印发《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》的通知
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印发《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》的通知
广东省潮州市人民政府
潮府〔2008〕37号
印发《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市城区低收入家庭住房保障办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月一日
潮州市城区低收入家庭住房保障办法
第一条 为进一步健立和完善住房保障制度,更好地解决城市低收入家庭住房困难问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和《广东省人民政府关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的住房保障指廉租住房保障、经济适用房供应。
第三条 本办法所称的低收入家庭是指市城区人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮200%以内（含本数，下同）且人均住房建筑面积10平方米以内（含本数，下同）的家庭。
第四条 低收入家庭中人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮150%以内（含本数，下同）的，可申请廉租住房或经济适用房，但不得同时享受廉租住房和经济适用房优惠。人均月收入在市区城镇居民最低生活保障标准上浮150%至200%的，只能申请经济适用房。
第五条 市房地产管理局负责市城区低收入家庭的住房保障工作；市发改、建设、物价、民政、财政、国土资源、统计等部门和街道办事处（镇人民政府）按照职责分工，协同做好此项工作。
第六条 住房保障建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。
第七条 住房保障建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。
第八条 保障性住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能。按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。
第九条 多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。新建廉租住房纳入住房建设规划，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房以及普通商品住房项目中配建，并在用地规划、国有土地划拨文件或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的住房总建筑面积、套数、布局、 户型以及建成后的移交或回购等事项。
第十条 申请住房保障的家庭（下称申请人）必须符合以下条件：
（一）申请人均具有本市城镇户口，且在本市居住或工作；
（二）人均月收入符合本办法第四条规定的条件；
（三）没有自有住房，或者家庭人均住房面积不超过10平方米；
（四）申请人在申请前5年内（以申请人申请之日计算）没有购买或出售过房产；
（五）过去未享受过福利分房或购买过经济适用住房；
（六）没有违反计划生育或者违反计划生育但已处理终结的。
第十一条 申请住房保障，应当提供下列材料：
（一）申请人身份证和家庭成员户口簿；
（二）家庭住房状况的证明材料；
（三）经区民政部门确认的家庭收入情况的证明材料；
（四）有关单位出具的申请人未享受福利分房或未购买过经济适用房的证明材料；
（五）区人口与计划生育主管部门出具的无违反计划生育或违反计划生育已落实处理的证明。
第十二条 申请住房保障，按照下列程序办理：
（一）以户口簿记载的具有法定赡养、抚养或扶养关系的家庭成员共同向户籍所在地镇人民政府或街道办事处提出书面申请。
（二）镇人民政府或街道办事处自受理申请之日起15个工作日内，就申请人是否符合规定条件进行审核，提出初审意见后，将初审意见和申请材料一并报送市房地产管理局。
（三）市房地产管理局自收到申请材料之日起10个工作日内，就申请家庭的住房状况是否符合规定条件进行复核，符合规定条件的，由市房地产管理局在申请人所在镇或街道予以公示，公示期限为15个日历天；不符合规定条件的，由市房地产管理局书面通知申请人并说明理由。
（四）公示期满，对公示无异议或者异议不成立的，市房地产管理局将符合条件的申请人报经市政府批准后作为廉租住房保障对象或经济适用房保障对象予以登记，并书面通知申请人。
（五）属廉租住房保障对象的，市房地产管理局根据资金和房源情况，按照廉租住房保障对象住房困难程度、申请登记顺序以及申请的保障方式实行轮候补贴或配租，并向社会公开。属经济适用房保障对象的，市房地产管理局根据房源情况，按照保障对象申请登记顺序实行轮候，并向社会公开。当经济适用房数量较多时，实行摇珠或抽签方式择房。
