案
辽宁省人民政府
《辽宁省家畜家禽防疫实施办法》修正案
辽宁省人民政府
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定
将第十八条第（三）项修改为：对违反《条例》、《细则》和本办法造成传染病流行的，处以500元以上1万元以下的罚款。
1997年12月26日
