道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法

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财政部　教育部 总参谋部


关于印发《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》的通知

财教[2011]510号


党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，武警部队，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（教委）、征兵办公室，新疆生产建设兵团财务局、教育局，各军区，各军兵种，军事科学院，国防大学，国防科学技术大学，各省军区（卫戍区、警备区），中央部门直属各高等学校：

　　为鼓励高等学校在校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，财政部、教育部、总参谋部决定自2011年秋季学期起，对应征入伍服义务兵役的全日制普通高等学校在校学生，实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿，退役后复学的原高校在校学生实施相应的学费资助。

　　现将《应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：1.应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法

　　　　 2.应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201110/P020111031587742424035.xls
　　　 　3.应征入伍高校复学生学费资助申请表
http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201110/P020111031587742513423.xls

　　财政部　教育部 总参谋部

　　二○一一年十月十九日

应征入伍服义务兵役高等学校在校生学费补偿国家助学贷款代偿及退役复学后学费资助暂行办法

第一章 总则
第一条 为鼓励高等学校在校学生积极应征入伍服义务兵役，提高兵员征集质量，推进国防和军队现代化建设，现根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 从2011年秋季学期起，国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费实行补偿，退役后复学的原高校在校生实行学费资助。
在校期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，学费补偿必须首先用于偿还国家助学贷款。
第三条 本办法中高等学校指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院（以下简称高校）。
第四条 本办法中高等学校在校生指上述高校中全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位在读生，以及成人高校招收的普通本专科（高职）在读生（以下简称高校在校生）。
在校期间已享受免除全部学费政策的学生，定向生、委培生，国防生以及其他不属于服义务兵役到部队参军的高校在校生不包括在内。
第五条 被批准入伍的高校翌年毕业的毕业班学生，能够完成学业具备毕业资格的，按照高校应届毕业生学费补偿国家助学贷款代偿办法办理；暂不能够完成学业不具备毕业资格的，按照本办法在校生学费补偿国家助学贷款代偿办法办理。其资格认定由学生所在高校负责。
第二章 补偿、代偿和资助的标准、年限及方式
第六条 国家对每名高校在校生应征入伍前在校期间每学年学费补偿或国家助学贷款代偿的金额，按实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额计算，每人每年最高不超过6000元。
高校在校生应征入伍前在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。
高校在校生应征入伍前在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照学费和国家助学贷款两者就高的原则，实行补偿或代偿。
获得国家助学贷款的高校在校生应征入伍后，国家助学贷款停止发放。
第七条 应征入伍的高校在校生退役复学后，可以按规定申请获得学费资助。
国家对申请学费资助的退役复学的高校学生每学年资助学费金额，最高不超过6000元。每学年学费标准高于6000元的，按照6000元的金额进行资助；每学年学费标准低于6000元的，按照实际学费收费金额进行资助。
