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因身体障碍提出离婚是否可返还彩礼/付润琴

作者:法律资料网 时间:2024-07-26 04:53:08  浏览:8464   来源:法律资料网
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  【案情】

  韩某(男)和李某(女)是通过别人介绍认识的,在认识三个月后登记结婚,韩某按照当地的风俗习惯一次性给付了李某一定的彩礼钱。婚前韩某一直未告诉李某自己患有性功能障碍的疾病,由于刚结婚夫妻感情较好,李某一直也未在意,并积极帮助韩某到处求医治疗。一年后,韩某久治不愈,夫妻感情日渐变僵,后李某经常住娘家不回来,并最终要求离婚。而韩某则要求李某将结婚时候赠送的彩礼返还于他,对于韩某的要求能否得到支持,有几种不同意见。

  【分歧】

  第一种意见认为,韩某的诉求不能得到支持。法律规定,夫妻双方办理结婚登记后的彩礼返还需要以离婚为前提,而法院判决离婚的条件是双方没有建立夫妻感情或感情确已破裂,韩某性功能障碍这一理由不足以证明夫妻没有建立感情或感情确已破裂,所以李某的离婚要求不予支持,也不存在对韩某的彩礼返还诉求支持与否的问题。

  第二种意见认为,韩某的要求可以得到支持。在司法实践中,只要夫妻一方具有生理缺陷及其他原因不能发生性行为、且难以治愈的,另一方起诉到法院的,应准予离婚。此时,按照风俗习惯给付的彩礼理应一并予以返还。

  【管析】

  笔者赞成第二种意见,理由如下:

  1、李某的离婚请求应该得到支持。《婚姻法》第三十二条规定,…有下列情形之一,调解无效的,应准予离婚:(一)重婚或有配偶者与他人同居的;(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;(四)因感情不和分居满二年的;(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚。前面五点属于离婚过错一方主观方面的原因,后一款属于客观方面的原因,其中第(五)点属于主观方面的兜底条款,也即是,只要有其他与前四点同等性质的未列举情形,也即构成法定离婚理由。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》(法[民]法[1989]38号1989年12月13日)规定,“……根据婚姻法的有关规定和审判实践经验,凡属下列情形之一的,视为夫妻感情确已破裂。一方坚决要求离婚,经调解无效,可依法判决准予离婚。1.一方患有法定禁止结婚疾病的,或一方有生理缺陷,或其它原因不能发生性行为,且难以治愈的。”性生活是婚姻家庭和睦美满的必要条件,一个缺乏“性福”的婚姻往往不会幸福。本案中,韩某患有性功能障碍一病,经过一年多的治疗仍不见好,可以作为该意见中“夫妻感情破裂”的认定情形,因而李某的离婚请求应该得到支持。

  2、韩某的彩礼返还请求应该得到支持,但只是适当返还一部分。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》(下称《婚姻法解释(二)》)第十条规定:当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的,如果查明属于以下情形,人民法院应当予以支持:(一)双方未办理结婚登记手续的;(二)双方办理结婚登记手续但确未共同生活的;(三)婚前给付并导致给付人生活困难的。适用前款第(二)、(三)项的规定,应当以双方离婚为条件。根据该法条规定,双方当事人已经结婚的,离婚后彩礼原则上不予返还,但在司法实践中,法官处理该类案件时存在诸多种例外情形,需要综合考虑其他因素,适当裁量。就本案来看,因为韩某与李某正式办理了结婚登记手续,婚后又共同生活了一年多的时间,且不存在韩某给付彩礼后生活陷入了困难的状态,故韩某主张彩礼返还的诉求似乎均不属于上述法条规定的情形,因而推断出李某不应返还结婚彩礼的结论。但笔者认为至少应考虑以下二点原因:1、离婚诉求先是李某提出来的,韩某对此不存在过错。虽然李某离婚的理由是因为韩某患有性功能障碍,但这并不是韩某主观上所希望造成的,实际上韩某本身也是受害者,他要承受身体和精神上的双重压力,故而不应将此婚姻的不幸归结为韩某的过错。2、双方婚后共同生活时间并不很长。理论界通常以共同生活时间达两年,来作为衡量彩礼应否返还的标准,认为只有共同生活时间在两年以上的,彩礼才可以不予返还,否则应该适当返还。夫妻之间只有具备相互扶助、共同生活的经历的才算是共同生活,韩某与李某婚后生活在一起长达一年多时间,具有履行夫妻义务的形式要件,应认定为是共同生活,但不构成理论与实践中彩礼不予返还的法定理由,所以,李某应该适当返还一部分彩礼钱给韩某。

  3、以相关法条规定为前提,应综合男女双方的家庭经济状况、当地经济发展水平及风俗习惯、双方共同生活期间为家庭的付出情况等多种因素进行适当的自由裁量,最后决定李某应该适当返还的彩礼份额。


  (作者单位:江西省黎川县人民法院)
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刑事诉讼法典(刑事诉讼法典 - 第1至100条)

