晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋市政办〔2008〕77号
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市利用煤矿废水发展农业节水园区工程实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
晋城市人民政府办公厅
二OO八年八月五日
晋城市利用煤矿废水
发展农业节水园区工程实施办法
第一条 随着我市城镇化、工业化的迅猛发展，水资源供需矛盾日益突出。利用煤矿废水资源发展“一矿一池一园区”农业节水灌溉工程，是改善农业生产条件、促进农村产业结构调整的重要措施。根据《中华人民共和国水法》及有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市境内的各类煤矿企业，要因地制宜修建污水处理蓄水工程拦蓄所排废水，并负责筹资建设与工程设施的日常管护，所需费用由矿山生态环境治理恢复保证金中列支。所排废水经净化处理达到农业灌溉标准的，应用于农业节水灌溉。
第三条 各县（市、区）水行政主管部门负责编制本辖区内的煤矿废水综合利用规划，报市水行政主管部门审核备案后，负责组织实施。煤矿企业修建污水处理蓄水工程必须按照规划实施。
第四条 经拦蓄、净化处理达到农田灌溉标准的废水，受益乡村应当积极兴建农业节水园区工程加以配套利用，并负责配套工程的筹资建设与管理使用。
第五条 鼓励社会各界及个人按照“谁建、谁管、谁所有、谁受益”的原则，采取股份合作制、股份制等形式兴建与管理农业节水园区工程。乡村集体投资兴建的农业节水园区工程可以进行有偿转让，有偿转让回收的资金用于农业节水灌溉。
第六条 市级财政对科学规划、合理设计、高标准建设与管理、规模在100亩以上的农业节水园区工程，按照建设规模给予一定资金补助，并要求县级财政按市级财政补助额度进行1：1配套。
第七条 节水园区工程市级财政补助标准
（一）以渠道防渗、低压管道输水等节水措施为主的节水园区工程，每亩补助100元。
（二）以喷滴灌、微灌等节水措施为主的高标准节水园区工程，每亩补助200元。
第八条 节水园区工程项目资金补助的申报与审批。由村集体、个人等项目实施主体根据当地实际情况及筹劳筹资等情况，编制项目实施建议书，经受益村村民代表大会“一事一议”通过后，报县级水行政主管部门。所报项目经县级水行政主管部门、财政部门审核后，提出市级财政补助节水园区工程项目年度计划，联文上报市水行政主管部门、财政部门，并经实地踏勘无误后，批复实施计划。
第九条 节水园区工程项目实施
（一）各县（市、区）水行政主管部门要严格按照市级批复计划和建设内容组织本地区的项目实施与服务工作，不得随意变更项目计划，确需变更的必须上报市水行政主管部门和财政部门批准同意后，方可变更实施。
（二）工程建设必须符合有关规范和技术标准，并积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备。
（三）工程建设要推行项目法人负责制、招标投标制和工程建设监理制。工程建设单位要强化质量意识，建立健全有效的质量管理和监督机制。
（四）项目实施过程中，各级水利、财政部门应对工程进度、质量、资金管理等情况进行适时检查，对违反规定和存在的问题要限期改正，逾期不改将追究当事人、责任人和有关单位领导的责任。
第十条 节水园区工程项目验收。工程建设项目实施计划完成后，由县级水行政主管部门、财政部门对完成情况进行初验，将初验合格项目上报市水行政主管部门、财政部门，并提出申请验收报告。市水行政主管部门、财政部门按有关规定组织验收工作，并将验收结果进行公示。
第十一条 节水园区工程补助资金的拨付
（一）市级财政补助资金应在工程验收合格，并经公示无异议后给予一次性资金补助。对验收不合格的工程要求限期改正，并进行复验，复验合格后方可兑现补助资金。
（二）县级财政配套资金要在市级补助资金下达同时给予配套兑现；如未进行足额配套，市水行政主管部门、财政部门将对该县次年上报的同类项目不予批复，更不予资金补助。
第十二条 节水园区工程补助资金的管理。各级水利、财政部门要保证农业节水灌溉建设资金足额落实到位，并对资金使用加强监督指导，加大监管力度，做到专款专用，严禁截留、挤占、挪用。各级审计部门要加强对建设资金管理、使用情况的审计监督，对发现的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。
第十三条 对未按照污水处理规范及废水综合利用规划要求修建蓄水工程的煤矿企业，造成环境污染、水资源浪费或破坏的，按照有关法律法规给予处罚。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
民和回族土族自治县发展职业教育条例
青海省民和回族土族自治县人大
民和回族土族自治县发展职业教育条例
（2004年3月26日民和回族土族自治县第十四届人民代表大会第二次会议通过 2004年5月29日青海省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 自2004年9月1日起施行）
第一条 为了实施科教兴县战略，发展职业教育，提高劳动者素质，根据《中华人民共和国职业教育法》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本县职业学校教育和各种形式的职业培训。
第三条 县人民政府按照统筹城乡发展的要求，加强对城乡职业教育工作的领导、协调和评估。把发展职业教育纳入国民经济和社会发展计划，建立职业学校教育与职业培训并举，其他教育相互沟通和协调发展的职业教育体系。
县人民政府教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理。
县人民政府人事劳动和社会保障等相关部门在各自职责范围内，分别负责有关职业教育工作。
第四条 县人民政府应根据经济社会发展对技能型劳动者的需求，重点保障办好县属骨干职业学校。确保与办学规模相适应的师资、实习基地和设施设备建设。
县人民政府鼓励和支持境内外组织及个人按照国家有关规定举办、联办职业学校或职业培训机构。