第八条 国家对本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位在校生学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助的年限，分别按照国家规定的相应学制年限标准据实计算。以入伍时间为准，入伍前应达到的学制规定年限，即是学费补偿或国家助学贷款代偿的年限；退役复学后应完成的学制规定年限，即是学费资助的年限。
专升本、本硕连读学制在校生，在专科或本科学习阶段应征入伍的，以实际学习时间实行学费补偿或国家助学贷款代偿；在本科或硕士学习阶段应征入伍的，以本科已学习时间或硕士已学习时间计算，实行学费补偿或国家助学贷款代偿，其以前专科学习时间或本科学习时间不计入学费补偿或国家助学贷款代偿。中职高职连读学费补偿或国家助学贷款代偿的年限，按照高职阶段实际学习的时间计算。退役复学后学费资助的期限，为国家规定的相应学制剩余期限。复学后继续攻读更高层次学历不在资助范围之内。
第九条 国家对获得学费补偿和国家助学贷款代偿资格的应征入伍服义务兵役的高校在校生，按照上述原则和金额，在学生入伍时实行一次性补偿或代偿；退役复学后学生学费资助，实行一次性申请、一次性审批，经费一次性拨付学校。
第三章 申请与审核
第十条 应征入伍服义务兵役的高校在校生，按以下程序申请学费补偿和国家助学贷款代偿：
（一）每年10月15日前，应征报名的高校在校生登录大学生网上预征报名系统，填写相关信息，下载打印《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》并提交学校学生资助管理机构。在校期间获得高校国家助学贷款的高校在校生，还需要向学校提供与国家助学贷款经办银行签订的一次性偿还贷款计划书，其中应注明已申请国家助学贷款代偿；在校期间获得生源地信用助学贷款的高校在校生，还需要向学校提供本人签字的一次性偿还贷款计划书，其中应注明代偿经费将直接由学校或由学校通过贷款经办地县（市、区）学生资助管理机构向银行一次性代为偿还贷款。
（二）每年10月31日前，高校对被确定为预征对象的在校生学费补偿和国家助学贷款代偿的条件资格、具体金额及相关信息资料进行审核，确认无误后，在《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》上加盖公章，提交高校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室。
（三）每年12月31日前，高校在校生按照有关规定在高校所在地县（市、区）参加征兵体检政审，被批准入伍的，由高校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室向其发放《入伍通知书》，并在《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》上加盖公章。
（四）次年1月15日前，高校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室将被批准入伍的高校在校生《应征入伍高校在校生学费补偿国家助学贷款代偿申请表》原件和《入伍通知书》复印件交学生就读高校学生资助管理机构。
（五）地方高校和中央高校应在收到上述材料后10个工作日内，按照隶属关系，分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。各省（区、市）学生资助管理中心应在收到地方高校应征入伍学生的材料后10个工作日内完成审核，并报全国学生资助管理中心备案。
（六）全国学生资助管理中心应在收到各省（区、市）学生资助管理中心和中央高校报送的材料后10个工作日内，完成备案和审核工作，确定当年应征入伍高校在校生享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策的最终名单以及具体金额。
第十一条 应征入伍服义务兵役的高校在校生，退役复学后，按照以下程序申请学费资助：
（一）每年退役复学的原高校在校生，到学校报到后向学校提出学费资助申请，填写并提交《应征入伍高校复学生学费资助申请表》和退出现役证书复印件。
（二）地方高校和中央高校应在收到上述材料后10个工作日内，会同高校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室对学生申请资格进行认定。确认无误后，按照隶属关系，将《应征入伍高校复学生学费资助申请表》及退出现役证书复印件在规定时间内按年度分别报各省（区、市）学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。地方高校退役复学生的材料由各省（区、市）学生资助管理中心审核无误后，报全国学生资助管理中心备案。