第十三条 廉租住房保障资金来源主要包括：
（一）本级年度财政预算安排的解困保障资金；
（二）本级提取贷款风险准备金和管理费用之后的住房公积金增值收益的余额；
（三）本级土地出让净收益的10%用于解困保障的资金；
（四）廉租住房租金收入；
（五）上级有关部门支持、社会捐赠和其他渠道筹措的资金。
廉租住房保障资金实行专户管理、分帐核算，专款专用，专项用于收购、改建和新建廉租住房及发放租赁补贴。
第十四条 廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退、改建、重建的公有住房；
（三）接受社会捐赠的房屋；
（四）其他方式筹集的房屋。
第十五条 廉租住房保障方式主要有：
（一）实物配租：符合廉租住房保障条件的孤、老、病、残等特殊困难家庭和其他急需救助的家庭，直接租住廉租房。廉租住房建筑面积控制在每套50平方米以内。
享受城市最低生活保障待遇的家庭租用廉租房或公房的，租金按公房租金标准的40%计算；其他低收入家庭租用的，按公房租金标准的60%计算。
（二）货币补贴：对低收入家庭按照廉租住房保障面积和市场平均租金实行全额补贴。
享受城市最低生活保障待遇的家庭以人均保障面积15平方米，每平方米每月补贴租金5元为标准补贴，即人均月补贴75元；其他低收入家庭，补贴标准为前者补贴额的70%。
每平方米租赁补贴标准根据我市经济发展水平、居民收入和住房情况等因素测定后，由市房管局报市政府批准，每2年公布一次。
第十六条 廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮候、年度复核制度。
第十七条 廉租住房不得转租。
享受廉租住房的家庭因住房状况、收入情况发生变化，不再符合廉租住房保障条件的，收回租用的廉租住房或调整租金标准、停止发住房补贴。但给予半年的时间过渡，过渡期间统一按非最低生活保障待遇的低收入家庭的货币补贴标准50%发给补贴。
第十八条 城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）无正当理由连续6个月以上未在承租的廉租住房居住的；
（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
第十九条 经济适用住房的建设列入年度建设规划。房源主要在普通商品住宅小区中配建，也可适当集中建设。
第二十条 经济适用房的建筑面积每套控制在60平方米以内。收购属房地产开发企业的经济适用房，其利润率按不高于3％核定收购价格；政府有关部门直接组织建设的经济适用住房按成本价销售。
成本价由政府有关部门测算后公布。
申请人购买经济适用房后，可以申请房地产权登记，但登记机关在登记发证时应在房地产权证和登记内册上注明限制转让的事由和期限。
第二十一条 购买经济适用住房不满5年，不得入市交易。购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府在原价格基础上考虑折旧和物价水平等因素回购。
购买经济适用住房满5年，购房人可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权，自由转让。
第二十二条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，市房地产管理局应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。拒绝调整租金或者退回租用房产的，依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请住房保障的，街道办事处（镇人民政府）不予受理，并由市房地产管理局给予警告。
第二十四条 对用欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得住房保障的，由市房地产管理局撤消其保障资格，并在2年内不得再申请住房保障。
第二十五条 有关行政机关、基层群众自治组织协助、支持申请人弄虚作假的，依法追究相关责任人的责任。
第二十六条 住房保障工作的各有关部门工作人员，违反本办法规定，在住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第二十八条 本办法自2008年12月1日起施行。除因实际情况发生变化或者法律、法规、规章和国家政策的调整而提前修订或者废止外，本规定有效期至2013年11月30日。原市政府颁发的《潮州市廉租住房管理暂行办法》同时废止。
第二十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。
甘肃省建设厅关于印发《甘肃省建设厅机关公文处理办法》的通知
甘肃省建设厅
关于印发《甘肃省建设厅机关公文处理办法》的通知
甘建办〔2003〕392号
现将《甘肃省建设厅机关公文处理办法》印发你们，请遵照执行。
附件：
甘肃省建设厅机关公文处理办法
