山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则（修正）
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山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则（修正）
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则（修正）
山东省人大常委会
（1993年7月29日省八届人大常委会第2次会议通过 1993年7月29日省人大常委会公告公布施行 根据1998年6月12日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议关于修改《山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则》的决定修正）
第一条 为了加强省人大常委会组织制度建设，保证常委会组成人员依法履行职责，根据宪法和法律的有夫规定，结合我省人大常委会的具体情况，制定本守则。
第二条 本守则所称常委会组成人员，是指省人大常委会的主任、副主任、秘书长和委员。
第三条 常委会组成人员必须维护国家和人民的根本利益，坚持人民代表大会制度，致力于社会主义民主法制建设，模范地遵守宪法和法律、法规，全心全意为人民服务，自觉接受省人民代表大会代表和人民群众的监督。
第四条 常委会组成人员应努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，熟悉宪法和法律、法规，掌握行使职权所必备的知识。
第五条 常委会组成人员必须切实履行职责，努力工作，其他社会活动应服从常委会工作需要。
第六条 常委会组成人员必须出席常委会会议。因病或其他特殊原因，不能出席常委会全体会议的，应通过常委会办公厅向常委会主任请假；不能出席常委会分组会议或联组会议的，应向分组会议或联组会议召集人请假。
第七条 常委会组成人员必须遵守民主集中制的原则，严格按照法律规定办事。
第八条 常委会组成人员在常委会的各种会议上，应当遵守议事规则和其他有关程序性的规定。
第九条 常委会会议举行前，常委会组成人员应就会议议题做好审议准备。必要时，可根据会议议题，进行调查研究，听取人民代表和群众的意见。
常委会组成人员在常委会全体会议或分组会议、联组会议上的发言，应当围绕会议议题进行。
第十条 常委会组成人员必须参加对议案的表决并服从依法表决的结果。
常委会组成人员在审议有关议案时，应畅所欲言，充分发表意见；当会议主持人宣布议案交付表决后，不得再对该议案发表意见，但与表决有关的程序问题，不在此限。
第十一条 常委会组成人员应依照规定参加常委会组织的视察活动。视察应深入实际，了解情况，避免流于形式。在视察中，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十二条 常委会组成人员应密切联系人民代表和群众，注重调查研究，听取人民代表和群众的意见、要求，向省人大常委会反映情况。
第十三条 参加专门委员会的常委会组成人员，应当积极从事专门委员会的工作，遵守专门委员会的工作规则和制度。
第十四条 常委会组成人员应保持清正廉洁，不准牟取不正当利益。
第十五条 常委会组成人员应严守国家机密。凡属规定不应公开的内容，不得以任何方式传播。
第十六条 常委会组成人员在外事活动中，应模范遵守外事纪律，维护国家的尊严和利益。
第十七条 常委会组成人员严重违反本守则的，应向常委会主任会议作出检查。
第十八条 本守则自通过之日起施行。
1993年7月29日
国家税务总局关于印发《建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案》的通知
国税函[2003]521号
2003-05-16国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局关于开展2003年税收专项检查工作的通知》（国税发〔2003〕30号）下发后，各地在贯彻落实过程中，对建筑安装企业普通发票专项检查的内容和要求提出一些疑问。为便于此项工作的开展，总局制订了《建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案》，请各地遵照执行。
国家税务总局
二○○三年五月十六日
建筑安装企业普通发票专项检查工作实施方案