（三）全国学生资助管理中心应在收到各省（区、市）学生资助管理中心和中央高校报送的材料后10个工作日内，完成备案和审核工作，确定当年退役复学生享受学费资助的最终名单以及具体金额。
第四章 预算下达，补偿、代偿和资助的实施
第十二条 应征入伍高校在校生及退役复学生按照以下程序实施学费补偿、国家助学贷款代偿及学费资助：
（一）中央高校应征入伍在校生学费补偿、国家助学贷款代偿及退役复学生学费资助资金，由中央财政拨付全国学生资助管理中心，并由其拨付中央高校；地方高校应征入伍在校生学费补偿、国家助学贷款代偿及退役复学生学费资助资金，由中央财政下达各省（区、市）财政部门。各省（区、市）财政部门收到中央财政拨付资金后15个工作日内，按照预算管理程序拨付地方高校。
（二）中央高校和地方高校应在收到学费补偿和国家助学贷款代偿资金后15个工作日内，向学生补偿学费。
对于办理了高校国家助学贷款的学生，由学校代替学生按照还款计划，在收到代偿资金后15个工作日内向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本金，并将银行开具的偿还国家助学贷款本金的票据交寄学生本人或其家长。剩余的补偿资金汇至学生指定的地址或账户。
对于入学前在户籍所在县（市、区）办理了生源地信用助学贷款的学生，根据学生签字的还款计划，由学校在收到代偿资金后15个工作日内直接向银行偿还其生源地信用助学贷款本金，或由学校将代偿资金汇入学生户籍所在县（市、区）的学生资助管理机构账户，由县（市、区）学生资助管理机构在收到代偿资金后15个工作日内，向银行偿还其生源地信用助学贷款本金。学校或县（市、区）学生资助管理机构将银行开具的偿还生源地信用助学贷款本金的票据交寄学生本人或其家长。县（市、区）学生资助管理机构代为偿还生源地信用助学贷款本金的，应同时将票据复印件寄送学生就读高校。剩余的补偿资金汇至学生指定的地址或账户。
如应征入伍学费补偿或国家助学贷款代偿的经费不足以偿还国家助学贷款的，应征入伍学生应继续按照还款计划，将剩余部分国家助学贷款偿还经办银行。
（三）中央高校和地方高校应在收到退役复学生学费资助资金后，分年度直接用于缴纳学生本人的学费，并将开具的按年度缴纳学费的票据交学生本人。
第五章 管理与监督
第十三条 因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等行为造成退兵的原高校在校生，取消学费补偿和国家助学贷款代偿资格。各省（区、市）人民政府征兵办公室应在接收退兵后15个工作日内将被部队退回的学生的姓名、就读高校、退兵原因等情况逐级上报至国防部征兵办公室，并按照学生原就读高校的隶属关系，分别通报同级教育行政部门和中央高校。
被部队退回并被取消补偿代偿资格的原高校在校生，如退回学生返回其原户籍所在地，其已补偿的学费或代偿的国家助学贷款资金由学生户籍所在地县（市、区）教育行政部门会同同级人民政府征兵办公室收回；如退回学生返回其原就读高校，其已补偿的学费或代偿的国家助学贷款由学生原就读高校会同高校所在地县（市、区）人民政府征兵办公室收回。各县（市、区）教育行政部门和各高校应在收回学费补偿或国家助学贷款代偿资金后15个工作日内，逐级汇总上缴全国学生资助管理中心。收回资金按规定作为下一年度学费补偿或国家助学贷款代偿经费。
第十四条 因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等行为造成退兵的原高校在校生，不具备申请学费资助的资格。
第十五条 因部队编制员额缩减、国家建设需要、因战因公负伤致残、因病不适宜在部队继续服役、家庭发生重大变故需要退出现役等原因，经组织批准提前退役的原高校在校生，仍具备学费补偿、国家助学贷款代偿及申请学费资助资格。其他原因非正常退役的原高校在校生是否具备学费补偿、国家助学贷款代偿及申请学费资助资格，由学校所在地省（区、市）人民政府征兵办公室会同同级教育行政部门认定。
第十六条 各地教育行政部门、人民政府征兵办公室和高校要认真履行职责，按照规定要求，对应征入伍高校在校生的入伍资格、学费补偿和国家助学贷款代偿以及退役复学后学费资助情况进行认真审核，不得弄虚作假。各地财政、教育行政部门和高校要严格执行国家相关财经法规和本办法的规定，安排专人负责，对学费补偿、国家助学贷款代偿和学费资助资金实行分账核算，专款专用，不得截留、挤占、挪用。
第六章 附则
第十七条 经有关部门批准按照学分制收费的高校，其应征入伍服义务兵役的在校生学费补偿或学费资助的总额，按照本办法第六条、第七条确定的每年的补偿或资助标准乘以相应学制计算。
第十八条 本办法实施前已经在部队服义务兵役的原高校在校生，退役后可申请学费资助。对于其入伍前已经缴纳的学费或获得的国家助学贷款，不再进行补偿或代偿。
第十九条 本办法由财政部、教育部、总参谋部负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起实施。



