深圳市教育局、深圳市财政局关于印发《深圳市教育事业费管理规定》的通知
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深圳市教育局、深圳市财政局关于印发《深圳市教育事业费管理规定》的通知
广东省深圳市教育局 深圳市财政局
深圳市教育局、深圳市财政局关于印发《深圳市教育事业费管理规定》的通知
（1996年1月12日）
深教计字〔1996〕3号
各区教育局、区财政局，市属各学校（单位）：
为加强教育事业费的管理，提高资金的使用效益，现将《深圳市教育事业费管理规定》印发给你们，请遵照执行。
深圳市教育事业费管理规定
为了实现教育事业费管理的合理化和科学化，更好地依法理财，提高资金的使用效益，特制定本规定。
一、年度经费预算的编报
每年11月份各学校（单位）要按照财政部门的要求，结合教育事业发展的实际情况，编报下一年度切实可行的经费预算。由教育主管部门按有关规定审核预算的可行性，并提出意见。审核后的经费预算经综合平衡汇总后，向同级财政部门申报。
二、年度内专项经费的追加
各学校（单位）年度内需要临时追加专项经费的报告，除了特殊急需的项目由教育主管部门签署意见后单独直接报政府或财政部门特批外，其他一般性报告所列项目一律不追加教育专项经费。
三、各类学校综合定额标准的制定
每年年初，市财政局、市教育局参照上一年度经费执行情况和当年开支标准变动情况，分中学、小学、中专、特殊教育类，制定下一年度每生每年日常公用经费（主要用于公务、一般的教学设备维修、校舍小修、教学、实验用的低值易耗品、文艺、卫生、体育活动，第二课堂活动、团队活动、军训等支出）标准。
四、财政部门年初对教育事业费的确定
一般教育事业单位经费核定按照行政事业单位规定标准执行。中学、小学、中专、特殊教育类工资按该校的年平均工资水平与编制人数确定（空编扣除房补），日常公用经费按市教育局下达的当年计划在校学生数计算确定，其他人员经费按照行政事业单位规定标准执行。专项经费原则上切块给教育主管部门，由教育主管部门提出安排意见，报同级财政部门审核确定。
预算年度内中学、小学、中专、特殊教育类空编调入人员经费（除房补和政策性增资）均在财政核定的教育事业费中包干解决。
空编工资原则上用于年度内调入人员工资、教师超课时补贴（送教育主管部门的人事部门备案）、教育主管部门的人事部门批准的编制内借聘人员工资方面的支出。
财政部门安排给高等院校的教育事业费及全年拨款情况，抄送给市教育局备查。
五、专项经费的核拨、使用与检查验收
财政部门根据学校（单位）用款需要，按进度及时把专项经费拨给教育主管部门。凡经核定的项目，学校（单位）不得改变资金用途，确需更改资金用途的，必须专题报教育主管部门、财政部门同意方可更改。教育主管部门要严格执行专项资金追踪反馈制度。非政府采购项目用款学校（单位）必须按预算下达的项目填写《专项资金使用责任表》（一式三份）。3万元以上的项目需附合同或工程预算，经教育主管部门的财务部门综合审定核准拨付经费。政府采购项目按有关规定集中采购，由财政部门直接支付。财政、教育主管部门在事前、事中、事后进行必要的指导、监督、检查。专项经费项目完成后，用款学校（单位）须将财务执行情况以书面形式报教育主管部门并接受检查验收，验收结果作为核销经费的依据。
六、加强对教育事业费的管理
各学校（单位）要认真执行财经纪律和财务制度，确保学校各项工作顺利进行。对能坚持专款专用、勤俭节约、较好地发挥资金使用效益的学校（单位）给予表扬，并作为考评先进财务工作单位的主要条件之一。对计划不落实，花钱大手大脚、资金使用效益不高和财产管理措施不落实的学校（单位），要严肃批评，限期整改，情节严重的，还要给予必要的经济处罚；造成经济损失的，要追究单位领导和经办人的责任，并移交有关部门处理。
各区可参照本规定执行。
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法的通知
绵府办发〔2003〕36号
各县(市、区)人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市政府有关部门：
《绵阳城区城镇土地使用税定额标准调整办法》已于2003年7月24日经市政府第29 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府授权各县（市）人民政府依据（川府函〔2003〕82号）文件精神，从各地实际出发，自行调整各地城镇土地使用税税额标准，并报市政府和市地税局备案。
二○○三年七月二十八日