第一条 为使省建设厅机关的公文处理工作更加规范化、制度化、科学化，适应新的政府工作要求，提高公文处理工作的效率和质量，根据《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》（国发[2000]23号）和《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》（国发[2000]30号），以及省政府办公厅、建设部办公厅相关文件，现结合我厅实际，特制定本办法。
第二条 厅机关的公文（包括电报，下同），是在建设行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条 公文处理分为收文办理、发文办理和整理（立卷）、归档等工作。
第四条 厅办公室是厅公文处理的管理部门，负责指导直属单位的公文处理工作，并对上级机关和本厅机关下发公文的贯彻落实情况，及有关部门、地方和单位报送我厅公文的办理情况实施督促检查。
第五条 厅机关工作人员要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重实际效用，并逐步实现办公自动化。
第六条 公文处理必须做到及时、准确、安全，并严格执行国家有关保密的规定，确保国家秘密安全。公文的收发、分办、传递、督办、用印、立卷、归档等各个环节，必须分工明确、职责清楚。
第七条 厅机关公文，依据不同内容和要求，分别采用：中共甘肃省建设厅党组文件、省建设厅文件、省建设厅函、省建设厅公告、省建设厅会议纪要、内部传真电报、甘肃建设信息、参阅件等形式印发。
第八条 办公室、人事处、纪检监察、直属单位党委、建设工会、直属单位团委、妇联经主管厅领导签发后可独立行文。
第九条 以厅名义向上级报送的请示、意见、报告等，向下级传达贯彻党和国家的方针政策，发布指导性、指令性意见，印发厅里的政策性文件和标准、规范，，以及其他必须以厅文件形式办理的事项，用省建设厅文件。其他以厅名义办理的事项，用省建设厅函。
向省委及其有关部门的请示、报告，向厅机关、厅直属单位传达贯彻党中央、省委的重要决定和指示，重要工作、重大活动的安排和部署，对厅机关副科级及其以上干部、直属单位领导班子及副处级以上中层干部的任免等用中共甘肃省建设厅党组文件。
厅领导讲话和需要通报的事项、情况，用办公室文件或甘肃建设信息、参阅件。对厅直属单位科级干部的任免，用省建设厅人事处任免通知。以直属机关党委名义办理的重要事项用中共甘肃省建设厅直属机关委员会文件或函。建设工会、直属单位团委，可根据工作需要在各自的业务范围的内发文件或函。
第十条 中共甘肃省建设厅党组文件、省建设厅文件一般由发文机关、秘密等级和保密期限、紧急程序、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
1、发文机关应当写全称或规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前。
2、发文字号，包括机关代字、年份、序号，一般置于发文机关名称之下，横线中央之上。联合行文，只标明主办机关发文字号。
3、公文秘密等级分为绝密、机密、秘密三个等级，注在文件首页右上角。绝密、机密公文应当标明份数序号。
4、上报的公文，应当注明签发人、会签人的姓名。其中“请示”应当在末页注明联系人的姓名和电话。
5、公文标题，一般应标明发文机关名称和公文种类、概括公文主要内容。标题文字应力求扼要简短，除法规名称加书名号外，一般不用标点符号。
6、公文主送机关是主要受理公文的机关。公文主送机关名称应当用全称或规范化简称。没有台头的公文，主送机关注在分送栏中位于抄送机关之上。
7、成文日期一般以领导人最后签发日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。电报以发出日期为准。特殊情况可以印发日期为准。
8、公文除会议纪要、电报外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章。联合下发的公文，联合下发文机关都应当加盖印章。
9、公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。
10、公文如有附注（如“此件不得公开报道”等），应当注在公文落款（印章）之下，并用括号括起来。
11、主题词，标引在公文末页左下端，按类别词、类属词、地区、文种的顺序排列，数量不超过5个词。
12、抄送机关(单位),是指除主送机关(单位)外需要执行或知晓的其他机关(单位)。
13、印发机关栏，设在文件末页最后一行。印发机关统称省建设厅办公室。印发日期为送印日期。
第十一条 厅办公室文件一般由公文名称、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文日期、主题词、抄送机关、印发机关和日期等部分组成。
第十二条 省建设厅所有公文格式、文头由厅办公室统一印制。
第十三条 省建设厅可以向省政府行文报告工作、请求指示；可以向各市、州、地建设行政主管部门发出业务指导性文件；可以向厅直属单位发出指导性文件；可以向省政府各厅、局、委、办行商函性文件。除以函的形式与地方政府商洽工作、征求或答复问题、审批事项外，未经省政府批准，一般不得向市、州、地政府正式行文。