财政部 工业和信息化部


关于印发《无线电频率占用费管理办法》的通知

财建[2009]462号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、无线电管理机构：

　　为了进一步规范无线电频率占用费的管理，提高资金使用效益，促进国家无线电事业的健康发展，财政部、工业和信息化部联合制定了《无线电频率占用费管理办法》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：1.无线电频率占用费管理办法

　　2.××省（自治区、直辖市、计划单列市）××年度无线电管理情况表
http://jjs.mof.gov.cn/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/zhengcefagui/200908/P020090825414699211940.xls
　　

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部 工业和信息化部　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○○九年八月六日




附件1：

无线电频率占用费管理办法

第一章 总 则
第一条 为了进一步规范无线电频率占用费的管理，提高资金使用效益，促进国家无线电事业的健康发展，根据《国家发展改革委 财政部关于重新核定蜂窝公众通信网络频率占用费收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2007]3643号）等有关规定，结合国家无线电工作实际和发展需要，制定本办法。
第二条 本办法所称无线电频率占用费，特指中央财政通过国家无线电管理机构收取并安排用于支持国家无线电事业发展的专项资金。
第三条 财政部负责安排无线电频率占用费支出预算和监督管理，国家和省级无线电管理机构负责无线电频率占用费的使用和绩效考评。
第四条 国家无线电管理机构应当根据中央财政预算管理要求，结合无线电管理事业发展实际，编制无线电频率占用费收支预算，并纳入同级财政预算，经财政部批准后实施。
第五条 无线电频率占用费实行“收支两条线”管理。
第六条 无线电频率占用费的征收、分配、使用和监督管理适用本办法。
第二章 征 收
第七条 无线电频率占用费属于国家资源性收费，必须严格按照国家规定的范围和标准收取，未经财政部、国家发展改革委批准，任何部门或单位不得擅自调整或减免。
第八条 无线电频率占用费由国家无线电管理机构征收，无线电频率（频谱）资源使用者必须及时、足额上交国家无线电管理机构，并纳入中央国库。
第九条 国家无线电管理机构分别于每年1月5日和7月1日前向无线电频率（频谱）资源使用者征收上半年和下半年的无线电频率占用费。
第十条 国家无线电管理机构对无线电频率占用费的执收工作按照财政部对非税收入收缴管理的有关规定执行，使用财政部统一印制的《非税收入一般缴款书》。

第三章 资金申请
第十一条 财政部向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）转移支付的无线电频率占用费实行申报审批制度。
各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电管理机构根据自身业务职责、工作实施计划和事业开展需要，于每年9月30日前向同级财政部门提出下年度无线电频率占用费支出计划，包括构成基本因素、动态因素、其他因素的各项数据、信息，并抄报国家无线电管理机构，同级财政部门对资金使用计划进行审核后于当年12月31日前报送财政部。
第十二条 基本因素、动态因素及其他因素的数据等信息由各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）商同级无线电管理机构提供，并对提供信息的真实性、准确性、合法性负责。
第十三条 财政部对各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）提出的无线电频率占用费支出计划进行汇总，根据当年无线电频率占用费收入规模、国家无线电管理机构审核意见、无线电事业发展年度计划和中长期规划，并兼顾各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电频率占用费支出管理、使用效益及当年需求等综合因素，按照基本因素、动态因素及其他因素进行审核后，向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）下达无线电频率占用费预算指标，并抄送国家及省级无线电管理机构。
第十四条 动态因素和其他因素部分的无线电频率占用费支出实行项目管理。其中，基础设施建设及技术设施建设项目参照基本建设项目管理规定和程序要求执行。
各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）商同级无线电管理机构建立项目库，对项目库中的项目实行滚动管理。