澳门


刑事诉讼法典

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刑事诉讼法典

引则及一般规定

第一条
(定义)
一、为着本法典之规定之效力,下列各词之定义为:
a)犯罪:对行为人科处刑罚或保安处分所取决之前提总体;
b)司法当局:法官、预审法官及检察院,而其各自系属其权限范围之诉讼行为之司法当局;
c)刑事警察机关:负责进行由一司法当局命令作出或本法典规定作出之任何行为之各警察实体及人员;
d)刑事警察当局:警察领导人、副领导人、警官、督察及副督察,以及有关法律承认其具有刑事警察当局身分之所有警察公务员;
e)涉嫌人:有迹象已犯罪或预备犯罪,又或已参与共同犯罪或预备参与共同犯罪之人;
f)事实之实质变更:引致将一不同之犯罪归责于嫌犯或引致可科处之制裁之最高限度加重之事实变更;
g)社会报告书:在科处及执行刑事制裁方面有权限向法院提供技术辅助之社会重返部门所制作之文件,该文件之目的为协助法官认识嫌犯之人格,以及有需要时认识被害人之人格,包括在融入家庭及职业上之社会生活方面之问题。
二、为着本法典之规定之效力,仅下列行为方视为属恐怖主义、暴力犯罪或有高度组织之犯罪:
a)属《刑法典》第二百八十八条、第3/2006号法律第四条、第五条、第六条及第2/2009号法律《维护国家安全法》第一条、第二条和第三条所指犯罪的行为;*
* 已更改 - 请查阅:第3/2006号法律,第2/2009号法律
b)故意侵犯人之生命或身体完整性又或人身自由而可处以最高限度为五年或超逾五年徒刑之行为;或
属第17/2009号法律1第七条至第九条所指犯罪的行为。*
* 已更改 - 请查阅:17/2009号法律
1 禁止不法生产、贩卖和吸食麻醉药品及精神药物的法律
第二条
(诉讼程序之合法性)
必须依据本法典之规定,方得科处刑罚及保安处分。
第三条
(补充适用)
本法典之规定,补充适用于由特别法规范之属刑事性质之诉讼程序,但法律另有规定者除外。
第四条
(漏洞之填补)
如出现未有规定之情况,而本法典之规定亦不能类推适用,则遵守与刑事诉讼程序相协调之民事诉讼程序规定;如无此等规定,则适用刑事诉讼程序之一般原则。
第五条
(刑事诉讼法在时间上之适用)
一、刑事诉讼法立即适用,但不影响在先前之法律生效期间内所作行为之有效性。
二、如立即适用刑事诉讼法可导致下列情况,则刑事诉讼法不适用于在其生效前已开始进行之诉讼程序:
a)明显引致嫌犯在诉讼程序中处境恶化而此情况系可避免,尤其是引致嫌犯之辩护权受限制;或
b)破坏该诉讼程序中各行为间之协调及统一。
第六条
(刑事诉讼法在空间上之适用)
刑事诉讼法适用于整个澳门地区,且在适用于澳门之国际协约及属司法协助领域之协议所定之范围内适用于澳门地区以外。
第七条
(刑事诉讼程序之充足性)
一、促进刑事诉讼程序并不取决于其它程序,一切有利于对案件作出裁判之问题,均在刑事诉讼程序中解决。
二、如为审理是否存在犯罪而有需要判定一非刑事之问题,而该问题系不能在刑事诉讼程序中获适当解决者,法官得中止该程序,以便在非刑事诉讼程序中就该问题作出裁判。
三、控诉提出或展开预审之声请提出后,检察院、辅助人或嫌犯得声请中止刑事诉讼程序,而法官亦得依职权命令中止刑事诉讼程序。
四、中止刑事诉讼程序并不妨碍实施紧急之证明措施。
五、由法官定出中止刑事诉讼程序之期间,如在作出有关裁判方面所出现之延误不可归责于辅助人或嫌犯,得将该期间最多延长至一年。
六、检察院得随时参与非刑事诉讼程序,以促使该程序迅速进行。
七、如在期间届满时问题仍未解决,或诉讼并未在最多一个月之期间内提起,则须在刑事诉讼程序中就该问题作出裁判。
第一部份
第一卷
诉讼主体
第一编
法官
第一章
审判权及管辖权
第一节
一般规定
第八条
(审判职能)
仅法院有管辖权对刑事案件作出裁判及科处刑罚与保安处分。
第九条
(行使刑事审判职能)
一、法院须按照法律及法对刑事案件作出裁判。
二、法院在刑事诉讼程序方面要求其它当局给予协助时,该当局须优先给予协助后方进行其它工作。
第十条
(适用规定)
法院在刑事方面之管辖权由本法典之规定规范,且由有关司法组织之法例补充规范。
第十一条
(预审法官之权限)
一、预审法官有权限依据本法典之规定,行使在侦查方面之审判职能、进行预审以及就是否起诉及最简易诉讼程序作出裁判。
二、如预审之管辖权属高等法院,则以抽签方式自分庭之法官中选定负责预审之法官,而该法官不得介入该诉讼程序随后之行为。
第十二条
(合议庭之管辖权)
一、合议庭在刑事方面有管辖权审判涉及下列犯罪且不应由高等法院审判之案件:
a)《刑法典》第二卷第三编以及第五编第一章及第二章所指之犯罪;
b)故意犯罪或因结果而加重之犯罪,只要人之死亡属该罪状之要素;
c)可科处最高限度超逾三年徒刑之犯罪,而在违法行为竞合之情况下,即使对每一犯罪可科处之刑罚之最高限度系低于三年亦然。
二、合议庭尚有管辖权审判获受理一并进行民事诉讼之刑事诉讼,只要其中一方当事人声请合议庭介入,而涉及之损害赔偿请求之金额超逾澳门币三万五千元。
第十三条
(可科处之刑罚之确定)
为着上条之规定之效力,在确定可科处之刑罚时,须考虑可提高在该诉讼程序中可科处之刑罚之法定最高限度之一切情节。
第十四条
(执行管辖权)
一、曾在第一审宣示有关裁判之审判组织,具有执行管辖权,但法律另有规定者除外。
二、为着上款之规定之效力,有关执行必须由独任庭进行,即使有关审判系在合议庭之参与下进行者。
三、如裁判系由高等法院宣示,或已被审查及确认者,则执行由第一审法院进行。
第二节
牵连管辖权
第十五条
(牵连之情况)
一、如属下列情况,则案件相牵连:
a)同一行为人犯数罪;或
b)数行为人共犯一罪。
二、如数行为人在下列情况下犯数罪,则案件亦相牵连:
a)共犯数罪;
b)互相向对方犯罪;
c)同时及在同一地方犯数罪;
d)所犯之数罪中某些犯罪系其它犯罪之因或果;或
e)其中某些犯罪系为使其它犯罪继续进行,或为隐瞒其它犯罪而作出者。
第十六条
(牵连之限制)
一、同时处于侦查、预审或审判阶段之案件方相牵连。
二、下列案件之间不相牵连:
a)属高等法院管辖之案件与非属该法院管辖之案件,如高等法院作为第一审法院运作,且出现上条第一款b项或第二款之牵连情况;
b) 属不同专门管辖或特定管辖法院或法庭管辖之案件。
第十七条
(因牵连而确定之管辖权)
如案件相牵连,则按下列规则确定管辖权:
a) 高等法院之管辖权优于其它法院之管辖权;
b) 高等法院全会之管辖权优于高等法院分庭之管辖权;
c) 普通管辖法院之管辖权优于专门管辖或特定管辖法院或法庭之管辖权;
d) 合议庭之管辖权优于独任庭之管辖权。
第十八条
(诉讼程序之单一性及合并)
一、对于依据以上各条之规定而引致牵连之各犯罪,仅以一诉讼程序处理之。
二、如已提起不同之诉讼程序,则案件之牵连一经认定,须将所有诉讼程序合并于涉及引致牵连管辖之犯罪之诉讼程序上。
第十九条
(诉讼程序之分开)
如属下列情况,法官须依职权或应检察院、嫌犯、辅助人或民事当事人之声请,终止有关牵连,并命令将其中某一诉讼程序或某些诉讼程序分开处理:
a)将诉讼程序分开对任一嫌犯有利,而该利益应予重视及考虑,尤其是不致拖长羁押时间;
b) 有关牵连可严重影响本地区之处罚主张,又或被害人或受害人之利益;或
c) 有关牵连可能导致对任一嫌犯之审判过度延误。
第二十条
(管辖权之延长)
依据以上各条之规定因牵连而确定之管辖权,在下列情况下维持之:
a)即使对引致牵连管辖之某一犯罪或某些犯罪,宣示无罪判决或在审判前刑事责任消灭;
b) 为审理依据上条之规定而分开之诉讼程序。
第二章
无管辖权之宣告
第二十一条
(无管辖权之审理及提出)
法院之无管辖权由该法院本身依职权审理及宣告,且得由检察院、嫌犯或辅助人在终局裁判确定前提出。
第二十二条
(宣告无管辖权之效力)
一、宣告无管辖权后,须将诉讼程序移送有管辖权之法院,而此法院须将假设由其审理该诉讼程序时不会作出之行为撤销,并命令重新作出对审理该案件属必需之行为。
二、由被宣告无管辖权之法院命令采用之强制措施或财产担保措施,即使在宣告无管辖权后,仍保持其效力,但有管辖权之法院应在最短期间内使该等措施成为有效或撤销之。
三、如澳门之法院无审理某一犯罪之管辖权,则有关卷宗予以归档。
第二十三条
(紧急之诉讼行为)
被宣告无管辖权之法院须作出紧急之诉讼行为。
第三章
管辖权之冲突
第二十四条
(冲突之情况及其终止)
一、管辖权之积极冲突或消极冲突系指不论诉讼程序处于任何状态,两个或两个以上之法院均认为本身有管辖权或无管辖权审理归责于同一嫌犯之同一犯罪。
二、如牵涉入冲突之其中一法院,在出现积极冲突时宣告本身为无管辖权,或在出现消极冲突时宣告本身为有管辖权,则即使该宣告系依职权作出者,该冲突亦立即终止。
第二十五条
(有管辖权之法院)
一、第一审法院间之管辖权冲突由高等法院有管辖权之分庭负责审理。
二、不属上款所规定之管辖权冲突由高等法院全会负责审理。
第二十六条
(冲突之提出)
一、法官一旦知悉出现冲突,须立即向有管辖权就此冲突作出裁判之法院提出有此情况,且将各行为之副本及解决冲突所需之一切资料移送该法院,并指出有关之检察院、嫌犯、辅助人及律师。
二、提出有管辖权之冲突,亦得由检察院、嫌犯或辅助人,借着向有管辖权解决冲突之法院之院长提出声请为之,该声请须附同上款最后部分所指之数据。
三、以上两款所指之告知或声请,并不妨碍作出紧急之诉讼行为。
第二十七条
(冲突之解决)
一、裁判书制作人须立即将其所获悉有人提出出现冲突一事告知牵涉入冲突之各法院,并定出不超逾八日之期间,以便其作出答复。
二、该答复须连同上条第一款所指之副本及资料一并转交。
三、在接收答复之期间终结后,须通知嫌犯及辅助人在五日内作出陈述;为着相同目的,须将有关卷宗交予检察院,以便其在五日内检阅之;继而,经收集认为属必需之信息及证据后,有管辖权之法院须解决该冲突。
四、所作之裁判须立即告知牵涉入冲突之各法院及驻于该等法院之检察院,并通知嫌犯及辅助人。
五、第二十二条第三款之规定,相应适用之。
第四章
回避、拒却及自行回避
第二十八条
(回避)
一、在下列情况下,任何法官均不得在刑事诉讼程序中行使职能:
a) 法官本人为嫌犯或辅助人,又或具有正当性成为辅助人或民事当事人;
b)法官本人现为或曾为嫌犯或辅助人之配偶或法定代理人,或现为或曾为具有正当性成为辅助人或民事当事人之人之配偶或法定代理人,又或现与或曾与上述之人中任一人在类似配偶状况下共同生活;
c)法官本人、其配偶或与其在类似配偶状况下共同生活之人为嫌犯、辅助人、具有正当性成为辅助人或民事当事人之人之直系血亲尊亲属、直系血亲卑亲属、三亲等内之血亲、监护人、保佐人、收养人、被收养人或三亲等内之姻亲;
d)法官本人曾以检察院代表、刑事警察机关、辩护人、辅助人律师、民事当事人律师或鉴定人之身分参与诉讼程序;或
e) 法官本人在诉讼程序中曾以或应以证人身分作证言。
二、为着上款a、b及c项之规定之效力,第五十七条第一款e项所赋予成为辅助人之正当性不予考虑。
三、如法官被提出作为证人,则法官在卷宗内作出批示,以其名誉承诺,声明其是否知悉可能对该案件之裁判有所影响之事实;如声明知悉该等事实,则须回避;如声明不知悉该等事实,则不得再为证人。
四、如法官之间互为配偶、三亲等内之血亲或姻亲,或在类似配偶状况下共同生活,则不得以任何名义在同一诉讼程序中行使职能。
第二十九条
(因参与诉讼程序而生之回避)
任何法官均不得介入针对其所宣示之裁判或曾参与作出之裁判而提起之上诉或再审请求之程序;如法官曾主持某一诉讼程序之预审辩论,则其亦不得介入该诉讼程序之审判。
第三十条
(回避之宣告及其效力)
一、依据以上各条之规定须回避之法官,须在卷宗内作出批示,立即宣告回避。
二、不论诉讼程序处于任何状态,检察院或嫌犯,又或一旦被容许参与该诉讼程序之辅助人或民事当事人,得声请宣告回避。
三、上款所指之声请须附有一切证明资料,而被针对之法官最迟应在五日期间内作出批示。