第五条 企业可单独或联合举办职业学校、职业培训机构，也可委托其他职业学校和职业培训机构对在岗、转岗职工和准备录用人员进行职业教育。
企业、事业、行业组织应负责本单位、本系统举办的职业高中、技工学校和职业培训机构的经费、师资、专业设置、设施设备、实习基地和教学管理等工作。
第六条 职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止应具备法定条件，并依法审批。
初等职业学校、普通初中附设初等职业教育班、普通中学附设职业高中班，由办学单位申报，县人民政府教育行政部门审批。
中等职业学校，按照国家有关规定执行。
职业培训机构，按管理职责分工分别由县人民政府教育、人事劳动和社会保障等行政部门审批。人事劳动和社会保障等行政部门审批的，应抄送县教育行政部门备案。
第七条 县人民政府应依法保障职业学校和职业培训机构在专业设置、招生规模、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有自主权。鼓励和支持职业学校、职业培训机构跨区域招生或与本地、异地职业学校联合办学。
第八条 职业学校和职业培训机构应当扩大农村职业教育招生规模，并根据本县经济社会发展需求和“实际、实用、实效”原则，灵活设置专业和培训项目。
农村职业教育，应坚持为农业综合开发、技术推广和农民脱贫致富服务，实行产教结合，注重实用技能培养。
第九条 职业学校允许学生分阶段完成学业。
普通中学的学生可转入职业学校就读；职业学校的学生可转入普通中学就读。
职业学校的学生可以参加成人高等教育自学考试；毕业生可以参加高等学校升学考试。
第十条 职业学校学生学习期满，经学校考核合格，发给毕（结）业证书；接受职业培训的人员，经培训学校或职业培训机构考核合格后，发给相应培训证书。职业学校、职业培训机构鼓励学生参加职业技能鉴定考试，获取职业资格证书。
学历证书、培训证书、职业资格证书作为职业学校、职业培训机构的毕（结）业生从业和取得相关待遇的凭证。
第十一条 县人民政府有关部门和企业、事业单位必须按照“先培训、后就业”的原则，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用人员时，应当从取得相应职业学校学历证书、职业培训合格证书和职业资格证书的人员中录用。
第十二条 职业学校毕业生自谋职业的，县人民政府及其人事劳动和社会保障等部门应按照国家有关规定给予扶持。职业学校毕业生回村务农的，当地人民政府应在农业技术开发与推广等方面给予优惠。
第十三条 县人民政府应将职业教育教师的培养培训工作纳入教师队伍建设规划，并安排专款用于培养培训职业教育教师。
对职业学校和职业培训机构所必需的具有专业技术职称和特殊技能人员的聘请、选拔、调动，有关部门、企业、事业单位和行业组织应予以支持。
县人民政府统一安排的职业技能培训，由县职业学校组织实施，培训需要聘请的兼职教师工资由县财政和职业学校或培训单位各承担50％，工资额度按本县同等职称教师工资核定。
第十四条 职业学校、职业培训机构文化课教师的资格认定、任用、职称评定及待遇，按《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》的规定执行；专业课教师和聘请的具有特殊技能人员的资格认定、技术和技能、职称评定及待遇，按相关专业、行业的有关规定执行。
第十五条 县人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府应把职业学校的基本建设纳入城乡建设规划，统筹安排学校的基本建设用地，按国家有关规定实行优先、优惠政策。
职业学校的教学设施建设免收城市基础设施配套费。
第十六条 职业学校的校办产业，享受国家规定的中小学校校办产业的待遇。
第十七条 公办职业教育的办学经费应通过财政拨款，行政、企业、事业单位和用人单位合理承担，办学者自筹，受教育者缴费，职业教育机构勤工俭学和校办产业收入，社会资助和捐赠以及贷款等多种渠道筹集。
第十八条 职业学校、职业培训机构应酌情减免经济困难和残疾学生学杂费。
第十九条 公办职业教育的财政拨款应随财政收入的增长而增长。教育事业费和教育基本建设费中，应单列职业教育经费项目。
县人民政府每年安排职业教育专项补助经费，经费额度不低于上年财政收入的0.5％，并根据当年财政情况适当增加。
依法征收的城市教育费附加，用于发展职业教育的比例应当不低于20％。
第二十条 有关部门根据业务需求，每年安排一定数额的专项经费用于培训农村技能人才、科技开发和技术推广。
人事劳动和社会保障行政部门应从失业保险资金中安排必要的经费，用于失业人员的上岗、转岗技能培训。
企业应按不低于职工工资总额的1.5％安排职业教育经费，用于职工的业务培训和继续教育。
第二十一条 职业学校、职业培训机构及各有关部门应加强职业教育经费的管理，接受审计、财政部门的监督。
公办职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，县财政要全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪用。
第二十二条 对职业教育活动中违反本条例的行为，依照相关法律法规的规定予以处罚。
第二十三条 本条例应用中的具体问题由县人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自2004年9月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于福利彩票代销手续费收入征收营业税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于福利彩票代销手续费收入征收营业税问题的通知
财税[2005]118号
2005-07-25财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)发布后，部分地区地方税务局来函要求，对电脑福利彩票投注点销售福利彩票取得的手续费收入是否征收营业税予以明确，现通知如下：
电脑福利彩票投注点代销福利彩票取得的任何形式的手续费收入，应照章征收营业税。
财政部 国家税务总局
二○○五年七月二十五日