第十四条 各处（室）不得对外行文，如特殊情况需要函告，应经厅办公室同意后可以向地方建设行政主管部门、省政府各厅、局、委、办、各直属机构的业务科（室）以及厅直属有关单位发便函。
第十五条 厅机关各处（室）之间，一般不互相行文；必须行文时，可采用便函。厅机关处（室）的下行便函，凡须厅内有关各处（室）按照执行或知晓的，可一并主送或抄送。
第十六条 行文以不越级为原则，应按隶属关系逐级上报或下达。厅的下行公文主送各市、州、地建设局（建设处、建委）、规划局、房管局、园林局、甘肃矿区建委、房管局，厅直属单位，厅机关处（室）；抄送省政府各有关厅、局、委、办，各直属机构，各设市城市建设局，省建总公司，重点项目建设单位。
第十七条 向上级机关的请示，应主送一个机关，不得多头主送。
第十八条 请示的公文应一文一事；除省上领导同志直接交办的事项外，请示不得直接送省上领导个人，更不能送领导同志秘书，也不能同时抄送下级机关；不得将请示的事项夹在报告中。
第十九条 厅处(室)、站(办)之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下发便函。
第二十条 厅直属单位不能以厅机关名义行文，必须以厅机关名义行文时，须事先向办公室、有关处（室）送书面请示。厅直属单位不得向地方建设行政主管部门行文。厅属各协会、学会、各类中心不得对各市（州、地）建设主管部门行文，如特殊需要应经厅办公室同意后函告。
第二十一条 拟制公文应当做到：符合法律、行政法规、部门规章及党和国家的方针、政策；全面、准确地反映客观实际情况；完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。
第二十二条 凡涉及厅内两个以上处（室）职权范围的事项，应由主办处（室）起草，按照本办法第七章的规定做好会签工作。由建设厅办公室行文。
第二十三条 公文实行严格的审核把关制度。厅办公室设专人负责党组发文、厅发文、办公室发文的核稿工作。起草处（室）负责文稿的校核工作。
第二十四条 厅党组发文、厅发文、厅办公室发文的文稿，由主办处（室）负责核稿的人员校核后，经处长（主任）复核签字，送厅办公室核稿，重要的发文须经厅办公室主任审核后报厅领导签发。
第二十五条 处(室)便函承办处室负责核稿后报处长(主任)审核由分管厅长签发。
第二十六条 厅办公室负责核稿的主要内容是：
1、是否需要行文；
2、行文程序是否符合规定；
3、是否符合法律、行政法规、部门规章及党和国家的方针、政策；
4、是否完整准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接；
5、涉及有关部门业务的事项，应注明会签单位；
6、文种使用、公文格式、文字表述等是否符合本办法的有关规定。
第二十七条 代拟的厅党组发文、厅发文、厅办公室发文文稿，需要进行修改完善时，一般由主办处（室）负责修改完善。
第二十八条 要严格执行厅发文的协商会签制度。公文文稿内容如涉及其他部门业务的事项，主办部门应积极主动做好协商、会签工作。
第二十九条 厅发文涉及其他部门的，由我厅领导先签署意见，然后再送往会签的部门。
有分歧意见时，主办处（室）的处长（主任）应主动与协办部门业务处（室）协商；经协商仍不能取得一致意见时，由厅长或分管副厅长出面协商；确难取得一致意见的，应按省政府要求，注明各方意见和依据并提出建设性意见报省政府协调或裁定。
第三十条 厅发文涉及本厅有关处（室）时，主办处（室）要主动征求有关处（室）的意见，认真进行协商和会签；未经协商和会签的文稿，不得送办公室核稿；经协商不能达成一致意见的，应报经分管副厅长或厅长决定是否行文。
第三十一条 省建设厅党组文件，由厅党组书记签发。
第三十二条 省建设厅文件，重要文件由厅长签发，一般的由分管副厅长签发。
报省委、省政府的公文，经分管副厅长审核后，必须由厅长签发；厅长出国出差期间，由厅长委托的副厅长签发，须在文件签发栏中注明。
第三十三条 处（站）发便函由分管厅长签发。
第三十四条 审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批日期。其他审批人有不同意见时，应当明确表示；实行圈阅的，圈阅则表示同意。
第三十五条 已经负责人签发的文稿，原则上不得修改；需作修改时，应报签发的负责人同意。
第三十六条 厅发文文稿的运转程序是：
1、处（室）代拟的厅党组发文、厅发文文稿，由处（室）登记并经本处（室）核稿人员复核后，送处长（主任）审核。
2、处长（主任）审核签字后，送厅办公室。如涉及其他业务处（室），应先送有关处（室）会签后，再厅送办公室。
3、厅办公室收到各处（室）送来的发文文稿应予签收登记。拟发省建设厅函的文稿由办公室核稿人员审核后，送厅领导或办公室主任签发。
4、拟发中共甘肃省建设厅党组文件、省建设厅文件的文稿，经办公室核稿人员复核并送办公室主任或分管副主任审核后，送厅领导。厅领导签发的文稿，由办公室登记后编号付印，原文稿由厅办公室存档。
第三十七条 厅机关文印科对机关各处（室）送交印刷的公文文稿应予登记，并根据确认的紧急程度安排打印。
第三十八条 送厅机关文印科的公文一般在3个工作日内印出，急件2个工作日内印出，特急件1个工作日内印出或按要求时限印出。