四、须回避之法官所作之行为均为无效,但重新作出该等行为并无效用,且作出之行为未对该诉讼程序裁判之公正造成任何损害者,不在此限。
第三十一条
(上诉)
一、对法官认为本身须回避之批示,不得提起上诉。
二、如法官被要求回避,而其在批示内不承认须回避,则对该批示得向高等法院提起上诉。
三、如高等法院之法官被要求回避,则由该法院有管辖权之分庭,在无该名法官参与下,就上诉作出裁判。
四、上诉具有中止效力,但不妨碍作出紧急之行为,即使此等行为系由该名法官作出,但以此情况属必要者为限。
第三十二条
(拒却及自行回避)
一、如基于有依据、严重且足以使人对法官之公正无私不予信任之原因,以致该法官在诉讼程序中之介入系备受怀疑者,得拒却该法官之介入。
二、拒却之声请得由检察院、嫌犯、辅助人或民事当事人提出。
三、法官不得因己意宣告本身备受怀疑,但当出现第一款所指之情况时,得向有管辖权之法院请求准许其自行回避。
四、仅当被拒却或自行回避之法官,在其被拒却或要求自行回避前所作之诉讼行为,对诉讼程序裁判之公正造成损害时,方须将该等行为撤销;其后作出之行为仅在重新作出并无效用,且未对该诉讼程序之裁判造成任何损害时,方为有效。
第三十三条
(期间)
声请拒却及请求自行回避须在听证开始前、在上诉之评议会开会前或在预审辩论开始前提出;仅当所提出作为依据之事实,在听证或预审辩论开始后发生或被提出该事实之人所知悉时,方得在之后声请拒却或请求自行回避,但仍须在作出判决或作出起诉或不起诉批示前为之。
第三十四条
(程序及裁判)
一、声请拒却及请求自行回避应向高等法院有管辖权之分庭提出,并实时附同证明资料。
二、如涉及之法官属高等法院有管辖权分庭之法官,则该分庭在无该名法官参与下作出裁判。
三、被针对之法官须在五日内以书面就该声请表明立场,并实时附同证明资料。
四、如法院未实时以明显无理由为由拒绝该声请或请求,则命令采取对作出裁判属必需之证明措施。
五、第三十一条第四款之规定,相应适用之。
六、如法院以明显无理由为由拒绝嫌犯、辅助人或民事当事人之声请,则判处声请人缴付4UC至16UC之款项。 *
* 已更改 - 请查阅:第63/99/M号法令
第三十五条
(其后之处理)
须回避、被拒却或自行回避之法官,须立即将卷宗移送依据司法组织法律应替代其位置之法官。
第三十六条
(回避、拒却及自行回避制度之延伸)
一、本章之规定,经作出必需之配合后,尤其是配合以下两款之规定后,适用于鉴定人、传译员及司法公务员。
二、回避之声明及声请,以及声请拒却及请求自行回避,须向负责审理当中出现该附随事项之诉讼案件之法官为之,且由该法官审查,并立即作出确定性裁判而无须经任何特别手续。
三、如依法无人替代须回避、被拒却或自行回避之法官,则由该法官指定替代之人。
第二编
检察院
第三十七条
(正当性)
在以下各条所载之限制下,检察院具有促进刑事诉讼程序之正当性。
第三十八条
(非经告诉不得进行之刑事程序中之正当性)
一、如非经告诉不得进行刑事程序,则为使检察院能促进诉讼程序,具有正当性提出告诉之人将事实告知检察院系属必需。
二、为着上款所指之目的,凡向任何有法定义务将告诉转达检察院之实体提出之告诉,均视为向检察院提出。
三、告诉须由告诉权人或具有特别权力之受任人提出。
第三十九条
(非经自诉不得进行之刑事程序中之正当性)
一、如非经自诉不得进行刑事程序,则具有正当性提出自诉之人提出告诉、成为辅助人及提出自诉系属必需。
二、检察院须依职权采取任何其认为对发现事实真相属必要且属其权限之措施、参与一切有自诉人参与之诉讼行为、连同自诉人提出控诉,以及独立对裁判提起上诉。
三、上条第三款之规定,相应适用之。
第四十条
(对撤回告诉或自诉之认可)
一、在第三十八条及第三十九条所指之情况下,检察院在诉讼程序中之参与随告诉或自诉之撤回被认可而终止。
二、如该撤回系在侦查期间知悉,则由检察院认可之;如在预审或审判期间知悉,则分别由预审法官或主持审判之法官认可之。
三、如该撤回系在预审或审判期间知悉,则有权限作出认可之法官须通知嫌犯,以便其于三日内,在无须说明理由下,声明是否反对撤回;不作出声明等同于不反对撤回。
第四十一条
(犯罪竞合情况下之正当性)
一、在犯罪竞合之情况下,如较严重之犯罪并不取决于告诉或自诉,又或各犯罪之严重程度相同,检察院须就该等其有正当性促进诉讼程序之犯罪,立即促进有关诉讼程序。
二、如检察院得促进诉讼程序针对之犯罪之严重性较小,则通知具有正当性提出告诉之人,以便其在三日内声明是否欲行使该权利。
三、如上款所指之人声明不欲提出告诉或无作出任何声明,则检察院须促进诉讼程序,针对其可促进诉讼程序之犯罪;如声明欲提出告诉,则告诉视为已提出。
第四十二条
(检察院在诉讼程序中之地位及职责)
一、检察院在刑事诉讼程序中有权限协助法官发现事实真相及体现法律,且在诉讼程序上之一切参与须遵守严格之客观准则。
二、检察院特别有下列权限:
a) 接收检举及告诉,以及就是否继续处理检举及告诉作出审查;
b) 领导侦查;
c) 提出控诉,并在预审及审判中确实支持该控诉;
d) 提起上诉,即使专为辩方之利益;
e) 促进刑罚及保安处分之执行。
三、检察院在行使其职能时,有权获得其它当局之辅助。
第四十三条
(回避、拒却及自行回避)
一、第一卷第一编第四章之规定,经作出必需之配合,尤其是配合以下两款之规定后,相应适用于检察院之司法官。
二、回避之声明及声请,以及声请拒却及请求自行回避须向有关司法官之上级为之,并由该上级审查及作出确定性决定而无须经任何特别手续。
三、如被针对者为助理总检察长,则该权限归属高等法院有管辖权之分庭。
四、由有权限作出决定之实体指定须回避者、被拒却者或自行回避者之替代人。
第三编
刑事警察机关
第四十四条
(刑事警察机关之权限)
一、刑事警察机关有权限协助司法当局,以实现诉讼程序之目的。
二、刑事警察机关特别有权限收集犯罪消息并尽可能阻止犯罪后果发生、找出犯罪行为人,以及作出为确保各证据所必需及紧急之行为,即使以上各活动系由刑事警察机关主动进行者。
第四十五条
(对刑事警察机关之指引及其职务上之从属)
在上条第一款之规定之范围内,刑事警察机关在诉讼程序中进行活动时,须遵照司法当局之指引,且在职务上从属于司法当局。
第四编
嫌犯及其辩护人
第四十六条
(嫌犯身分)
一、凡在刑事诉讼程序中被控诉之人或被声请进行预审之人,均具有嫌犯身分。
二、嫌犯身分在整个诉讼程序进行期间予以维持。
第四十七条
(成为嫌犯)
一、如有下列情况,下列之人必须成为嫌犯,但不影响上条之规定之适用:
a) 对特定人进行侦查时,该人向任何司法当局或刑事警察机关作出声明;
b) 须对某人采用强制措施或财产担保措施;
c)依据第二百三十七条至第二百四十四条之规定及为着该等条文所指之目的,将涉嫌人拘留;或
d) 制作实况笔录,视某人为犯罪行为人,且将实况笔录告知该人。
二、成为嫌犯系透过司法当局或刑事警察机关向被针对之人作出口头或书面告知,以及说明及有需要时加以解释其因成为嫌犯而具有第五十条所指之诉讼上之权利及义务而为之。该告知内须指出自当时起该人在该诉讼程序中应被视为嫌犯。
三、如有义务作出以上两款所指之手续而不作出,或违反该等手续,被针对之人所作之声明将不得作为针对该人之证据。
第四十八条
(成为嫌犯之其它情况)
一、在向一非为嫌犯之人作出任何询问期间,如有理由怀疑该人曾犯罪,则进行询问之实体须立即中止询问,并作出上条第二款所指之告知及说明。
二、涉嫌曾犯罪之人有权透过请求而成为嫌犯,只要正实行某些旨在证实可否将事实归责该人之措施,而该等措施系影响其本人者。
三、上条第三款之规定,相应适用之。
第四十九条
(诉讼地位)
一、自某人取得嫌犯身分时起,须确保其能行使诉讼上之权利及履行诉讼上之义务,但不妨碍依据法律所列明之规定采用强制措施与财产担保措施及实行证明措施。
二、应在不抵触各种辩护保障下尽早审判嫌犯,在有罪判决确定前推定嫌犯无罪。
第五十条
(诉讼上之权利及义务)
一、除法律规定之例外情况外,嫌犯在诉讼程序中任何阶段内特别享有下列权利:
a) 在作出直接与其有关之诉讼行为时在场;
b) 在法官应作出裁判而裁判系对其本人造成影响时,由法官听取陈述;
c)不回答由任何实体就对其归责之事实所提出之问题,以及就其所作、与该等事实有关之声明之内容所提出之问题;
d) 选任辩护人,或向法官请求为其指定辩护人;
e)在一切有其参与之诉讼行为中由辩护人援助;如已被拘留,则有权与辩护人联络,即使属私下之联络;
f) 介入侦查及预审,并提供证据及声请采取其认为必需之措施;
g)获司法当局或刑事警察机关告知其享有之权利,而该等机关系嫌犯必须向其报到者;
h) 依法就对其不利之裁判提起上诉。
二、如基于安全理由,则上款e项所指之私下联络在监视下进行,但以负责监视之人听不到其内容为条件。
三、嫌犯特别负有下列义务:
a)如法律要求嫌犯向法官、检察院或刑事警察机关报到,且为此经适当传唤,则嫌犯须向法官、检察院或刑事警察机关报到;
b)就有权限实体所提之关于其身分数据,以及当法律规定时关于其前科之问题据实回答;
c)受制于法律列明及由有权限实体命令采用及实行之证明措施、强制措施及财产担保措施。
第五十一条
(辩护人)
一、嫌犯在诉讼程序中任何时刻均得委托律师。
二、如法律规定嫌犯须由辩护人援助,而嫌犯仍未委托或不委托辩护人,则法官为其指定辩护人,而律师属优先考虑者。
三、嫌犯委托律师后,指定之辩护人须立即终止其职务。
四、第二款所指辩护人之指定得由下列机关为之:
a) 如属第五十三条第一款d项所指之情况,得由检察院或刑事警察当局指定;
b) 如属第一百二十九条第二款所指之情况,得由检察院指定。
第五十二条
(辩护人之权利)
一、辩护人行使法律承认嫌犯所享有之权利,但法律限制须由嫌犯本人行使之权利除外。
二、嫌犯得撤销由辩护人以嫌犯名义作出之行为之效力,只要作出与该行为有关之裁判前嫌犯明确表示之。
第五十三条
(援助之强制性)
一、在下列情况下,必须有辩护人之援助:
a) 对被拘留之嫌犯进行首次司法讯问时;
b) 在预审辩论及听证时,但属不可科处徒刑或收容保安处分之诉讼程序除外;
c) 在缺席审判时;
d)在任何诉讼行为进行期间,只要嫌犯为聋、哑,或就嫌犯之不可归责性或低弱之可归责性提出问题;
e) 在平常或非常上诉时;
f) 第二百五十三条及第二百七十六条所指之情况;
g) 法律规定之其它情况。
二、如不属上款所指之情况,而案件之情节显示援助嫌犯属必需及适宜者,法官得为其指定辩护人。
第五十四条
(对数名嫌犯之援助)
一、如在同一诉讼程序中有数名嫌犯,该等嫌犯得仅由一名辩护人援助,但以此情况不妨碍辩护之作用为限。
二、如其中一名或数名嫌犯已委托律师而其余嫌犯尚未委托律师,法官得在被委托之各律师中指定一名或一名以上律师为其余嫌犯辩护,但以此情况不妨碍辩护之作用为限。
第五十五条
(指定之辩护人)
一、如指定辩护人时其本人不在场,须通知之。
二、如指定之辩护人陈述法官认为合理之理由,得免除其在法院之代理。
三、基于合理理由,法官得应嫌犯之声请随时替换指定之辩护人。
四、为某一行为而指定之辩护人,在未被替换时,对于该诉讼程序随后之诉讼行为维持辩护人之身分。
五、对于执行指定之辩护人之职务,均须给予报酬。
第五十六条
(辩护人之替换)
一、如辩护人在一必须有辩护人援助之行为中不到场、在该行为完结前缺席,又或拒绝或放弃辩护,法官须立即指定另一辩护人;但当显示立即指定另一辩护人为不可能或不适宜时,法官亦得决定中断该行为之进行。
二、如辩护人在预审辩论或听证期间被替换,法官得依职权或应新辩护人之声请,中断预审辩论或听证之进行,以便新辩护人能与嫌犯商议及查阅笔录。
三、如有绝对需要,法官得决定押后进行该行为或听证而不为以上两款所指之中断,但押后之时间不得超逾五日。
第五编
辅助人
第五十七条
(正当性)
一、除特别法赋予权利成为辅助人之人外,下列之人在刑事诉讼程序中亦得成为辅助人:
a)被害人,即具有法律藉着订定罪状特别拟保护之利益之人,只要其已满十六岁;
b)非经其告诉或自诉不得进行刑事程序之人;