新税制施行以来，税务机关不断提高对增值税专用发票的管理水平，对虚开、代开增值税专用发票等税收违法行为进行了有力地打击，遏制了犯罪分子利用增值税专用发票犯罪的趋势。一些不法分子转而利用普通发票做案，造成国家税款流失，扰乱了税收秩序。对此，总局经研究决定选择建筑安装企业作为突破口开展对普通发票的专项检查。通过检查，发现普通发票管理和使用中存在的问题，掌握不法分子利用普通发票犯罪的特点、趋势及成因，规范普通发票的管理，采取措施，堵塞漏洞，推动治理整顿税收秩序工作的深入开展。各地要坚决贯彻落实总局的要求，切实把此项专项检查工作落实到位。
一、组织领导
鉴于绝大多数建筑安装企业的企业所得税由地税部门管辖，而其取得的用于工程成本项目的发票大多数是由国税部门管辖的工商企业提供的实际情况，总局要求本次普通发票专项检查必须由各地国、地税部门协调合作开展。各地在此次专项检查中国、地税部门的分工是：地税部门确定检查对象，负责发票原始信息的采集工作并转交国税部门；国税部门负责对地税部门采集的发票进行协查并及时反馈协查结果。各省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）级国家税务局和地方税务局要统一协调部署本省的普通发票专项检查工作。
二、检查对象
每个省在本省建筑安装行业中选择3至5户有代表性的建筑安装企业作为检查对象。所选择企业的规模由各省自行确定。
三、检查内容
对建筑安装企业取得和开具的全部发票的使用情况进行检查。如果企业取得的发票中有增值税专用发票，地税部门采集发票原始信息后，转交国税部门通过金税工程协查系统进行协查。
（一）对建筑安装企业取得的发票的协查要求是：
1.开票单位是否存在，开出的发票是否是开票单位向当地主管税务机关领购的。
2.被查企业的发票联与开票单位的存根联及记帐联是否内容一致，按取证要求对存根联和记帐联提取书证。
3.开票单位与被查企业之间的交易是否真实，是否存在无货虚开的情况。
4.被查企业向开票单位付款的情况，是否存在票货款不一致的情况，按取证要求提取书证。
5.开票单位是否按开票金额足额申报纳税。
相关表单见《某建筑安装企业（企业名称）取得发票协查情况清单》（表格1）
（二）对建筑安装企业开具的发票，经税务机关检查认定企业存在虚开发票的行为，要对其所开具的发票进行协查，通知受票方主管税务机关查处受票企业。相关表单见《某建筑安装企业（企业名称）开具有问题发票通知单》（表格3）。
四、检查要求
（一）各地在专项检查中发现的各类问题，如企业在发票使用中存在的问题、税务机关在发票管理使用中存在的问题、以及因政策不明确造成的问题等等，都要一一列明，认真总结，并提出改进意见和建议。本《实施方案》所列附表不能全面反映检查结果的，各地可增列附表予以统计说明。
（二）涉及跨省发票协查的，由各省局负责与总局之间以电子文件传递。委托协查单位向总局报送表格1和表格3，受托协查单位在完成协查工作后向总局报送相应的表格1和表格3。纸制证据资料由委托协查单位与受托协查单位之间直接寄达，同时传递相关电子文件。总局接受各省协查信息的信箱地址是：notes信箱：“总局税收专项检查”或“总局稽查局系统工作处”；email信箱：xtc2002@sina.com。
其他检查要求详见《国家税务总局关于开展2003年税收专项检查工作的通知》（国税发〔2003〕30号）。
五、检查时间安排和总结报告
此项专项检查工作从2003年6月开始，每7日由省级国家税务局稽查局按省汇总协查发票情况，报送总局稽查局协查。9月底结束，届时还有协查工作未完成的，可延期至10月15日结束。10月31日前将总结报告连同表格2、表格3的汇总数据上报总局稽查局（系统工作处）。
表格1：
某建筑安装企业（企业名称）取得发票协查情况清单
单位：元
序号 发票原始信息（发票联） 发票回复信息（存根联） 发票调查结果
受托地区 开票单位名称 受票单位名称 发票号码 单位 数量 金额 开票单位名称 受票单位名称 发票号码 单位 数量 金额
合计
填表单位：
主管领导： 填表人： 填表日期：
注：1.按发票逐张填写；2.“发票原始信息（发票联）”各栏内容由委托方税务机关填写，“发票回复信息（存根联）”各栏内容和“发票调查结果”栏由受托方税务机关填写；3. “发票调查结果”类型分为：a. 真实合法，b. 虚开，c. 票货款不一致，d. 查无此户，e. 查无此票，f. 假票，g. 阴阳票，h.其他。在“发票调查结果”栏中填入相应调查结果类型的代码，如a、b等。“发票调查结果”为“h.其他”时，做简要说明。
表格2：
某建筑安装企业（企业名称）取得发票协查有问题查处情况统计表
单位：元