绵阳城区城镇土地使用税定额
标准调整办法
一、调整范围
根据绵阳城市总体规划，现行绵阳城市规划区范围包括：绵阳高新技术产业开发区（包括永兴、磨家、普明、新皂）、青义、石马、龙门、游仙、小枧、松桠、沉抗、丰谷、塘汛、石塘、城郊等乡镇、科学城办事处、城区各街道，以及科教创业园暨西南科技大学国家大学科技园、经济技术开发区、现代农业科技示范区、南郊工业园、游仙经济试验区。规划面积80平方公里、人口80万。绵阳市目前定位是中等城市。
二、土地级次和应税额
绵阳城市规划共分五级，具体分为：
（一）一级地段6 元/M2
（二）二级地段5 元/M2
（三）三级地段4 元/M2
（四）四级地段3 元/M2
（五）五级地段2 元/M2
三、地段划分
（一）城区地段划分。
1、一级地段：从东方红大桥开始经剑南路西段（含剑南路西段、东方红桥至绵阳宾馆段）经长虹大道（含长虹大道，剑南路西段至安昌河大桥段）经安昌江河堤左岸（安昌河大桥至南山大桥段）经一环路南段（含一环路南段，南山大桥至富乐大桥段）经涪江河堤右岸（富乐大桥至东方红大桥段）至东方红大桥所包含的区域。
2、二级地段：从安昌河大桥开始经长虹大道（不含长虹大道）经剑南路西段（含剑南路西段，绵阳宾馆至剑南立交桥段）经一环路（含一环路，即剑南路西段与剑门桥段）沿铁路至花园立交桥经菏花西街再经安昌河堤左岸（花园立交桥段安昌河大桥）至安昌河大桥止所包含的区域。
3、三级地段：
（1）从东方红大桥经涪江河堤右岸（东方红大桥至科学城大桥段）经一环路北段（科学城大桥至西山立交桥段）经一环路西段（含一环路西段）经剑南路西段（不含剑南路西段）至东方红大桥止所包含的区域。
（2）游仙区内一环路东段（含一环路）经科学城遂道与涪江河堤右岸（科学城大桥至富乐大桥段）所包含的区域。
（3）御营坝地区内一环路南段（含一环路南段，御营大桥至南山大桥段）与安昌河堤右岸（御营大桥沿安昌河堤至南山大桥段）所包含的区域。
（4）一环路南段（南山大桥至富乐大桥段）与涪江河堤右岸、安昌江河堤左岸所包含的区域。
4、四级地段：
（1）游仙区内沈家坝地区除三级地段区域以外的其余区域。
（2）御营坝地区除三级地段区域外的其余区域。
（3）南山大桥至南河大桥一环路段与长虹大道南段、南山路及河堤所形成的区域（即南山片区）。
（4）一环路北段与滨江西路北段、铁路所形成的仿三角形区域（即高水圣水片区）。
（5） 高新技术产业开发区（含普明片区）、永兴镇（包含永兴工业开发区）。
5、五级地段：绵阳市城市规划区内上述1、2、3、4 级地段未包含的区域。
（二）其它地段。
1、科学城按2-5 元/M2由科学城办事处确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
2、高新技术产业开发区（含普明片区）、永兴镇（含永兴工业园区）已统一划分为城区四级地段标准，但也可由高新技术开发区管委会按1.5-5 元/M2重新确定路段等次及金额；高新技术开发区所辖的磨家、新皂等其它区域的路段等次及金额由高新技术开发区管委会确定，并报市政府备案。
3、城郊、石塘凡列入城区路段划分范围的，按城区路段标准执行，未列入的部分，与塘汛、丰谷、青义、龙门以及西南科技大学国家大学科技园、南郊工业园一起，由涪城区政府按1.5-5元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
4、游仙镇、小枧、松桠（不含农科区）、沉抗以及游仙经济试验区、由游仙区政府按1.5-5 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
5、经济技术开发区范围内由经济技术开发区管委会按1.5-5元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
6、科教创业园区范围内由科教创业园区管委会按1.5-4 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
7、现代农业科技示范区范围内由现代农业科技示范区管委会按1.5-4 元/M2确定具体路段等次及定额，并报市政府备案。
四、处于级次临界点上的土地从高适用级次和定额。
五、涉外企业和在华机构用地按财政部规定，不适用现行城镇土地使用税条例，因此不征收土地使用税。
六、本办法由绵阳市地方税务局负责解释。
七、本办法从2003年7月1日起执行原定额标准同时废止。
绵阳市人民政府办公室
二○○三年七月二十八日
国家计委关于进一步改革化肥价格管理办法的通知
国家计委