c)如被害人死亡,而在死亡前未放弃告诉权,则未经法院裁判分居及分产之生存配偶、直系血亲卑亲属、被害人所收养之人,以及与被害人在类似配偶状况下共同生活之人得成为辅助人,或如无该等人,则直系血亲尊亲属、兄弟姊妹及其直系血亲卑亲属,以及收养被害人之人得成为辅助人,但以上之人曾共同参与有关犯罪者除外;
d)如被害人无能力,则其法定代理人及按上项顺序所列之人得成为辅助人,但以上之人曾共同参与有关犯罪者除外;
e)任何人,只要属刑事程序不取决于告诉及自诉之犯罪,且无人可依据以上各项之规定成为辅助人。
二、只要辅助人在听证开始五日前向法官声请,则得在诉讼程序中任何时刻参与诉讼程序,但须接受诉讼程序在其参与时所处之状态。
三、如属非经自诉不得进行之刑事程序,则该声请须在提出控诉前为之,或在提出控诉时同时为之。
四、辅助人须在进行预审辩论五日前声请成为辅助人方得参与预审辩论。
五、在让检察院及嫌犯就该声请表明立场后,法官须以批示作出裁判,并立即将批示通知检察院及嫌犯。
第五十八条
(辅助人之诉讼地位及职责)
一、辅助人具有作为检察院协助人之地位,其在诉讼程序中之参与须从属于检察院之活动,但法律规定之例外情况除外。
二、辅助人特别有下列权限:
a)参与侦查或预审,并提供证据及声请采取视为必需之措施;
b)提出独立于检察院控诉之控诉;如属非经自诉不得进行刑事程序之情况,则即使检察院不提出控诉,辅助人亦得独立提出控诉;
c)对影响其本人之裁判提起上诉,即使检察院无提起上诉。
第五十九条
(辅助人在司法上之代理)
一、辅助人必须由律师代理。
二、如有数名辅助人,则仅由一名律师代理各辅助人;如在选择律师方面有不同意见,则由法官作出裁判。
三、如各辅助人之间利益有所冲突,则上款之规定,不适用之;如归责于嫌犯之各犯罪系不同,则上款之规定,亦不适用之,在此情况下,法律就其中某一犯罪容许成为辅助人之人所组成之每组人得委托一名律师,但每人有逾一名代理人者属不合规范。
第六编
民事当事人
第六十条
(依附原则)
以一犯罪之实施为依据之民事损害赔偿请求,须在有关刑事诉讼程序中提出;仅在法律规定之情况下方得透过民事诉讼独立提出该请求。
第六十一条
(独立提出之请求)
一、在下列情况下,得透过独立之民事诉讼提出民事损害赔偿请求:
a)自获得犯罪消息时起八个月内,刑事诉讼程序未导致有控诉提出,或在该段期间内刑事诉讼程序无任何进展;
b)刑事诉讼卷宗已归档或追诉权在判决确定前已消灭;
c)非经告诉或自诉不得进行刑事程序;
d)在控诉时仍未有损害、损害未被知悉或损害之全部范围未被知悉;
e)依据第七十一条第四款之规定刑事判决并无对民事损害赔偿请求作出决定;
f)该民事损害赔偿请求之提出系针对嫌犯及其它负纯粹民事责任之人,或仅针对负纯粹民事责任之人而嫌犯被传召应诉;
g)刑事诉讼系以简易程序、最简易程序或轻微违反程序之形式进行。
二、如属非经告诉或自诉不得进行刑事程序之情况,而有告诉权或自诉权之人透过独立之民事诉讼提出该民事损害赔偿请求,则该请求之提出等同于放弃告诉权或自诉权。
第六十二条
(正当性)
一、民事损害赔偿请求须由受害人在刑事诉讼程序中提出,即使其未成为辅助人或不得成为辅助人,而受害人系指遭受因犯罪而生之损害之人。
二、民事损害赔偿请求得针对负纯粹民事责任之人而提出,而该人得因己意参与刑事诉讼程序。
第六十三条
(民事当事人诉讼上之权力)
一、受害人在诉讼程序上之参与仅限于民事损害赔偿请求之支持及证明方面,而法律赋予辅助人之权利,受害人相应拥有之。
二、在诉讼程序中所审判之民事问题之支持及证明方面,被诉人及因己意参与刑事诉讼程序之人拥有与嫌犯相同之诉讼地位,而每一被诉人及参与人之辩护系独立于其它被诉人及参与人之辩护。
三、因己意参与刑事诉讼程序之人不得作出嫌犯已丧失权利作出之行为。
第六十四条
(提供信息之义务)
一、当一据知具有正当性提出民事损害赔偿请求之人参与其在刑事诉讼程序中之首个行为时,司法当局或刑事警察机关应告知该人得在刑事诉讼程序中提出该请求及告知其须遵守之手续。
二、具有正当性提出民事损害赔偿请求之人得于侦查终结前,在诉讼程序中表示其有提出该请求之意图。
第六十五条
(代理)
一、民事当事人按照民事诉讼法之规定由律师代理,但在下款所规定之情况除外。
二、检察院有权限提出受害人要求其提出之民事损害赔偿请求。
三、委托律师代理使检察院之介入终止,而受害人须接受检察院已作之诉讼行为。
第六十六条
(请求之作出及合议庭之介入)
一、如民事损害赔偿请求系由检察院或辅助人提出,该请求须在控诉中提出或在应提出控诉之期间内提出。
二、如不属上款所指之情况,而受害人依据第六十四条第二款之规定在诉讼程序中曾表示其有提出损害赔偿请求之意图,则办事处在将起诉批示通知嫌犯时,或如无起诉批示,则在将指定听证日之批示通知嫌犯时,亦须通知受害人,以便其在五日内提出该请求。
三、属其它情况者,在将起诉批示,或如无起诉批示,则在将指定听证日之批示通知嫌犯后五日内,受害人得提出该请求。
四、民事损害赔偿请求须在以分条缕述方式作出之声请书提出,并连同用作交予各被诉人及办事处之复本。
五、要求合议庭介入之声请仅得在符合下列条件下作出:
a) 如由检察院或辅助人提出者,则须连同民事损害赔偿请求;
b)属其它情况者,须在将起诉批示,或如无起诉批示,在将控诉批示通知嫌犯后五日内为之。
第六十七条
(答辩)
一、所提出之民事损害赔偿请求,须通知被该请求针对之人,以便其欲作出答辩时,在十日内为之。
二、答辩须以分条缕述方式作出。
三、不作出答辩不引致对各事实之自认。
第六十八条
(证据)
一、证据须在提出陈述书时声请。
二、每一声请人、被诉人或参与人得最多列出五名证人。
第六十九条
(审判)
民事当事人仅当必须作出其不可拒绝作出之声明时方须在审判时到场。
第七十条
(放弃、请求之舍弃及转换)
受害人得在诉讼程序中任何时刻:
a) 放弃民事损害赔偿权及舍弃已提出之请求;
b)声请将损害赔偿之给付标的转换为另一财产上给付,只要此种给付系法律上有所规定者。
第七十一条
(执行判决时之结算及转由独立民事诉讼解决问题)
一、如未具备定出损害赔偿之足够数据,则法官宣判损害赔偿之数额为执行判决时所结算出之数额。
二、在上款所指之情况下,判决之执行在独立之民事诉讼中进行,而以有关刑事判决作为执行名义。
三、然而,法官得依职权或应声请在具备足够数据时定出一临时损害赔偿,并将之算入在其后定出之损害赔偿,以及将下条所指之效力赋予该临时损害赔偿。
四、如民事损害赔偿请求所引发之问题导致不能作出一严谨之裁判,或该等问题可能产生某些附随事项,使刑事诉讼程序出现令人难以容忍之延误,法官得依职权或应声请作出决定,让当事人透过独立之民事诉讼解决该等问题。
第七十二条
(可临时执行性)
法官得应受害人之声请,宣告民事损害赔偿之判处可全部或部分临时执行,尤其是以定期金方式为之。
第七十三条
(裁判已确定之案件)
审理民事损害赔偿请求之刑事判决,即使为无罪判决,构成裁判已确定之案件,具有法律赋予民事判决成为裁判已确定之案件时所具之效力。
第七十四条
(依职权裁定给予弥补)
一、如无依据第六十条及第六十一条之规定在有关刑事诉讼程序中或透过独立之民事诉讼提出民事损害赔偿请求,则当出现下列情况时,即使有关判决为无罪判决,法官亦须在判决中裁定给予一金额,以弥补所造成之损害:
a) 该金额系为合理保护受害人之利益而须裁定者;
b) 受害人不反对该金额;及
c)从审判中得到充分证据,证明依据民法之准则而裁定给予之弥补之前提成立及应裁定给予有关金额。
二、在上款所指之情况下,就调查证据方面,法官须确保尊重辩论原则。
三、上条之规定,相应适用于裁定有关弥补之判决。
第二卷
诉讼行为
第一编
一般规定
第七十五条
(维持诉讼行为进行时之秩序)
一、司法当局、刑事警察当局及司法公务员须使各项工作符合规则及维持由其主持或领导之诉讼行为进行时之秩序,并对扰乱有关行为进行之人采取必需之措施。
二、如该扰乱者仍应在当日参与由法官主持之行为,或应在该行为进行时在场,则法官在有需要时命令将该人拘留,直至其参与该行为时为止,又或命令在该人必须在场之时间内将其拘留。
三、如在进行诉讼行为时有任何违法行为实施,则第一款所指之有权限实体须制作或命令制作笔录;如须拘留或命令拘留行为人,以便进行刑事程序,则拘留或命令拘留之。
四、为维持诉讼行为进行时之秩序,得在有需要时要求警察部队协助;为此目的,该警察部队须由主持该诉讼行为之司法当局领导。
第七十六条
(诉讼程序之公开及司法保密)
一、刑事诉讼程序自作出起诉批示时起公开,或如无预审,则自作出指定听证日之批示时起公开,否则刑事诉讼程序无效,而在此之前须遵守司法保密原则。
二、刑事诉讼程序之公开导致产生下列权利,而其行使条件系由法律规定,特别由以下各条规定:
a)公众在诉讼行为进行时旁听;
b)社会传播媒介叙述诉讼行为或将诉讼行为之书录转述;
c)查阅笔录及获得笔录任何部分之副本、摘录或证明。
三、司法保密约束诉讼程序之所有参与人,以及以任何方式接触该诉讼程序及知悉属该诉讼程序之任何数据之人,且导致禁止该等人作出下列行为:
a)在其无权利或义务旁听之诉讼行为作出时,旁听或知悉该诉讼行为之内容;
b)透露诉讼行为或其各步骤之进行情况,不论透露之动机为何。
四、然而,如认为对澄清事实真相属适宜者,主持有关诉讼阶段之司法当局得将处于司法保密状态之行为或文件之内容告知某些人,又或命令或容许某些人知悉该等内容。
五、上款所指之人在任何情况下均受司法保密约束。
六、只要发出证明系供属刑事性质之诉讼程序之用,或系弥补损害所必需者,司法当局得许可发出证明,让人知悉处于司法保密状态之行为或文件之内容。
七、为着上款所指之目的,且应以第六十一条第一款a项规定为理由而提出之声请,司法当局须许可发出证明,让人知悉处于司法保密状态之行为或文件之内容,只要诉讼程序系与陆上通行之车辆所造成之意外有关。
第七十七条
(公众旁听诉讼行为)
一、任何人均得旁听法律表明须公开之诉讼行为,尤其是听证。
二、然而,法官依职权或应检察院、嫌犯或辅助人之声请,得以批示决定对公众之自由旁听作出限制,或决定有关诉讼行为或其中一部分不公开进行。
三、上款所指之批示应以容许排除公开性之法律,或应以事实或具体情节作为依据,而该等事实或具体情节系使人推定公开诉讼行为将对人之尊严或公共道德,又或对该诉讼行为之正常进行造成严重损害;在引致作出批示之理由终止后应立即废止该批示。
四、如属审理贩卖人口罪或涉及被害人为未满十六岁的性犯罪之刑事诉讼程序,则诉讼行为一般不公开进行。*
* 已更改 - 请查阅:第6/2008号法律
五、在不公开之行为进行时,仅必须参与该行为之人,以及基于应予考虑之理由,尤其是职业或科学上之理由而经法官容许之其它人,方得旁听。
六、在任何情况下,均不得排除判决宣读之公开性。
七、为着以上各款之规定之效力,法官禁止未满十八岁之人旁听,或禁止作出行为影响有关诉讼行为之尊严或纪律之人旁听,并不表示限制或排除行为之公开性。
第七十八条
(社会传播媒介)
一、如诉讼行为不处于因司法保密而不得透露之状态,或该等诉讼行为之过程系容许公众旁听者,则社会传播媒介得在法律设定之限度内详细叙述该等诉讼行为之内容。
二、不许可作出下列行为,违者以普通违令罪处罚之:
a)在第一审判决作出前转述诉讼文书或组成卷宗之文件之内容,但该等文书或文件系透过申请时已载明用途之证明而获得者,又或在公开该等文书或文件时,已获主持该程序所处阶段之司法当局明示许可者,不在此限;
b)将作出任何诉讼行为之影像或声音传送,尤其是听证时之影像或声音,但上项所指之司法当局以批示许可传送者除外;
c)在听证前后,以任何方法公开贩卖人口罪之受害人身份;以及在听证前,以任何方法公开性犯罪、侵犯名誉罪或侵犯受保护之私人生活罪之受害人身份,如被害人未满十六岁,则即使在听证后,仍不许可公开其身份。*
* 已更改 - 请查阅:第6/2008号法律
三、如法官依职权或应声请,曾以上条第三款所指之事实或情节为依据,禁止公开诉讼行为,则就公开听证作出裁判前,仍不许可叙述在作出该裁判前所进行之诉讼行为;叙述此等行为者,以普通违令罪处罚之。
第七十九条
(诉讼主体查阅笔录及获得证明)