第四章 分 配
第十五条 财政部向各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）转移支付的无线电频率占用费，按照基本因素、动态因素及其他因素进行分配。
（一）基本因素
主要包括：房屋及建筑物（含办公用房和业务用房）、车辆（含一般公务用车和业务用车）及无线电管理专用设备（含专业设备和辅助设备）账面现值等。
（二）动态因素
主要包括：辖区面积及所辖地（市）数目、辖区内无线电台（站）数量、管理设施建设投资需求规划（含基础设施和技术设施）等。
（三）其他因素
主要包括：国家和省级无线电管理机构为保障当年辖区内重大活动顺利开展而组织实施的无线电重大专项活动、无线电技术设备研究开发和特殊通信保障等。
第十六条 中央财政转移支付给各省（自治区、直辖市、计划单列市）无线电管理机构的无线电频率占用费由三部分组成，包括基本因素、动态因素及其他因素。计算方法如下：
（一）基本因素部分
一般不超过转移支付总额的25%，按照房屋及建筑物（含办公用房和业务用房）、车辆（含一般公务用车和业务用车）及无线电管理专用设备（含专业设备和辅助设备）现值分别乘以维护系数计算得出。
（二）动态因素部分
一般不超过转移支付总额的45%，按照辖区面积及所辖地（市）数目、辖区内无线电台（站）数量、当年管理设施建设投资需求
规划（含基础设施和技术设施）分别进行排序打分，各项所得分数乘以不同权重系数相加得出各地分数，各地分数相加得出全国总分，然后计算各地所占比重，各地所占比重乘以动态因素部分转移支付资金总额得出各地动态因素部分应支持金额。
（三）其他因素部分
一般不超过转移支付总额的30%，根据各地无线电管理工作实际和发展需要，对各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）上报的“无线电管理重大专项任务计划”进行审核，确定支出预算。
第十七条 财政部应当根据财政预算管理和国库集中收付制度等有关规定审核下达及拨付无线电频率占用费。

第五章 使 用
第十八条 国家无线电管理机构使用的无线电频率占用费主要用于中央本级无线电管理基础设施、技术设施建设，无线电技术设备研究开发以及重要无线电监管任务实施。具体包括：
（一）无线电管理基础设施和技术设施的建设及其运行、维护；
（二）无线电频率、卫星轨道位置的国际、国内协调；
（三）无线电监测、检测和干扰查找；
（四）无线电应急管理和重大活动无线电安全保障；
（五）无线电频谱资源开发利用和科学研究；
（六）无线电技术设备的研究开发；
（七）无线电管理标准规范的制定；
（八）无线电管理工作的宣传、培训和奖励；
（九）无线电管理的法制建设和行政执法；
（十）特殊通信保障；
（十一）经财政部批准与无线电管理相关的其他支出。
第十九条 省级无线电管理机构使用的中央财政转移支付无线电频率占用费主要用于地方无线电管理基础设施、技术设施建设，无线电技术设备研究开发以及重要无线电监管任务实施。具体包括：
（一）无线电管理基础设施和技术设施的建设及其运行、维护；
（二）无线电频率的国际、国内协调；
（三）无线电监测、检测和干扰查找；
（四）无线电应急管理和重大活动无线电安全保障；
（五）无线电技术设备的研究开发；
（六）无线电管理法制建设和行政执法；
（七）无线电管理工作宣传、培训和奖励；
（八）特殊通信保障；
（九）经财政部批准与无线电管理相关的其他支出。
第二十条 各级无线电管理机构利用中央财政安排的无线电频率占用费购置专用设备和软件，应当实行政府采购制度。同等条件下，应当优先采购我国自行研制生产的专用设备和软件。
政府采购目录及具体实施办法由财政部会同国家无线电管理机构另行制定。
第二十一条 年度终了，国家无线电管理机构应当编制无线电频率占用费年度决算，并在规定时限内纳入相关部门的部门决算报送财政部审批。省级无线电管理机构按照同级财政决算管理要求执行。
第二十二条 无线电频率占用费结余资金，按照同级预算财政拨款结余资金管理办法安排使用。

第六章 监督管理
第二十三条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）应当对无线电频率占用费使用情况实施定期监督检查、跟踪问效，并于每年3月底前将上年度无线电频率占用费使用管理情况上报财政部。
财政部将不定期组织实施全面检查或重点抽查，或委托财政部驻各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处等机构实施专项核查。
第二十四条 无线电频率占用费是专项资金，必须专款专用，严禁挤占、截留、挪用。对弄虚作假或蓄意挤占、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理外，将收回当年已下达资金，并相应扣减或取消下年度无线电频率占用费预算指标。

第七章 附 则
第二十五条 各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）可以结合本地实际情况，研究制定具体实施办法，并报财政部备案。
第二十六条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。《财政部关于印发<无线电频率占用费管理暂行办法>的通知》（财建[2002]640号）同时废止。