第三十九条 送印的公文由主办单位拟稿人员负责催办和校对。
第四十条 中共中央文件、国务院文件、中共中央办公厅文件、国务院办公厅以及省委文件、省人大文件、省政府文件、省政协文件由办公室专人负责签收、分发和管理。机关处（室）和各直属单位也要设专人或兼职人员负责公文的管理。
第四十一条 对省上领导批示的文件，作为一类公文（一类公文在批办时要注明完成的工作日时限），一类公文必须按期办结，并在回复省上领导的同时，报厅办公室备案1份。对省上领导的批示要进行专门登记，按照重要的或紧急的公文处理，厅办公室要限定办理时间，指定专人，做到及时跟踪催办、督办，办复后要做好归档工作。对一般性公文要定期催办、督办。
第四十二条 需要办理的公文，厅办公室审核后应当及时提出拟办意见，按厅领导分工和处（室）职能分工呈送或批分。重要公文，送厅长或副厅长阅批。一般性公文直接分送主管处（室）办理。需两个以上处（室）办理的公文，由主办处（室）商其他有关处（室）办理。
第四十三条 各处（室）对承办的公文，要严格按照规定的时限办理，不得延误、推拖。各处（室）负责本处（室）公文办理的催办工作。
第四十四条 密码电报，由厅办公室签收批分办理。密码电报传阅或办理完毕要及时退厅办公室机要室保管。
第四十五条 答复来电，必须密电来密电复，明电来明电复，不准同一件事既发密电又发明电，或打电话、发文件。
第四十六条 厅办公室负责确定电报的秘密等级和紧急程度。
第四十七条 各类文件一般不准翻印。如需翻印，须经原发文单位批准。绝密文件不准翻印。密码电报不准翻印。中央文件不准翻印。
厅发文件一般不准翻印。如需翻印，须经厅办公室主任批准。其他文件，除公开发表的外，应按内部文件管理。
第四十八条 传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须按省发机要要求加密。
第四十九条 公文办理完毕，应根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将定稿公文、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一起立卷。
第五十条 以厅名义召开的会议、经厅批准由处（室）召开的会议其会议材料，应由承办处（室）将发文的文稿及会议材料等整理立卷送办公室档案室。个人不得保存应归档的公文。
第五十一条 归档卷内文件材料必须齐全、系统、准确，需说明情况的案卷，应在备考表中填写清楚（除重要手稿外，应尽量采用光碟归档）。
第五十二条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。
第五十三条 公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视同正式文件妥善保管。
第五十四条 没有归档和保存价值的公文，经过处长（主任）批准，可以定期销毁。当年收到的各级各类文件和办公室分发的其他资料，一般在翌年3月底前清退给档案室统一组织销毁，个别需要留用的须重新办理借阅手续。销毁秘密公文，应当进行登记，由2人监销，保证不丢失、不漏销
第五十五条 本办法由省建设厅办公室负责解释。
第五十六条 本办法自印发之日起执行。
宁夏回族自治区法制宣传教育条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区法制宣传教育条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1996年10月17日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年10月17日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 目标与任务
第三章 组织机构及其职责
第四章 社会责任
第五章 保障及监督
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强社会主义民主与法制建设，增强公民的法制观念和法律意识，提高学法、守法、用法的自觉性，推进各项事业的依法治理，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和其他组织以及有接受教育能力的公民（以下简称公民），均适用本条例。
第三条 开展法制宣传教育，是全社会的共同责任。
接受法制宣传教育，是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 开展法制宣传教育应当遵循下列原则：
（一）围绕党和政府的中心工作；
（二）与法制实践和经济、社会发展的实际相结合；
（三）发挥各级普法主管机关和各级业务主管部门的积极性；
（四）统一组织，归口管理，条块结合，分类指导，注重实效；
（五）学用结合，推进各项事业依法治理。
第五条 法制宣传教育应当以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容；以县、处级以上的领导人员、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员和青少年为重点对象。