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铁路路基大修维修规则

铁道部


铁路路基大修维修规则

1989年7月27日,铁道部

第一章 总 则
第1.0.1条 铁路路基是轨道的基础,为了加强路基大修维修工作,保证路基设备经常处于完好状态,以巩固线路质量,提高路基抗洪能力,确保铁路运输的安全畅通,特制订本规则。
第1.0.2条 路基大修和维修工作的基本任务是:
一、经常保持路基及其排水、防护、加固设备的完好状态,充分发挥其作用,延长设备使用寿命。
二、及时整治路基病害,预防病害的发生和发展。应采取合理的整治方案,有效的工程措施彻底整治,不留隐患。
三、有计划地改善路基设备状态,不断提高路基承载能力和抗洪能力,满足铁路运输的需要。

第1.0.3条 路基维修工作要坚持“预防为主,修养并重,综合整治,排水第一”的方针,做到计划维修,小型病害整治与经常保养相结合,并认真加强检查和巡守工作。对新生的路基病害要“治早,治小”,防患于未然。
第1.0.4条 路基大修工作应根据路基及其附属设备的技术状态和病害情况,有计划地进行病害整治,给铁路行车安全提供坚实稳定的基础。
第1.0.5条 各铁路局必须建立健全路基大修、维修组织机构,配备足够的路基大修、维修人员,保证有足够的路基大修、维修费用以及劳力和机具,确保路基工作的正常进行,使路基病害的整治速度赶上或超过病害新生速度。
第1.0.6条 路基大修、维修工作中要依靠科学进步,积极采用新技术、新材料、新工艺及先进的检测手段,同时要大力发展机械化,努力改善路基大修、维修工作的劳动条件,不断提高路基大修、维修质量和效率。
第1.0.7条 本规则适用于全国各线。但由于我国幅员辽阔、自然条件各异,路基的原修建标准、施工质量、养护条件均有不同,各铁路局可在本规则的基础上制定补充规定或实施细则。

第二章 基本技术要求
第2.0.1条 铁路路基及附属设备的技术条件,必须符合《铁路技术管理规程》及有关规范的要求。不符合标准的路基及其附属设备,应有计划地进行大修或列入更新改造计划,不断改善路基设备状态,提高设备质量及承载能力和抗洪能力。
第2.0.2条 路基宽度系根据远期发展的铁路等级、轨道类型、道床厚度、路拱形式和路肩宽度计算确定。
区间单线直线地段的路基面宽度按表2.0.2—1采用,曲线地段的路基面宽度应在曲线外侧按表2.0.2—2数值加宽,加宽值应在缓和曲线范围内递减。
路基面宽度(m) 表2.0.2—1
--------------------------------------------------------------------------------------
| | | 单 线 | 双 线 |
|铁| |----------------------------------|----------------------------------|
| |轨 道| 非渗水土 | 岩石、渗水土 | 非渗水土 | 岩石、渗水土 |
|路| |----------------|----------------|----------------|----------------|
| | |道 |路基面宽度|道 |路基面宽度|道 |路基面宽度|道 |路基面宽度|
|等|类 型|床 |----------|床 |----------|床 |----------|床 |----------|
| | |厚 |路 |路 |厚 |路 |路 |厚 |路 |路 |厚 |路 |路 |
|级| |度 |堤 |堑 |度 |堤 |堑 |度 |堤 |堑 |度 |堤 |堑 |
|--|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |特重型|0.5 |7.0 |6.7 |0.35|6.1 |5.7 |0.5 |11.1|10.7|0.35|10.1|9.7 |
| |------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|Ⅰ|重 型|0.5 |6.9 |6.6 |0.35|6.0 |5.6 |0.5 |11.0|10.6|0.35|10.0|9.6 |
| |------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |次重型|0.45|6.7 |6.4 |0.30|5.8 |5.4 |0.45|10.8|10.4|0.30|9.8 |9.4 |
|--|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |次重型|0.45|6.7 |6.4 |0.30|5.8 |5.4 |0.45|10.8|10.4|0.30|9.8 |9.4 |
|Ⅱ|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |中 型|0.4 |6.5 |6.2 |0.30|5.8 |5.4 |0.40|10.6|10.2|0.30|9.3 |9.4 |
|--|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|Ⅲ|轻 型|0.35|5.6 |5.6 |0.25|4.9 |4.9 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
第2.0.3条 路肩要经常保持干燥、平整、无杂草,并能及时有效地疏干道床底部积水。加宽加高路基及改善边坡时应符合下列要求:
一、加宽后的路肩宽度,Ⅰ、Ⅱ级铁路的路堤不得小于0.6m,路堑不得小于0.4m;Ⅲ级铁路的路堤和路堑均不得小于0.4m。
在电气化铁路、无缝线路和机械化维修作业地段,路肩宽度可加宽至1m。
二、路基加宽加高后的边坡坡度,根据路基高度及土质,在设计中具体规定,路堤边坡加宽加高时应挖成台阶,分层填土夯实。
片石挡碴墙的断面尺寸应根据计算确定,其顶面标高与设计路肩标高的高程差,不应大于0.3m。
砌筑在路肩设计标高以下的片石挡碴墙宜采用浆砌片石,同时应留有足够数量的渗水孔;砌筑在路肩标高以上部分的片石挡碴墙,宜采用干砌片石勾缝,挡碴墙面应用水泥砂浆抹面。
砌筑片石挡碴墙或土筑路肩,都要充分考虑到路基面横向排水畅通。
三、区间路基每隔500m左右设置或修复机械化作业平台一处,单线铁路可设在一侧或两侧交错设置,双线铁路两侧均应设置。
曲线地段路基面加宽值(m)
表2.0.2—2
----------------------------------------------------
|铁路等级| 曲线半径 |路基外侧加宽值|
|--------|----------------------|--------------|
| |600及以下 | 0.5 |
| |----------------------|--------------|
| |600以上~800 | 0.4 |
| Ⅰ |----------------------|--------------|
| |800以上~1200 | 0.3 |
| Ⅱ |----------------------|--------------|
| |1200以上~2500| 0.2 |
| |----------------------|--------------|
| |2500以上~4000| 0.1 |
|--------|----------------------|--------------|
| |450及以上 | 0.4 |
| |----------------------|--------------|
| |450以上~600 | 0.3 |
| Ⅲ |----------------------|--------------|
| |600以上~300 | 0.2 |
| |----------------------|--------------|
| |300以上~2000 | 0.1 |
----------------------------------------------------
第2.0.4条 路基排水系统应做到沟沟相连、沟涵(桥)相通,并经常清理、整修,保持不堵不淤、不渗不漏、流水畅通的良好状态,使地面水及地下水能够迅速排出路基以外,使路基经常保持干燥。
排水设备的有效横断面、铺砌类别,应按需要计算确定。天沟、侧沟、排水沟的深度和沟底宽度一般应不少于0.6m,干旱少雨地区或岩石路堑中,深度可减至0.4m。
地面排水设备的沟底纵坡一般不小于2‰,地表平坦地段或反坡排水地段,仅在困难的情况下方可减到1‰,但应采取特殊设计。土质水沟的边坡坡度一般采用1:1--1:1.5。
第2.0.5条 在地下水发育的地段,应根据具体情况修建各种形式的渗沟、泄水隧洞、水平钻孔、暗沟等排水建筑物,排除地下水,疏干路基土体,防止滑坡、溜塌、路基下沉、翻浆冒泥、冻害等路基病害的产生。
地下排水设备的纵坡一般不宜小于5‰,在困难条件下亦不宜小于2‰。对既有地下排水设备要及时理清及补修,同时在地面作出标志并防止损坏。高寒地区的检查井和排水出口,应有防冻措施。
第2.0.6条 路基基床发生翻浆冒泥、下沉、挤出时,应根据情况采取截导地表水、削平路肩、加深侧沟深度、修筑盲沟、埋设泄水管、钻水平孔等措施,排除路基基床积水;并采用垫砂层、更换土壤、铺设土工聚合材料等措施及时进行综合整治,制止病害发展和扩大。
第2.0.7条 禁止在影响路基稳定的范围内挖沟、引水、耕种、取土和开采砂石。发现坡脚堑顶、坡面有坑洼时,应立即夯实填平,以防积水。
第2.0.8条 在路基内埋设电缆时,应遵守以下规定:
一、电缆不得埋设在路堤或路堑边坡上(过渡短经路除外)、侧沟和道床下,也不得损坏原有排水、防护和加固设备。
二、电缆沿路堑埋设时,应在堑顶天沟边2m以外,如无天沟时,则应在堑顶边5m以外。沿路堤埋设时,应在路堤坡脚1m以外。
三、特殊情况下,必须在路基面下埋设电缆时,应埋设在道床坡脚以外。电缆必须用水泥槽或其它有效措施防护,槽顶距路基面不得少于0.2m。
四、电缆埋设后,必须及时将电缆沟填满、夯实、整平,恢复路基完好状态。
第2.0.9条 土质路基边坡应经常保持平整,对坡面裂缝、坑穴、冲沟,应填补夯实,必要时采用铺种草皮或灌木植被以及增设加固建筑物,以保持边坡稳定。
路堑边坡及自然山坡易发生崩塌、落石、滑坡、溜坍、风化剥落等病害,应根据具体情况,分别采用修建明(棚)洞、抗滑桩、挡土墙、拦石墙、护墙、抹灰、嵌补、喷浆、锚杆、挂网或素喷混凝土、灌浆勾缝以及刷坡减载放缓边坡等综合措施进行整治。
第2.0.10条 为防止河岸冲刷,应修建护岸、导流堤、挑水坝等防护导流调节建筑物以及防水林带等,确保路基坡脚稳定。
第2.0.11条 寒冷地区,除经常保持道床清洁、路肩及边坡平整、排水设备畅通外,还应根据冻害程度、发生原因,分别采取换土、设置地下渗沟、渗水管或双层暗沟等措施,并按需要对有关建筑物采取必要的保温措施。
第2.0.12条 风沙地区,除采取植物固沙即封沙育草、设置防沙草障、种植防护林带外,还可采用喷洒乳化沥青及化学固沙剂固沙。对路基本体可采用卵石防护,或铺砌粘土、沥青沙砖、砂浆板等。
第2.0.13条 特殊路基如裂隙土、岩溶、多年冻土、盐渍土、矿区采空等地区的路基,由各铁路局制订路基维修细则时,根据具体情况,提出技术要求。
第2.0.14条 山区铁路,由于气候条件复杂,应逐步建立健全雨量观测网,积累资料,分析雨情与铁路灾害的关系,根据路基抗洪能力制定雨量警戒线,并创造条件逐步建立铁路路基防洪预报系统。
第2.0.15条 暂时不能整治,有可能危及行车安全的病害地段,应有计划地设置灾害自动报警装置,或设专人看守。