序号 发票调查结果 发票份数 发票金额 查处统计
查补税款 罚款 滞纳金 合计
1 虚开
2 票货款不一致
3 查无此户
4 查无此票
5 假票
6 阴阳票
7 其他
8 违法发票合计
9 协查发票总计
填表单位：
主管领导：
填表人：
填表日期：
注：1.本表由委托方税务机关负责填写。“查处统计”中“查补税款”、“罚款”、“滞纳金”、“合计”各项均指委托方税务机关接到协查结果后对企业的查处情况；2.行8=行1+行2+行3+行4+行5+行6+行7；3.“协查发票总计”指被查建筑安装企业取得发票总数；4.行6“阴阳票”的“发票金额”栏中填写发票联数额。
表格3：
某建筑安装企业（企业名称）开具有问题发票通知单
单位：元
序号 开具有问题发票原始信息（存根联） 查处统计
受托地区 受票单位名称 单位 数量 金额 发票问题类型 查补税款 罚款 滞纳金 合计
合计
填表单位：
主管领导：
填表人：
填表日期：
注：1. 按发票逐张填写； 2.“发票问题类型”包括：a. 虚开，b.代开；3. 本表由委托方税务机关填写。“查处统计”中“查补税款”、“罚款”、“滞纳金”、“合计”各项均指委托方税务机关对开票企业的查处情况。
深圳市居民按比例就业暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市居民按比例就业暂行办法
深圳市人民政府
市政府二届四十七次常委会议讨论通过
第一条 为了合理配置劳动力资源，促进深圳市居民充分就业，根据省、市人民政府关于调整劳动力结构的规定，结合深圳市实际制定本办法。
第二条 本办法所称深圳市居民（以下简称本市居民），是指具有深圳市常住户口和蓝印户口的人员。
第三条 深圳市实行居民按比例就业制度。本市居民按比例就业，是指在深圳市设立的企业、事业单位（以下简称用人单位）全部员工中，本市居民应当达到规定的比例。
第四条 用人单位有义务做好企业富余人员、失业员工和新成长劳动力的就业安置工作。用人单位招用员工，应本着“先市内、后市个”的原则优先招用本市居民。
第五条 按比例就业实行社会工种（岗位）分类管理办法。
深圳市劳动局根据社会经济发展和劳动力供求状况，适时调整按比例就业的工种（岗位）及其比例。
第六条 各类新建、扩建用人单位在招用员工时，应严格按照本办法规定的就业比例招用本市居民。
第七条 本办法实施后，尚未达到规定比例的用人单位，不得新招劳务工；超出比例部分的原有劳务工，合同期满后不得续用。
市、区劳动部门在审批外来劳务工指标时，应严格审查用人单位招用本市居民的比例。
第八条 用人单位可以委托劳动就业培训机构组织富余人员进行转岗培训，择优上岗。
第九条 用人单位因生产工作需要招用人员，经市、区劳动部门职业介绍机构一个月内公开招聘，仍无法招到规定比例的本市居民，可持职业介绍机构出具的证明，向市、区劳动部门申请招用外来劳务工。
第十条 用人单位不得有意提高招聘工种（岗位）的要求和条件，规避本办法的实施；不得弄虚作假，拒绝招用本市居民。
第十一条 用人单位违反本办法第六条、第七条第一款、第十条规定，擅自招用外来劳务工，劳动部门有权责令其限期改正，并按《深圳经济特区劳务工条例》第十四条规定处理。
第十二条 市、区劳动部门负责监督本办法的实施。
第十三条 本办法自公布之日起施行。
附：首批实行按比例就业的工种（岗位）
一、本市居民就业比例不低于80％的工种（岗位）
行政管理、劳动人事管理、会计、出纳、统计、文秘、计算机文字录入员、文印工（打字、油印、复印、电传）、小车司机、邮电营业员、邮政机务员、邮电机线员、邮件分拣员、机要分拣员、国际邮件分拣员、城乡投递员、机要投递员、话务员、报务员、金融保险业营业员、业务员
、物业管理员。
二、本市居民就业比例不低于60％的工种（岗位）
商场售货员、商品营业员（含收银员）、商品仓管员、商品采购员、核价员、旅游导游员、车站调度员、汽车客运售票员、汽车客运乘务员、汽车客运调度员，汽车货运站场调度员、铁路检票品、铁路售票员、列车员、金融保险业经济民警、保安员、清洁工（杂工）、仓库保管工（含
司磅员、记帐员）。
三、本市居民就业比例不低于40％的工种（岗位）
客房服务员、餐具清洗工、清洁工（杂工）、公共交通汽车驾驶员、汽车维修工、邮件接发员、国际邮件接发员、无线寻呼业务员、仓库保安员、物业维修员、车场保安员。
四、实行社会工种（岗位）按比例就业后，以下行业用人单位的本市居民就业比例应达到：批发零售贸易业78％，旅游宾馆餐饮业50％，交通运输业60％，邮电通讯业80％，金融保险业87％，仓储业76％，物业管理业66％。
1997年1月7日