国家计委关于进一步改革化肥价格管理办法的通知
1998年12月16日，国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），中国石油集团公司、中国石化集团公司、中国核工业总公司、外经贸部、全国供销合作总社：
为贯彻落实《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（国发〔1998〕39号）精神，决定进一步改革化肥价格管理办法，建立政府指导下主要由市场形成化肥价格的机制。现将有关事项通知如下：
一、化肥出厂价格由现行政府定价改为政府指导价，政府指导价根据化肥生产成本及市场供求变化适时调整。合成氨年生产能力为30万吨以上的大型氮肥企业生产的尿素、硝酸铵的中准出厂价格和上下浮动幅度由国家计委制定。尿素中准出厂价格为每吨1400元，硝酸铵为每吨1100元，上下浮动幅度为10％，具体价格由供需双方根据淡旺季节及市场情况在规定的浮动幅度内协商确定。中小氮肥企业生产的化肥中准出厂价格和上下浮动幅度由各地物价部门参照大型氮肥企业以及比质比价的原则制定。磷肥、钾肥及复合（混）肥中准出厂价格和上下浮动幅度由各地物价部门制定。
二、中央进口化肥调拨价格由我委根据实际进货成本加合理经营费用，按照保本微利的原则制定。取消中央进口尿素、磷酸二铵综合平均调拨价格，为保持进口化肥价格的相对稳定，对中央进口化肥调拨价格实行一定时期的批量综合作价。中国农业生产资料集团公司和中国化工进出口总公司经营的进口化肥调拨价格，由我委根据实际进货成本加1．7％综合经营差率核定。两公司代理进口化肥的手续费标准仍按《国家计委关于进口化肥手续费问题的通知》（计价格〔1994〕2061号）的规定执行。地方进口化肥调拨价格由各地物价部门参照上述办法，并结合本地实际情况确定。
拓宽化肥流通渠道、取消国产化肥生产和收购计划后，化肥流通企业可以根据市场状况，自主经营国产化肥，并自主制定销售价格。
三、放开化肥零售价格，必要时各地省级物价部门可对部分品种化肥实行最高零售限价。在正常情况下，化肥经营企业（包括化肥生产企业的经营销售点）直接销售给农民使用的化肥零售价格主要通过市场竞争形成，实行市场调节价。各级物价部门要加强对化肥市场价格的监测。当化肥市场价格发生剧烈波动并出现显著上涨时，要通过制定最高零售限价、实行差率或利润率控制等措施稳定化肥价格，以保护农民利益；当化肥市场价格过度下降时，要积极采取有效措施，制止企业低价倾销行为，促使化肥价格回升到合理水平，以保护化肥生产经营者利益。
四、关于中央救灾储备化肥价格。为解决救灾用肥的应急需要，建立中央救灾化肥储备制度。救灾储备化肥的收购和出库价格由我委会同有关部门制定。
五、建立大型氮肥企业成本、价格报告制度。为了及时了解和掌握化肥生产成本及价格动态，为国家进行价格调控及价格决策提供依据，有关省、自治区、直辖市物价部门要定期（每年2月上旬报上年全年情况，8月上旬报当年上半年情况）将本地大型氮肥企业的成本价格情况（具体要求见附表）报国家计委（价格司）。
六、加强化肥市场与价格的管理监督。化肥经营渠道拓宽以及零售价格放开后，各地要加大化肥市场与价格的监督管理力度。有关单位要严格执行国家规定的化肥价格政策，化肥零售价格要明码标价、公布于众。各级物价部门要加强化肥价格执行情况的监督检查，对擅自突破国家规定上限价格、哄抬价格、牟取暴利以及低于国家规定下限价格、低价倾销、冲击市场的不正当价格竞争行为要严肃查处，并配合工商及技术监督部门加强化肥市场管理，坚决取缔非法经营，严厉打击生产和销售假冒伪劣化肥的坑农、害农行为。
以上规定自1999年1月1日起执行。
附表：大型氮肥企业生产成本、价格情况表
填报单位： 单位：元／吨
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| |产品|产量（万吨）|平均出厂 |完全成本 |
|企业名称| |------------| | |
| |名称|年计划|实际|价格（含税）|（不含税）|
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其中： | |
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制造|财务|管理|销售|利润|
成本|费用|费用|费用| |
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注：实际产量栏全年情况填报全年累计数，半年情况填报半年累计数。