第三章 路基维修
第一节 路基维修工作范围
第3.1.1条 路基维修工作包括路基设备的计划维修、小型病害整治、经常保养和巡守工作。较大的路基病害应及早安排大修整治。
威胁行车安全的病害处所,应设专人看守,以确保行车安全。
第3.1.2条 计划维修范围:
一、整修或增补各种排水设备。
二、修补边坡草皮。
三、整修各种护坡、护墙、挡墙、支顶墙等防护、加固设备。
四、修理路基范围内的河岸防护、河流调节等建筑物。
五、路基安全设备(栏杆、检查梯等)的加固、防锈工作。
六、清除危石。
七、修补坡面岩石裂缝。
第3.1.3条 小型病害整治范围:
小型路基病害系指工程量较小(圬工100立方米,土石方500立方米以下)、技术不太复杂的路基病害,如处理堑坡、山坡的危岩;岩(土)体裂缝;边坡溜坍、风化剥落、路基下沉、翻浆冒泥、河岸冲刷以及排水不良等。
工程量较大、技术较复杂的路基病害应列入路基大修或其它工程项目处理。
第3.1.4条 经常保养范围:
一、清除路基排水设备内之淤积物,铲除杂草;勾补脱落灰缝。
二、清除护砌坡面及泄水孔内的堵塞物及杂草;勾补脱落损坏的灰缝。
三、夯填土质坡面及土质排水设备的裂缝,修补岩石裂缝,防止地表水渗入。
四、清除路堑坡面及自然山坡的零星活石、危石、松动孤石等。
五、经常保持路基设备的栏杆、检查梯(井)等的安全,检查设备完整牢固,并按期涂漆防锈。
六、负责路基范围内的崩塌、落石、滑坡、泥石流等病害处所的报警装置中有关土建工程的检修保养工作。
七、做好路基禁耕范围内的水土保持工作,提出路基坡面、坡脚及堑顶植被防护计划,供林务部门进行绿化安排,稳定路基。
八、清除坡面危树。
九、做好路基设备防寒工作。
十、修筑、整修上山下河检查小道。
十一、其它路基设备的经常保养、紧急补修工作。
第二节 维修组织
第3.2.1条 路基维修组织机构的设置、人员的配备,要根据路基设备和病害数量的多少及严重程度,由各铁路局酌情确定。
铁路局可因地制宜地按实际需要设路基管理机构及路基病害检定组织。
山区铁路或路基病害严重的工务段,应设路基室、路基领工区、路基工队、路基工区(包括危岩工区)。领工区一般管辖40~60km,以2~3个工区为宜。领工区、工区应配备必要的机械设备、工具材料及防护用品。
路基工区:负责路基设备的计划维修、经常保养及重点病害的观测和危及行车安全处所的巡守工作。
路基工队:负责全段范围以内的小型病害整治工作。
平原地区,路基设备及病害少的工务段,一般不设路基工区。路基维修工作可由养路工区负责,但应根据路基设备配给相应定员,进行路基养护维修、检查、评定和巡守工作。
风沙地区的工务段,应设置治沙领工区和治沙工区。
第3.2.2条 路基维修工作量换算标准(其中包含养路工区正常的全部有关路基维修的工作量),各铁路局可因地制宜,参照如下内容自行确定,以作为铁道部对铁路局考核路基维修情况的依据。
一、正线
单线铁路:
正线路基1千米=路基1.0换算千米
非单线铁路:
并行地段每条线,正线路基1千米=0.6路基换算千米
非并行地段每条线,正线路基1千米=1.0路基换算千米
二、站线
站线路基1千米=0.1路基换算千米
三、路基各种建筑物养护维修工作量换算
1.支、护、挡墙(包括路基河调建筑物)等圬工每千立方米折合0.25路基换算千米。
2.干砌片石护坡、挡墙等每千立方米折合0.3路基换算千米。
3.截、排水,天、吊、暗沟每千米折合0.1路基换算千米。
4.边坡抹面、捶面每千平方米折合0.3路基换算千米。
5.干砌路肩每千米折合0.05路基换算千米。
路基换算千米与线路换算千米的关系规定如下:
平原:1路基换算千米=0.1线路换算千米
丘陵:1路基换算千米=0.3线路换算千米
山区:1路基换算千米=0.5线路换算千米
危及列车安全的路基看守或巡守处所,每处应另加定员3~5人。
其它地区性的路基病害如沙害、冻害、岩溶等防护建筑物的换算标准由铁路局制订,报部核备。
注:平原系指地面相对高差在50m以内;起伏不大的广阔地区;丘陵系指地面相对高差在200m以内,起伏较大的地区;山区系指地面高差在200m以上的地区。
第三节 维修计划
第3.3.1条 路基维修计划分年度、季度、月度计划。
年度、季度路基维修计划,由工务段在每年秋检后,根据路基设备状态和病害情况,广泛征求领工区、工区意见,提出次年度分季路基维修计划逐级上报审批。
工务段根据分局批准的年度分季路基维修计划及路基维修计划件名,分别下达各领工区。领工区会同工区共同研究,按表3.3.1—1制定季度分月路基维修计划,并报工务段批准。工务段审批后,于月度前五日将分月计划下达到各领工区实施。
路基维修计划应包括维修重点件名、工程数量、劳力、费用、主要机具材料、工作进度、评分指标等。
为了保证月计划的完成,路基工长应会同工班长及看(巡)守人员一道按表3.3.1—3及表3.3.1—4编制日班作业计划和看(巡)守人员小补修计划。
第3.3.2条 路基维修计划的编制原则:
一、路基排水设备原则上应每年养护一遍,保证排水畅通,其它设备应根据具体情况安排维修计划,但必须经常保持其完好状态。
二、编制维修计划应以每年秋检后路基设备状态为依据,务求通过维修控制设备病害的发生和发展。
三、已发生的路基病害应力求做到治早治小,尚未形成的病害应注意贯彻预防为主的方针,防患于未然。
四、要按照季节和路基病害发展的特点,分清轻、重、缓、急,认真安排好设备维修、病害整治、经常保养等工作。掌握施工时机,合理安排劳力,特别是雨季中,应优先保证防洪的需要。
五、路基维修应与大修密切配合,暂时安排不上大修的路基病害应进行路基维修并加强巡守工作,以保证行车安全。
六、编制计划前,应深入现场,充分调查研究,认真听取路基领工区、工区及路基工人的意见,力求计划符合实际。
七、要充分利用人力和设备,改善劳动组织及管理水平,不断提高劳动生产率。
第3.3.3条 工务段每月28日前,应将路基维修保养计划完成情况报分局,每季度末以前将季度计划完成情况书面总结报分局,分局汇总后报铁路局。
第四节 检查制度
第3.4.1条 为正确掌握路基设备状态和路基病害情况,工务段对管内的路基及其排水、防护和加固设备应进行定期检查、经常检查、汛期检查和特殊检查。
定期检查:每年不得少于两次,一般分为防洪(春季)大检查和设备(秋季)大检查。
防洪(春季)大检查:工务段长应于每年春融、汛期以前组织全面防洪检查工作,并应亲自参加对管内重点路基设备和重点路基病害、危险处所的检查工作。掌握重点路基设备状态,摸清重点病害发展规律,提出次年大修工程件名及调整当年大修计划和防洪预抢工程(紧急处理工程)意见,落实渡洪措施,审改洪水通过危险地点一览表、路基病害登记卡片及各种设备图表。
设备(秋季)大检查:工务段长应于每年秋季组织全面设备检查。通过检查找出管内各种路基病害情况、发生原因、发展规律、拟定整治对策。编制次年路基维修计划,防洪预抢工程及防洪措施,提出修改次年度大修计划意见,并将检查结果记入路基病害秋检年报,编制次年洪水通过危险地点一览表。
在设备(秋季)检查中,要按本规则5.0.2条的规定认真对路基状态进行评定,分析路基状态发生变化的原因,汇总逐级上报。
铁路局、分局应派人员重点参加检查,并应提出总结报工务局。
经常检查:路基经常检查由工务段长或副段长、路基领工员、工长、巡山巡河工负责办理。
工务段长或副段长应对严重病害地段进行重点检查,每季度不得少于一次。
路基领工员对路基及设备每季度应全面检查一次,重点病害不得少于两次,雨季应酌情增加检查次数。
路基工长对路基及设备每月应全面检查一次,重点病害不得少于两次,雨季应增加检查次数,严密监视路基病害的发展。
巡守人员应按工务段规定的检查区段巡回图有计划地登山下河检查。
经常检查应作好记录,及时修改路基病害登记卡片,提出整治方案,必要时列入紧急补修计划,防止病害的发展。
汛期检查:路基工区应建立汛期检查制度。根据工区管内的设备数量和病害情况,划分为若干责任区段,每个责任区段由2~3人组成检查小组,负责全面检查该区段的所有路基设备及各种病害。对检查出的问题,需处理的则应立即处理,解决不了的问题,应逐级上报工区、领工区、工务段。
汛期检查由工长负责组织,一般应在雨后或每月底进行。路基工长根据检查中发现的问题,经复查后优先列入次月的经常保养计划。
大雨、暴雨和连续降雨时,应特别加强检查,注意路基及其设备损坏和排水不畅等病害。
特殊检查:对于严重路基病害,除了进行定期检查和经常检查外,还应进行特殊检查。
特殊检查一般由铁路局、分局组织路基鉴定队或工务段进行。必要时应由铁路局报请铁道部组织检查。
工务段对较大的严重路基病害,应建立观测网,并制定观测制度,进行定期仪器观测检查。根据观测结果,研究分析病害发展规律,为确定整治方案提供技术资料。
第五节 验收制度
第3.5.1条 路基计划维修和小型病害整治工程完工后,应执行三级验收制。路基维修单项作业验收,应按规定的标准进行。三级验收程序:
一、工区进行初验,经自评合格后,报请领工区复验。
二、领工区根据工区初验记录,逐项核对合格后,报请工务段验收。
三、工务段根据领工区复验记录,组织领工区、工区进行末次验收。评定质量等级,并按表3.5.1—2规定认真填写路基维修验收证。
第3.5.2条 验收采用评分的办法,维修质量分优良、合格两级。单项作业按表3.5.1—1标准验收。每单项作业以24~30分为优良,23~19分为合格;18分以下为不合格。
验收不合格时,限期整修达到标准,再逐级报验。没有前一级的验收合格记录,不得进入后一级的验收。
第六节 路基巡守工作
第3.6.1条 为了保证铁路运输行车安全,对路基不稳固或经常坍方落石地段应派人监视看(巡)守。看(巡)守分为:常年看(巡)守组、雨季临时看(巡)守组、危险地段临时看(巡)守组和巡山巡河小组。
一、常年看(巡)守组:在严重崩塌、落石、坍方、下沉等病害地段应设常年看守组。为使看守工对灾害的发生能看得见,听得到,每组看守长度不宜超过300m,定员按三班半配置。在路基工长(养路工长)的领导下,负责监视检查掌握病害动态,并做好看守地段的病害观测和小补修工作。
二、雨季临时看(巡)守组:对突然发生的危及行车安全的严重路基病害及雨季中可能发生路基灾害处所设置雨季临时看(巡)守组。雨季看(巡)守时间由各局自定。定员和小组基本工作与常年看守组相同。在责任区段发现不安全因素要能及时妥善处理。
三、巡山巡河小组:山区铁路应根据路基病害情况设置巡山巡河小组。巡山巡河组的主要任务是对路基设备病害地段进行登山沿河检查,并要求做到山有检查道,危石有编号,重点病害检查有记录,河岸设有水位标。对破坏路基设备稳固和完整的人为活动有责劝阻和制止。各看(巡)守组均应按规定配齐各种工具、防护用品以及电话或与机车司机直接通话的对讲设备。
第3.6.2条 看(巡)守人员应经常进行安全防护知识和部、局、分局、工务段有关文件及规章制度的学习。对设有遮断信号机的看(巡)守区段,看(巡)守人员应掌握沿线的开关位置并熟悉其使用方法。工务段对巡守人员应进行责任地段病害交底和故障防护实地训练,并经考试合格后方准上岗。
第3.6.3条 看(巡)守人员应遵守下列制度:
一、看(巡)守制度:常年看守组、雨季临时看(巡)守组在巡回检查时,要认真按巡回图进行工作,并严格执行规定的检查观测制度。
巡山巡河小组的巡回检查应以一般检查和重点检查相结合,对管内每个山头、河岸要有计划地进行全面检查。在雨季期间要加强对重点病害、危岩孤石和排水系统的检查,检查记录定期交工长审查签证。
看(巡)守人员在值班时间应坚守岗位,勤检细查,不得擅离职守。
二、迎送列车制度:在线路附近工作的看(巡)守人员,值班时要佩戴臂章,当每次列车通过看(巡)守地段时,应站在安全地点手持规定信号迎送列车(上山、下河检查除外),看(巡)守人员对每次列车通过时的时间记入登记薄内备查。
三、交接班制度:看(巡)守人员在接班前应有正常的休息,交班者应将值班时的检查情况、存在问题和处理措施向接班者介绍清楚,清点工具备品,正确填写交接班记录。
四、联合检查制度:看(巡)守人员除了按规定检查外,还应会同工长、领工员作定期联合检查,全面检查看(巡)守地段内的路基变形和设备情况,共同分析研究处理措施,并将检查结果记入病害观测记录薄内。
五、按时完成小补修任务。
第3.6.4条 看(巡)守人员如发现线路路基有异状或江河水位高涨,线路路基情况不明,有可能危及行车安全时,可在区间拦停列车或通知车站、调度所扣发列车,同时迅速通知附近工区及工务段查明情况或组织抢修。