第二章 目标与任务
第六条 对公民进行宪法和法律知识的教育，增强其权利义务观念，提高其维护自身合法权益和运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的能力。
第七条 各级领导人员应当学习和掌握宪法、基本法律以及与本职工作相关的其他法律、法规，增强法制观念，提高依法决策、管理和办事的能力。
第八条 司法人员和行政执法人员应当熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。
第九条 企业事业单位经营管理人员应当掌握社会主义市场经济法律知识，并结合本单位实际，学习有关法律、法规，提高依法经营管理水平。
第十条 青少年应当具备必要的法律知识。学校应当把法制教育列为学生的必修课，组织在校学生学习有关的法律、法规，提高其抵制各种不良思想的侵蚀和同各种违法犯罪行为、社会丑恶现象作斗争的自觉性，培养社会主义法律意识和守法习惯。
第三章 组织机构及其职责
第十一条 自治区和行署、市、县（区）、乡（镇）应当建立健全法制建设领导组织及其办事机构，配备相应的工作人员，开展法制宣传教育工作。
第十二条 各级法制建设领导组织的主要职责：
（一）贯彻执行有关法制宣传教育的法律、法规、决议、决定及方针政策；
（二）研究制定本行政区域内法制宣传教育规划和年度计划，并协调组织实施；
（三）指导、协调和督促本行政区域内的法制宣传教育工作，研究、解决存在的问题；
（四）定期对本行政区域内的法制宣传教育工作进行检查、考核和验收；
（五）办理法制宣传教育的其他事宜。
第十三条 县级以上法制建设领导组织办事机构的主要职责：
（一）调查、掌握各部门和单位法制宣传教育工作实施情况；
（二）培训法律宣传教育骨干；
（三）会同有关部门对普法对象进行法律知识的培训和考核（考试）；
（四）总结和推广法制宣传教育典型经验；
（五）办理法制宣传教育的其他有关事项。
第十四条 党政机关、社会团体、企业事业单位等应当建立健全法制建设领导组织及其办事机构，配备专职或者兼职工作人员，其职责比照第十二、第十三条规定执行。
村（居）民委员会应当配备专职或兼职人员负责法制宣传教育工作。
第十五条 自治区法制建设领导机构应当根据不同对象，组织编印全区统一的各类法制宣传教育的教材、资料。
第四章 社会责任
第十六条 国家机关、政党、社会团体、企业事业单位应当将法制宣传教育纳入工作计划，建立法制宣传教育工作责任制和考试、考核等制度。其设立的各类培训机构应当开设法律知识必修课，做好法律知识的教育及培训工作。
第十七条 文化、新闻、出版、广播、电视和电影等部门应当把法制宣传教育列入社会宣传教育规划，充分发挥大众传播媒介的作用，向社会开展法制宣传教育活动。
第十八条 司法机关、行政执法部门应当利用多种形式，向社会宣传法律、法规；在执法过程中，应当实行持证上岗制度，并向当事人宣传有关法律、法规知识。
第十九条 人事部门录用国家公务员时，应当把法律知识作为考核的基本条件和考试的重要内容。
第二十条 教育行政部门应当把法制宣传教育列入各级、各类学校的教育教学计划，并负责组织落实。
第二十一条 经济贸易行政主管部门应当对企业法定代表人及主要经营管理人员进行必备法律知识的培训。
第二十二条 工商行政管理部门应当把法制宣传教育列入私营经济组织和个体工商户管理的重要内容，有计划地组织开展相关的法律知识的宣传教育活动。
第二十三条 工会、共青团、妇联等群众团体应当把法制宣传教育列入工作计划，并会同法制建设领导机构，对青少年和其他普法对象进行法制宣传教育。
第二十四条 乡（镇）、街道、村（居）民委员会应当利用集市、公园、文化站和农村成人文化技术学校等场所向农（居）民进行法制宣传教育。
第五章 保障及监督
第二十五条 各级人民政府应当把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展总体规划，建立健全法制宣传教育目标管理责任制。
第二十六条 国家机关、政党、社会团体和企业事业单位中担任领导职务的人员，实行职务法律素质考核制度，考核合格作为任职的基本条件。
第二十七条 各级人民政府应当把法制宣传教育工作所需经费列入本级财政预算，专款专用，并由本级法制建设领导组织统一管理。
国家机关、政党、社会团体和企业事业单位应当安排必要的经费，用于法制宣传教育工作。
第六章 奖励与处罚
第二十八条 在法制宣传教育工作中做出显著成绩的单位和个人由县级以上人民政府或者法制建设领导组织给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本条例规定，未开展法制宣传教育工作或者经考核验收不合格的单位，由各级人民政府或者法制建设领导组织给予通报批评，责令限期改正，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第七章 附 则
第三十条 自治区法制建设领导机构会同有关部门根据本条例，制定法律知识培训、考试和考核的具体办法。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1996年10月17日