第四章 路基大修
第一节 大修工作范围
第4.1.1条 路基大修工作范围:
整治路基维修工作范围以外的各种崩塌、落石、溜坍、滑坡、岩溶、下沉、外挤、泥石流、翻浆冒泥、排水不良、冻害、沙害、边坡及河岸冲刷等路基病害以及加宽路基,改善边坡坡度,翻修、接长或加高防护及加固设备。
第二节 计划编制
第4.2.1条 路基大修件名,以一处病害为单位,尽可能将病害处所的其它路基病害安排在同一大修件名内整治。
排水不良、基床病害、路基加宽,在未安排路基大修整治前,线路大、中修经过这些病害处所及地段时,宜结合线路大、中修一并整治,以提高线路大、中修效果。
路基大修件名,按工程性质、病害轻重和施工的难易程度及投资的多少,分为局管理大修件名和分局管理大修件名,具体划分由各局自定。
第4.2.2条 路基大修件名的确定:
一、病害调查:各工务段在准备报请下一年度的路基大修件名前,要结合春检、秋检认真进行现场调查和详细核对历史资料,根据病害登记簿及重点病害观测记录,分析成因及发展变化过程。
二、报请计划:近期可能危及行车安全或即将产生严重隐患的路基病害处所,可以申请大修。对在下一年度施工的路基病害件名,必须在上一年的四月底前(秋检后可以进行部分调整补充)由工务段填报路基大修工程申请书一式三份报分局,经分局审核后于五月底前报局(工务处)两份,需要托局勘测设计事务所设计的件名,填报设计任务书报局计统处。
三、复查:局(工务处、计统处)根据报送的大修“工程申请书或设计任务书”,结合平时掌握的设备状态及病害情况进行现场核对,并于八月底前审批完毕。
四、下达计划:工务处根据复查结果,按轻、重、缓、急,确定件名,纳入路局大修计划下达。
第三节 设计预算
第4.3.1条 大修设计工作,原则上应由专业设计单位承担,工务段施工。工程量不大,技术不复杂的件名,也可以由工务段自行编制设计文件。
第4.3.2条 大修设计文件的编制应以铁路局或分局批准的大修工程申请书或设计任务书为依据进行设计。
第4.3.3条 大修件名设计时,一般的件名可以直接进行设计。技术性复杂,投资大的件名,应先提出方案的比选意见,分两阶段进行,先提出初步设计和估算,经铁路局或分局审查后,再编制施工设计和预算(概算)。
第4.3.4条 大修设计文件,是指导施工和进行经济核算的主要依据,必须深入调查,精心设计,认真编制。
一、收集和分析设计工点的历史资料,认真听取工务段关于病害情况的介绍和对整治方案的意见。对病害的成因和发展、工程及水文地质资料进行实地调查,进行必要的勘探工作及土工试验。
二、选择方案时,应从环境、施工能力、材料供应、投资概况等具体条件全面考虑,在保证安全和工程质量的前提下,尽量采用先进技术。
三、建立设计工作负责制,每件大修件名的勘测设计、预算编制、技术交底及施工期间的设计变更等均应由设计者负责到底。
四、技术性复杂、工程量及投资较大,对行车安全影响较大的工点,应提出指导性施工组织设计。
第4.3.5条 路基大修设计文件,主要由设计说明书、设计图、预算三部分组成。设计文件的分发单位及份数各局自定。
一、说明书:概述设计依据、病害情况及发生原因、工程及水文地质概况、原有设备的技术状态、设计方案、施工方法、质量要求、安全措施及其它注意事项。
二、设计图:大修工程必须按规定的图幅、比例绘制平面图、断面图及建筑物的结构详图,各部分尺寸要清晰正确,各工程项目必须在图中完全反映。
三、预算:预算应根据设计图、工程数量、施工组织计划及有关预算定额和编制办法进行编制。
预算内容:包括说明、预算汇总表、预算表、劳材数量表、主要材料运杂费表、工程数量计算表及单价分析表。
预算费用:主要由直接费、施工管理费、勘测设计费、备用费、其它工程费等部分组成。各项费用的划分和工料定额的确定,由各局自定,并报部核备。
正式设计文件编制完后,必须经过铁路局(工务处)审查批准后方可交付施工。
第4.3.6条 全年路基大修的设计文件,应在六月底前完成。在一季度至三季度内施工的件名,应在开工前六十天提出,以便施工单位有充分时间做好材料申请、要车计划、施工慢行计划等施工前的准备工作。对个别临时变更或追加的件名,设计文件最迟也应在开工前二十天前提出。
第4.3.7条 施工中需变更原设计时,应按下列规定办理:
一、凡改变设计原则,主要施工方案或增减较大的工程项目时,应由提议单位提出变更设计理由,报设计单位签注意见并由原批准单位审查同意后,交原设计单位变更设计预算。
二、凡在原设计方案基础上,不影响主体结构的零星小变更或工程量增减不超过预算总额5%时,由施工单位提出理由,连同增减项目及数量报经原批准单位同意并抄送原设计单位。
三、由于材料、工资、津贴等变更而影响预算价值时,可以不变更原设计预算,由施工单位根据铁路局或分局规定的差价,在年底前将全年内的工程项目,按预算分项列成汇总表,经设计单位签认后报原审批单位进行一次性的差价调整。
第四节 施工管理
第4.4.1条 路基大修工程,原则上应由专业的工务大修队(段)施工或经铁路局指定的基建工程队伍施工。
任务量大,施工力量不能适应时,可以委托或发包给路内外其它单位施工。
工作量小,而又分散的大修工程,若工务段具有施工条件和能力时,可以交工务段施工。
凡委托给路内外单位施工的工程,应由接受大修施工任务的单位与建设单位签订工程协议或合同。
第4.4.2条 路基大修工程,必须有批准的大修设计文件方能施工。
第4.4.3条 施工单位接到批准的设计文件后,应认真做好下列各项工作:
一、指定有关技术人员详细了解设计文件内容,及时研究组织措施、施工工艺、施工方法和施工步骤,编制施工组织设计,使工程按时开工。
二、施工单位应充分做好施工计划、材料机具准备和劳动组织等具体安排,确保大修任务按计划顺利完成,使工程及早发挥经济效益。
三、工程开工前,施工单位应向下属单位进行层层技术交底,使每个职工对设计文件内容做到心中有数,交底的内容有:
1.图纸各部分尺寸、位置、标高。
2.工程范围、工程项目、数量、施工方法及施工进度安排。
3.工料定额、工程单价、预算总额及节约措施。
4.确保质量和安全的措施和注意事项。
第4.4.4条 施工单位应根据上级下达的年度计划,认真编制好季、月度计划以及日班作业计划。并按规定的时间及时提报材料和施工慢行及封锁计划。
一、季度计划:由施工单位根据铁路局或分局下达的年度计划和工期要求编制,并报铁路局或分局核备。
二、月计划:由分队或会同班(组)编制,经上级批准后执行,并在月末前下达到各班(组)。
三、日班作业计划:由班(组)长根据分队下达的月施工作业计划和施工进度情况进行编制,并于每日出工前向职工宣布,使任务落实到人头。
第4.4.5条 每件大修工程开工前,施工单位应及时向工务处及工务科提出开工报告,经同意后方可开工。以后每月25日前向工务处及工务科书面报告当月施工进度(包括工程数量和投资),工务处汇总后于每月28日前书面报铁道部工务局。
第4.4.6条 施工单位应严格按照设计文件的要求和有关路基施工规范的规定进行施工。任何情况下不得擅自变更设计内容或简化施工程序。如发现实际情况与设计文件不符需要变更设计时,应立即向设计单位反映,涉及主要构造变更时,需由原批准单位召集会议确定新方案。
第4.4.7条 路基大修封锁线路施工,在开工前,施工单位必须做好一切准备工作,特别是重大复杂的封锁线路施工的工程,在施工前应将施工方法、封锁时间、人员分工、工程质量要求及安全注意事项向职工交底,便于统一指挥。
第4.4.8条 施工单位必须做好各种原始记录、劳动定额和原材料消耗定额的管理。特别是施工负责人,每日应将施工内容、完成工程数量、质量安全情况、用料品种规格及数量、施工中发现的问题和处理经过详细填入施工日志薄内。
隐蔽工程的埋藏深度、断面尺寸、基础地质情况均应详细记入施工记录,并应经建设单位检查签认。
第4.4.9条 为保证行车安全及施工质量,施工单位必须建立下列制度;
一、班(组)长或工地负责人,每日施工中,应对施工项目及每一工序、操作技术、施工安全等进行全面检查,发现问题及时纠正。
二、班(组)长或工地负责人,每日收工前,对施工现场要认真组织检查,确认材料机具不侵入限界,设备状态达到放行列车的条件时方可下班。
三、施工单位除对重点大修工程的施工工序、方法、安全、质量等各个环节认真检查严格把关外,还应对其它大修工程进行不定期的检查。
四、施工单位应经常派技术人员深入现场,检查大修工点的施工质量并进行技术指导。
五、委托或发包给路内外单位施工的大修工程,除施工单位对工程质量进行自检负责到底外,建设单位还应指派专人负责质量监督。
第4.4.10条 为避免浪费,消除后患,保证工程质量,必须严格实行施工质量监督。
工务段的路基主管技术人员及路基领工员,有权检查管内各施工单位的路基大修工程质量,发现问题经指出后必须立即纠正,遇重大问题应及时报告工务处或工务科。
隐蔽工程及基础开挖接近基底设计标高时,施工单位应事先通知建设单位派技术人员到现场进行检查,确认已经符合设计要求时,并签认同意后,方可进行下一道工序的作业。
第4.4.11条 施工单位应健全材料检查制度,对规格质量不符合标准的材料,一律不准出场出库。
第4.4.12条 施工单位应建立健全料具保管制度,做到每件工具材料的进库、领发、运送、工序交接都有一套完整的帐目和交接手续,随时做到帐料相符。
第4.4.13条 施工单位要加强施工机械设备的管理,建立健全机械设备台帐和技术档案,制定岗位责任制和机械设备使用交接班制度,并对设备进行经常保养,消除隐患,提高设备完好率。
第4.4.14条 路基大修工程竣工后,应切实做好以下工作:
一、施工单位必须全部恢复因施工拆除或损坏的建筑物。
二、施工单位应将施工记录、竣工图等资料按铁路局规定的份数和格式整理成册,报请交验。
三、对技术复杂及采用新工艺、新技术的大修工程件名,应做好施工技术总结。
四、及时清理施工现场,运走各种施工机具及施工余料余土。若余料不能及时运走时,必须整齐堆码在限界外。
五、道床污染地段,必须彻底清筛,预防线路翻浆。
第五节 验收交接
第4.5.1条 大修工程竣工后,由建设单位组织验收。验收以处(件)为单位,当工程项目较多、工作量较大时,亦可分批分项验收,但必须在全部工程竣工后,再进行一次总的质量评定和办理全部工程的结算。
较复杂的、涉及面广的工程,建设单位可报请工务处主持。
第4.5.2条 建设单位接到施工单位的请求验收报告后,确认可以办理交验时,及时确定交验日期,并通知有关单位按时参加验交。
第4.5.3条 验收人员检查认为工程内容符合设计文件内容,质量符合《铁路路基工程质量评定验收标准》及本规则第4.4.14条的要求时,应签发验收证,办理验交手续。施工单位凭验收证即可办理竣工清算。
验收认为不合格时,验收人员应指出不合格的处所和改正意见,由施工单位继续整修,限期完成,达到标准时,再进行重验。对不合格又不能整修的部分提出处理意见,报工务处或工务科处理。凡经返工重验的工程,不得再评为优良等级。
第4.5.4条 路基大修工程的质量,验收按优良和合格两级评定。
优良:全部工程项目的质量,均一次验收达到合格及以上,其中主要工程项目(视工程结构部位的重要程度及工程量的大小而定)的质量全部达到优良。
合格:全部工程项目的质量达到合格及以上。

第五章 路基设备状态评定
第5.0.1条 路基设备状态评定是反映路基及附属设备质量的重要指标,是安排路基大修、维修计划的主要依据。工务段每年要结合设备(秋季)大检查评定一次,分局工务科具体负责评定工作的组织指导和抽查验收。
第5.0.2条 评定时以路基延长公里为单位,分正线、站线、专用线对路基设备的缺点标准进行扣分。每延长公里各种路基设备扣分合计0~15分为优良,15以上~50分为合格,大于50分为失格。评定时按每延长公里逐行填入路基状态检查评定扣分明细表,然后将评定结果分线名,按工务段、分局及铁路局汇总,并于每年11月30日前报部。
第5.0.3条 状态评定扣分的项目,应有计划地安排大修和维修整治,及时消灭病害,确保行车安全。
第5.0.4条 为了正确掌握各种路基设备状态,总结分析路基病害产生的原因、发展规律和整治方法,工务段应按要求认真建立健全路基设备台帐。对重点病害应按工统一办理。

第六章 路基安全操作
第一节 高空及陡坡作业
第6.1.1条 在3m以上高空及陡坡上作业时,作业人员必须带安全帽、安全带、安全绳,并在每次作业前进行详细检查。安全绳、安全带每半年由工长鉴定一次,鉴定方法:
静荷载试验:用300kg拉5分钟;
冲击试验:用80kg重物由3m高处自由坠落悬空。
第6.1.2条 脚手架必须满足工作安全的要求,搭设牢固,并有专人负责经常检查整修。立杆的有效部分的小头直径:木杆不小于70mm,竹杆不小于80mm;横杆有效部分的小头直径:木杆不小于80mm,竹杆不小于90mm。脚手板的厚度不得小于50mm,两端必须固定在横杆上,倾斜铺设的脚手板,铺设坡度不大于1:3,并应钉防滑木条。脚手架的荷载每平方米不得超过270kg。脚手杆的间距不应大于1.5m(经计算许可者除外)。高度在3m以上的脚手架,其工作边外侧及斜道两侧应安设挡脚板和1m高的防护栏杆。搭拆脚手架应有专人负责,搭拆时其下不准有人停留和通过。脚手架经过施工领导人检查验收后才能使用。
第6.1.3条 高空作业人员不得上下重叠施工,一根安全绳只能一人使用。安全绳要拴绑在牢固可靠物上。如设安全桩,一根安全桩只能拴一根安全绳。安全桩打入地面深度一般不少于0.75m,土质山坡不少于1.0m。安全桩距边缘不少于3m。安全绳左右移动距离不得大于5m。在悬岩陡壁处工作,必要时打两个安全桩(即护桩)。每次施工前安全桩必须有专人检查并看守,以防安全桩松动而造成人身事故。
第6.1.4条 上下作业人员均需戴安全帽,穿防滑鞋并扎好袖口、裤口,以免绊跌伤人。
第6.1.5条 在高处场所(3m以上)作业时,不得上下乱抛掷料具或其它物品。
第6.1.6条 高空作业时严禁开玩笑,不得在脚手架上或陡崖上睡觉;作业人员不得争先恐后拥挤。
第二节 一般爆破作业
第6.2.1条 打眼作业:
一、打眼开始前,应将边坡上的松动土石清除干净,检查铁楔、锤把是否松动,打眼机各部件是否齐全完好。
二、打眼人必须思想集中,不得东张西望,谈天说笑。
三、人工打眼时,举锤人立脚处必须稳固,并站在掌钎人的侧面,禁止打对面锤。
四、打眼机要垫稳,防止发生滚动。
五、使用机械钻眼的工人,必须熟悉凿岩机的性能,开工前对主要部件进行检查。禁止用手和身体支承凿岩机的转动部分。
第6.2.2条 装药作业:
一、每炮使用的引线长度,应根据燃烧速度决定,燃烧速度应分批分卷进行试验。引线与雷管的联结,应在指定地点进行;联结时必须使用雷管钳,禁止使用其它无保安设备的钳子,并绝对禁止用牙咬。
二、雷管必须经过检查试爆,电雷管并经过电阻检查。已生铜锈的雷管禁止使用。
三、起爆药包应在装药时临时制作,不得事先做好放在一边。制作时不得用雷管直接插入起爆药包内,应用直径与雷管相同的木条或竹管先在药包一端插一个深度为雷管长度1.5倍的小孔,然后放入已接好引线的雷管,并将孔口封好。
四、药包量必须经过计算,一般小炮只准采用松动药包,不得采用抛掷药量。采用裸体药包(即裸炮或扒炮)必须经领工员的许可,不得任意施放。
五、装药工作必须由施工负责人(领工员)指定的技术熟练的人负责执行。装炮区内,严禁吸烟点火;非装炮人员,在装炮前,一律撤离装炮地点。装炮完毕必须检查并记录装炮个数、地点,以便起爆后核对瞎炮,并进行处理。
六、不得使用金属器皿装药,装起爆药包时应用木棍轻轻送入,不得冲击。
七、禁止由一人同时搬运炸药和雷管,电雷管不得与带电物品(如干电池、手电筒等)一起携带运送,搬炸药与拿雷管人同一路走时,两人之间的距离不得少于50m,爆破材料到达工地后,应存放在指定的地点,随用随取,放炮手的剩余材料应及时交库,禁止随地存放或带入宿舍。
第6.2.3条 起爆作业:
一、起爆作业应在施工负责人(领工员)的监督和统一指挥下进行,起爆人员应由具有相当爆破经验的工人担负。
二、在起爆前,警戒区四周必须派设警戒人员,警戒区内的人畜应一律撤离,施工工具应妥善安置。
三、警戒人员工作要认真负责,手持红旗和喊话筒(口笛),以便显示标志和传达信号。
四、警戒范围,一般小炮应距放炮地点200m以外,用药量较多的爆破及特殊爆破,警戒距离应经过计算决定。
五、点炮人员应事先有计划地依次点炮,并选好安全躲炮地点。每人每次点炮超过5炮时,可以信号雷管控制点炮时间,当点炮人听到信号雷管爆炸后,应立即停止继续点炮,进入安全区,并将点炮情况详细向施工领导汇报。信号雷管的引线长度要比引线最短的炮短0.5m,但最短不得短于1.0m。
六、听炮人数应为三人,分别在三个不同地方记录已响炮数,互相核对,经三人核对无误,方可进行爆破检查。若听炮数字与点炮数字不符,应等20分钟后,方准进入爆破区检查。
七、用电雷管起爆时,炮响后应立即取下爆破机手柄,然后拆除电线,待烟尘消散后即可进入爆破区检查,爆破机的手柄应始终由爆破组长(工长)一人携带、使用、保管。
八、在近处有闪电、雷声或雨云弥漫,有突击发生雷电可能的时候,不准使用电雷管起爆。有瓦斯地区不准使用普通雷管起爆。
九、爆破线路应与带电的其它线路分开,并不准交叉拉设。
十、在线路附近爆破,有可能影响通讯、电力线路等铁路设备时,应在起爆作业前对有关设备进行防护,以确保不中断行车。
第6.2.4条 瞎炮处理:
一、处理瞎炮时要遵循上述起爆作业的有关规定。
二、瞎炮应由原装药人当时处理,如遇特殊情况不能当时处理的,经施工领导人(领工员)准许后,可在下次放炮或休息时处理。瞎炮地点应有明显标志,其四周5m以内,禁止人员通行。
三、处理瞎炮时应设立警戒区,处理方法视具体情况决定,一般采用下列几种方法:
1.将引线或电线重新接通,再行起爆。
2.距瞎炮0.6m打一平行炮眼进行诱爆,但需注意岩层节理情况,在打眼地点不得有引至瞎炮之裂纹。
3.如系黑色火药,可用水灌入炮眼,使炸药失效,然后用木挖耳将其徐徐掏出,妥善销毁。
四、残眼残药应按瞎炮处理。
第6.2.5条 爆炸材料要保管在专用的库房内,设专人看守,并做好防火、防盗、防潮、防震工作。炸药、雷管要分库存放,建立严格的出入库制度。
第6.2.6条 爆炸材料的运输,必须有熟悉爆炸性能的专人押送,装卸时要轻拿轻放,不准投掷、拖拉和滚动,堆放要平稳,炸药和雷管不准同时搬运。搬运人员禁止带火柴、打火机等引火物品。搬运场地禁止吸烟。严禁雷管放在衣袋里,电雷管不得与电物品一起携带运送。搬运炸药、雷管时禁止从长大隧道内通过。
第6.2.7条 特殊爆破作业(控制爆破、静态爆破等)应遵守其有关安全操作规定。
第三节 土石方作业
第6.3.1条 开挖撬石:
一、每天开工前应检查边坡有无裂缝及可能坍塌的迹象,危石危土是否清除干净。可以处理的应立即处理,凡不能处理且对施工安全有威胁时,施工人员应立即向施工领导(工长、领工员)报告,并转移至他处工作或设法防护。
二、开挖与撬石工作应大致在同一高度自上而下进行,禁止上下重叠作业。
数人同撬一石,必须有人统一指挥,使动作一致,站立点须稳固,防止闪失。
三、在落石的路堑内作业,应戴安全帽。
四、禁止悬空掏底挖土石(神仙土),不准站在活动的石块上工作。
五、开挖沙层应从上而下,其开挖坡度不得陡于1:1,开挖稀泥应事先探测深度,采取安全措施后再施工。
六、凡有间发性癫痫病、高血压、神经衰弱和恶性贫血的人不能担任撬石工作和高边坡作业。
七、禁止在危岩边上和边坡脚下休息,禁止将工具任意抛置和放在危岩下面。
八、在撬石过程中,如发现有瞎炮、残药、雷管,应及时报告工班长,并按处理瞎炮办法处理。
九、开挖人相互的间距不少于2m。
十、开挖撬石有可能砸坏钢轨、枕木,通讯线路等铁路设备时,亦应对该设备进行防护,以确保不中断行车。
第四节 工地运输作业
第6.4.1条 运输道路应经常维修养护,保持经常整洁畅通。
一、人行道的宽度不得小于1m,特别困难地段不小于0.6m。陡坡上应挖台阶,每台高度0.2~0.3m,宽度不小于0.4m,在“之”形转弯处应设不小于1×1m的平台,必要时设栏杆及防滑材料。
二、架子车、双轮手推车道路坡度不得大于12%,载重量不大于400kg,行车速度最大不得超过6km/h(每100m/min),转弯时要减速。装运土石时,架子车前后应有挡板,以防土石散落。
三、手推独轮车的道路纵坡重车方向上坡不大于3%,下坡不大于10%,载重量不超过200kg。
第6.4.2条 绞坡车及架空索道:
一、绞坡车及架空索道的主要设备(如钢丝绳、地垅、龙门架等),根据载重经过计算决定,使用时不得超载。
二、钢丝绳与地垅柱环绕处应垫以铁箍或胶皮,以免钢丝绳受力后陷入木桩。
三、作为主绳的钢丝绳,在断丝最多的1m长度内,断丝超过5%时不得使用,松软、压扁、弯折、腐锈的钢丝绳,不得使用。钢丝绳联结部位使用的卡子、扣环应按规定联结牢固,所有受摩擦部位应涂油。
四、架空索道须专人统一指挥,防止因步调不一致或操作不熟练而发生事故。
五、主绳必须经常检查,如发现损伤,应立即修复或拆换。
六、关好刹车后,方可进行装卸。装卸两端均应专人掌握放滑信号,装卸完毕并待所有工作人员离开带绳(即副绳)后,信号员方得互通信号,开始滑行。
七、每班开工时,应先放滑两三次轻载,以观察各部位的运转情况是否正常。暑天高温时,在刹车和木卷筒上应经常浇水,防止燃烧。
八、绞坡车运行时,禁止行人在轨道上行走或穿过轨道,行人离开轨道至少6m以外。架空索道绞运时,索道下方左右两侧及地垅前20m以内,禁止有人通过。
九、收工时应将钢丝绳上锁、绞盘(推、关)拴牢。节假日或停工,在复工时,应对各部构件配件详细检查后,方准开工。超过四级风的天气,禁止使用架空索道。
十、绞坡车、架空索道严禁载人。
第6.4.3条 单轨车、小平车使用时,应得到车站的允许,并应遵照有关规定设立防护。单轨车、小平车上不得坐人。
第6.4.4条 抬运重物跨超铁路轨道时,每人平均负重不得超过50kg。
第五节 路基其它作业
第6.5.1条 特别复杂的路基施工项目,应根据具体情况制定安全措施。
第6.5.2条 路基其它作业,应按有关安全规定办理。
(附表略)



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